2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

ESI 背 景 分 析 及 相 關 探 討阿 根 廷奧 地 利比 利 時巴 西中 非瑞 士丹 麥芬 蘭英 國圭 亞 那匈 牙 利愛 爾 蘭伊 朗冰 島南 韓荷 蘭挪 威紐 西 蘭巴 布 新 幾 內 亞葡 萄 牙瑞 典斯 洛 伐 尼 亞土 庫 曼 斯 坦千 里 達 島 、 多巴 哥 島臺 灣烏 拉 圭美 國烏 茲 別 克 斯坦還 有 107 個 未列 出 國 家資 料 來 源 :ESI 2005社 會 及 制 度 的 能 力 排 名 第 24, 是 台 灣 表 現 最 好 的 一 項 。 在 評 估 中 , 政 府 在 法 規 、 執 法 、科 學 研 究 等 項 目 都 獲 得 良 好 的 評 分 。 但 在 天 然 資 源 使 用 及 管 理 的 部 分 顯 得 現 不 佳 , 顯 示 台灣 在 資 源 使 用 及 環 境 管 理 部 分 的 工 作 還 是 明 顯 不 足 。因 為 缺 乏 參 與 國 際 組 織 的 機 會 , 台 灣 在 「 全 球 參 與 管 理 」 的 評 分 上 較 為 吃 虧 , 排 名 落至 第 95 名 。 但 是 , 相 對 地 較 有 參 與 機 會 的 民 間 組 織 、 私 部 門 企 業 對 於 國 際 參 與 也 不 積 極 ,例 如 產 業 對 於 永 續 發 展 的 態 度 、 京 都 議 定 書 的 協 議 等 , 都 影 響 整 體 評 比 的 結 果 。ESI 指 數 也 將 同 一 類 型 的 不 同 國 家 或 組 織 、 國 協 等 都 分 類 加 以 分 析 , 例 如 沙 漠 國 家 、 美洲 國 家 組 織 、 東 南 亞 國 協 等 。 在 針 對 人 口 密 度 高 ( 國 土 半 數 以 上 土 地 面 積 的 密 度 大 於 每 平方 公 里 100 人 ) 比 較 排 名 的 結 果 , 日 本 、 德 國 、 義 大 利 的 表 現 還 是 很 好 , 甚 至 斯 里 蘭 卡 高 、印 度 、 盧 安 達 等 國 家 的 評 比 都 還 遠 較 台 灣 為 佳 。 相 對 的 , 在 報 告 中 也 指 出 , 如 果 將 所 有 資料 的 不 確 定 性 都 納 入 考 量 , 台 灣 的 排 名 將 有 可 能 大 幅 提 昇 至 124 名 , 這 也 顯 示 , 台 灣 需 要更 重 視 這 一 份 國 際 社 會 共 同 的 評 比 報 告 , 更 主 動 的 參 與 整 個 評 比 過 程 並 提 供 相 關 資 料 。 不管 如 何 , 這 份 資 料 的 確 有 值 得 台 灣 深 思 的 地 方 。 從 國 際 社 會 的 角 度 , 台 灣 應 該 更 嚴 肅 面 對國 際 評 比 結 果 , 從 長 程 的 角 度 重 新 思 考 政 策 制 訂 與 推 動 。21