2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

ESI 背 景 分 析 及 相 關 探 討( 六 )ESI 的 各 項 選 取 標 準1. 國 家 選 擇 的 標 準ESI-2005 選 擇 146 個 國 家 的 標 準 是 基 於 國 家 大 小 、 變 數 涵 蓋 範 圍 和 指 標 涵 蓋 範 圍 而定 。a. 國 家 大 小 : 從 2003 年 起 , 國 家 人 口 數 低 於 十 萬 或 國 土 面 積 低 於 五 千 平 方 公 里 者 被排 除 在 ESI 之 外 。 一 般 國 家 與 小 國 家 在 環 境 永 續 要 素 間 交 互 作 用 的 本 質 的 比 較 基本 非 常 的 不 同 。 即 使 有 非 常 好 的 經 濟 發 展 , 這 些 小 國 家 也 僅 止 於 大 國 家 中 的 「 城 市 」規 模 , 而 且 還 比 這 些 大 國 家 的 「 城 市 」 更 缺 乏 足 夠 的 腹 地 , 發 展 所 需 資 源 更 是 有 限 ,幾 乎 完 全 倚 賴 外 界 的 供 給 。 很 明 顯 的 , 將 這 類 國 家 與 一 般 國 家 放 在 一 起 進 行 比 較的 話 其 說 服 力 是 非 常 低 的 。b. 變 數 涵 蓋 範 圍 : 在 76 項 變 數 中 有 超 過 45 項 資 料 無 法 取 得 的 國 家 就 會 排 除 在 評 估之 外 。ESI 儘 可 能 納 入 可 以 加 入 的 國 家 , 但 是 相 對 的 , 如 果 資 料 的 缺 漏 太 多 , 調 查的 正 確 性 與 適 當 性 也 會 使 得 國 家 間 排 名 的 公 信 力 降 低 。c. 指 標 涵 蓋 範 圍 :ESI 也 針 對 國 家 資 料 的 取 得 和 指 標 項 目 間 相 互 分 析 。 大 部 分 國 家 都沒 有 資 料 的 項 目 會 予 以 刪 除 。 其 中 , 具 備 「 空 氣 品 質 」 與 「 水 質 」 數 據 的 國 家 相 對 較少 , 但 是 這 兩 項 指 標 被 公 認 是 非 常 重 要 的 項 目 而 不 應 排 除 , 所 以 如 果 任 何 一 個 國家 在 這 兩 項 之 外 的 19 項 指 標 中 , 有 任 何 一 項 指 標 完 全 無 法 取 得 任 何 一 項 變 數 的資 料 , 這 些 國 家 也 不 納 入 評 估 。2. 經 國 家 比 較 使 變 數 標 準 化要 為 每 一 個 國 家 計 算 ESI 分 數 並 使 變 數 的 集 合 更 容 易 整 合 入 指 標 , 原 始 的 數 據 資 料 必須 轉 換 成 可 比 較 等 級 , 某 些 ESI 變 數 依 據 既 有 的 資 料 來 加 以 評 估 , 使 得 跨 國 的 比 較 變 得 比較 容 易 , 如 :GDP、 農 業 GDP、 輸 入 貨 物 與 服 務 的 總 值 、 總 人 口 數 、 世 界 平 均 汽 油 價 格 、 城 市人 口 、0 至 14 歲 人 口 數 、 土 地 總 面 積 、 居 住 土 地 面 積 以 及 已 知 兩 棲 類 、 家 禽 類 與 哺 乳 類 的 種類 等 。17