2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

2005 全 球 環 境 永 續 指 數 (ESI)- 自 然 災 害 暴 露 指 數 分 析 與 建 議1. EM-DAT 中 1980-2000 年 間 h 災 害 的 全 球 總 損 失 Mh( 若 以 死 亡 人 數 為 例 則 是 死 亡 的 總 人 口數 )。2. 透 過 GIS 資 料 , 計 算 出 2000 年 受 h 災 害 衝 擊 的 地 區 總 人 口 數 :Ph 。3. 該 種 災 害 的 個 別 死 亡 率 :r h = Mh / Ph。 如 果 以 1981-2000 為 例 , 那 麼 這 個 比 率 就 是 20 年 間 該 區域 內 因 h 災 害 死 亡 人 數 的 預 測 百 分 比 。 由 於 數 目 很 小 , 因 而 以 2000 年 每 10 萬 人 的 百 分 比 來 表示 。 未 來 可 以 透 過 計 算 每 年 的 死 亡 人 數 和 人 口 總 數 來 取 得 年 度 比 率 , 而 後 再 獲 得 20 年 間 的 死亡 人 數 比 率 。 不 過 , 由 於 計 算 結 果 只 是 用 做 災 害 風 險 的 一 項 指 數 , 透 過 使 用 分 析 年 限 最 後 一年 的 人 口 來 簡 化 計 算 也 是 合 理 的 。4. 對 於 位 於 h 災 害 衝 擊 地 區 內 每 一 個 GIS 格 網 單 元 i , 特 定 災 害 全 球 死 亡 率 乘 以 格 網 單 元 人 口 ,就 是 特 定 地 點 的 預 期 死 亡 人 數 M hi =r h *P i 。 將 六 種 災 害 都 加 以 計 算 , 就 可 得 出 每 個 格 網 單 元 面對 所 有 災 害 的 的 死 亡 總 數 : 。 這 種 初 步 預 測 代 表 的 是 未 加 權 指 數 , 假 設 全 球 死 亡率 是 一 致 的 , 同 時 災 害 對 於 死 亡 人 數 的 相 對 分 佈 沒 有 影 響 , 這 很 明 顯 並 不 完 全 正 確 , 將 在 下面 步 驟 中 加 以 修 正 。5. 如 果 用 j 來 表 示 地 區 和 國 家 與 其 富 裕 狀 態 的 不 同 組 合 ( 見 表 3-1), 在 某 個 特 定 格 網 單 元 的 預測 死 亡 人 數 是 :M hij =r hj *P i 。6. 大 多 數 案 例 中 , 分 析 所 採 用 的 全 球 災 害 資 料 是 以 災 害 頻 率 來 衡 量 受 災 程 度 ( 見 表 3-2) 接 著 ,如 果 格 網 單 元 在 20 年 內 遭 受 4 次 嚴 重 地 震 災 害 , 則 該 地 區 的 人 員 死 亡 率 乘 以 4, 可 得 出 該 格網 單 元 的 累 積 死 亡 人 數 。 進 一 步 概 括 起 來 , 如 果 用 W 來 表 示 災 害 統 計 的 程 度 , 並 假 設 不 同 的地 區 / 富 裕 等 級 組 合 j 的 加 權 方 法 是 相 同 的 , 則 該 格 網 單 元 的 累 積 死 亡 人 數 為 :。由 於 不 同 的 災 害 之 間 並 不 全 然 用 相 同 的 標 準 來 衡 量 災 害 程 度 , 如 果 將 所 得 出 的 結 果 相加 , 則 可 能 導 致 某 次 災 害 因 為 值 較 大 而 誤 導 , 從 而 該 災 害 對 某 指 標 產 生 了 不 恰 當 地 支 配 作用 。 因 此 , 統 一 壓 縮 特 定 災 害 加 權 死 亡 數 位 , 盡 量 使 每 個 地 區 的 總 死 亡 人 數 加 起 來 等 於 EM-DAT 中 所 記 載 的 總 數 位 。 因 此 , 格 網 單 元 i 受 到 h 災 害 和 地 區 / 富 裕 等 級 組 合 j 共 同 作 用 的 加權 死 亡 人 數 就 是 :。 在 此 ,n 指 的 是 暴 露 於 h 災 害 的 地區 格 網 單 元 數 量 。 以 後 可 以 進 而 根 據 災 害 風 險 的 其 他 定 義 來 進 行 分 析 , 例 如 熱 帶 氣 旋 災 害 的風 速 和 持 續 時 間 或 者 地 震 的 程 度 和 火 山 爆 發 的 量 級 等 。7. 多 災 害 加 權 災 害 危 險 熱 點 指 數 可 計 算 為 格 網 單 元 內 6 種 災 害 類 型 的 單 一 災 害 死 亡 人 數 調 整 值的 總 和 :8. 為 了 避 免 將 多 災 害 風 險 熱 點 指 數 過 度 簡 化 解 釋 為 20 年 間 死 亡 人 口 的 數 量 預 估 , 同 時 , 基 礎 資料 也 有 許 多 侷 限 性 , 因 此 進 而 將 格 網 單 元 分 為 十 等 分 , 轉 換 成 1 到 10 的 指 數 。資 料 來 源 : 修 改 自 The World Bank & Columbia University(2005)雖 然 全 球 GDP 資 料 不 如 人 口 資 料 完 整 , 但 畢 竟 是 現 有 全 球 經 濟 狀 況 的 最 完 整 的 資 料 。使 用 與 以 上 死 亡 人 數 計 算 相 同 的 步 驟 , 可 以 測 量 出 每 個 GDP 單 位 的 經 濟 損 失 。 再 一 次 透 過特 定 災 害 損 失 加 權 ( 基 於 EM-DAT 的 歷 史 經 濟 損 失 ) 進 行 經 濟 損 失 在 地 區 和 國 家 富 裕 等級 中 的 重 新 分 配 , 所 獲 得 的 經 濟 損 失 加 權 的 多 災 害 風 險 熱 點 指 數 反 映 了 一 個 現 象 : 富 有的 國 家 在 特 定 災 害 事 件 遭 受 的 人 員 死 亡 較 少 , 但 經 濟 損 失 較 高 。 災 害 帶 來 的 損 失 占 開 發 中