2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

2005 全 球 環 境 永 續 指 數 (ESI)- 自 然 災 害 暴 露 指 數 分 析 與 建 議與 整 個 計 畫 , 屬 於 由 非 政 府 組 織 (NGO) 所 主 導 的 計 畫 。目 前 已 完 成 的 部 分 包 括 組 成 指 導 委 員 會 和 技 術 委 員 會 、 整 合 災 害 及 風 險 評 估 的 方 法 、視 察 高 災 害 風 險 的 國 家 以 確 認 風 險 及 損 失 , 支 援 風 險 管 理 的 規 劃 。 準 備 階 段 也 將 針 對 上述 提 案 提 出 一 個 未 來 五 年 的 計 畫 。 6 此 外 , 依 據 截 至 目 前 為 主 的 進 度 ,2006 年 度 的 工 作進 度 如 下 。11-12/2005: 風 險 指 標 方 法 及 多 層 次 風 險 資 訊 系 統 計 畫 整 合01/2006: 計 畫 指 導 委 員 會 開 會02-03/2005: 國 家 層 級 災 損 及 記 錄 (GLIDE) 工 具 及 訓 練03-04/2005: 評 估 及 支 援 風 險 及 災 損 分 析 國 家 規 劃 會 議 05-06/2005: 完 整 五 年 計 畫 設 計 。2. 指 標 內 容 修 正 方 向目 前 及 未 來 的 評 估 指 標 都 會 以 災 損 及 易 致 災 性 評 估 做 為 基 礎 , 並 更 加 以 強 化 。 此 外 ,從 科 學 和 決 策 觀 點 來 看 , 災 害 頻 率 變 化 的 潛 在 影 響 是 一 個 值 得 討 論 的 議 題 , 例 如 : 因人 類 原 因 而 導 致 的 氣 候 變 化 與 人 類 發 展 和 居 住 方 式 的 長 期 趨 勢 是 相 關 的 。 熱 帶 氣 旋 的 頻率 、 強 度 和 路 線 的 變 化 與 持 續 的 地 區 開 發 ( 城 市 和 鄉 村 ) 相 關 的 , 並 導 致 這 些 地 區 死 亡人 數 和 遭 受 破 壞 風 險 的 上 升 ; 已 經 處 於 都 市 化 和 土 地 使 用 變 化 的 壓 力 下 , 農 村 是 否 變得 更 容 易 受 到 旱 災 、 惡 劣 天 氣 或 洪 災 的 侵 襲 ? 雖 然 在 一 般 性 的 氣 候 變 化 影 響 研 究 中 , 對這 些 問 題 的 某 些 方 面 已 經 有 了 答 案 , 但 是 , 對 於 氣 候 變 化 、 災 害 的 整 體 範 圍 以 及 不 斷 進化 的 人 類 易 受 災 性 之 間 的 關 連 會 是 未 來 研 究 的 趨 勢 。另 外 , 相 關 政 策 的 擬 定 與 政 策 執 行 的 確 實 性 都 會 在 下 一 階 段 的 指 標 建 構 中 加 以 納入 , 並 將 此 類 質 性 觀 察 做 量 化 的 轉 換 , 強 化 對 於 政 策 執 行 的 觀 察 , 將 實 際 行 動 也 納 入評 估 的 範 疇 , 讓 指 標 有 更 廣 泛 的 基 礎 。3. 作 業 方 法 修 正為 了 因 應 近 年 來 災 害 的 衝 擊 加 劇 , 災 害 相 關 指 標 將 有 可 能 大 量 增 加 , 以 更 進 一 步反 映 災 害 對 永 續 發 展 的 影 響 。 同 時 , 為 了 避 免 以 往 資 料 取 得 上 的 限 制 , 除 了 持 續 從 各 組織 取 得 數 據 外 ,ESI 在 未 來 的 作 業 上 將 會 強 化 與 政 府 單 位 的 交 流 , 接 受 政 府 單 位 主 動6這 個 計 畫 目 前 由 哥 倫 比 亞 大 學 前 任 IRI 協 同 主 持 人 :Dr. Maxx Dilley 主 持 。