2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

災 害 管 理 相 關 指 標國 家 地 區 和 國 家 收 入 的 比 例 比 已 開 發 國 家 高 , 相 對 於 救 災 和 重 建 的 可 用 資 源 , 災 害 導 致的 損 失 所 占 比 例 也 高 。2. 風 險 分 類根 據 每 一 個 單 一 災 害 的 指 標 值 將 格 網 單 元 總 數 目 分 成 十 等 分 , 共 有 十 組 , 格 網 單 元的 數 目 大 致 相 等 , 排 除 為 零 的 單 元 , 當 災 害 指 標 有 大 量 具 有 相 同 值 的 單 元 ( 熱 帶 氣 旋 、 旱災 、 洪 災 和 地 震 ), 可 劃 分 到 一 起 。 例 如 , 將 洪 災 資 料 分 成 十 等 份 , 給 予 1、4 和 7、8、9、10的 輸 出 值 。 許 多 格 網 單 元 只 有 一 到 兩 次 洪 災 事 件 , 第 一 到 第 二 等 份 被 可 以 整 合 到 一 起 , 給予 輸 出 值 1, 第 四 到 第 六 等 份 整 合 給 予 輸 出 值 4。 在 所 有 案 例 中 , 整 合 的 部 分 一 般 都 在 第 一至 第 六 等 份 間 。一 般 來 說 , 至 少 需 第 八 、 第 九 及 第 十 等 份 來 確 認 全 世 界 重 要 的 災 害 區 域 。 如 果 第 八 等份 給 予 輸 出 值 「8」, 第 九 等 份 「9」, 第 十 等 份 「10」, 因 此 , 某 一 網 格 具 有 單 一 災 害 在 第 八等 份 , 其 指 數 值 為 「8」; 有 兩 個 災 害 , 分 別 在 第 八 及 第 九 等 份 , 其 指 數 值 「17」。 若 有 三 個災 害 都 在 第 八 到 第 十 等 份 間 , 其 指 數 值 就 可 能 在 「24」 到 「30」 之 間 。( 三 ) 評 估 結 果在 這 份 報 告 中 可 以 很 清 楚 的 看 出 ESI 所 引 用 的 架 構 。 這 份 報 告 指 出 , 大 約 20% 的 全 球土 地 面 積 面 臨 至 少 一 種 災 害 的 威 脅 , 全 球 每 年 發 生 災 害 達 600 次 之 多 , 並 且 發 生 頻 率 呈 逐年 上 昇 趨 勢 。 在 160 個 國 家 中 , 四 分 之 一 以 上 的 人 口 生 活 在 一 種 或 多 種 災 害 引 起 的 高 死 亡率 地 區 。37