2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

ESI 背 景 分 析 及 相 關 探 討 全 球 參 與 管 理 : 這 個 組 合 是 因 應 全 球 化 社 會 的 出 現 , 探 討 國 際 社 會 的 公 民 責 任 。從 全 球 範 圍 考 量 國 家 是 否 具 備 足 夠 的 國 際 參 與 , 對 國 際 共 同 議 題 ( 如 全 球 暖 化 、臭 氧 層 破 壞 、 酸 雨 等 ) 所 投 注 努 力 的 程 度 , 相 關 指 標 包 括 國 際 合 作 參 與 、 全 球 環境 保 育 的 承 諾 等 。ESI 根 據 國 家 環 境 表 現 和 政 策 推 動 分 析 的 比 較 , 提 供 有 效 的 環 境 決 策 工 具 , 提 供 決 策者 更 多 資 料 處 理 和 實 務 方 法 。 每 一 個 的 指 標 建 立 都 依 據 環 境 領 域 科 學 與 文 獻 的 檢 視 而 建 立並 且 透 過 不 同 領 域 , 包 括 環 境 科 學 、 政 府 、 商 業 、 非 政 府 組 織 、 研 究 單 位 與 學 術 部 門 等 專 家的 討 論 與 諮 詢 。 這 些 指 標 在 取 捨 考 量 上 納 入 理 想 環 境 系 統 運 作 的 因 果 關 係 、 政 治 管 轄 權 因應 環 境 的 多 樣 性 , 使 其 易 於 計 算 且 儘 量 客 觀 的 評 分 。事 實 上 , 因 為 數 據 在 認 知 上 的 落 差 與 概 念 上 的 限 制 ( 如 不 同 國 家 的 基 礎 、 海 洋 的 永 續性 ), 因 此 , 真 實 的 指 標 還 未 能 夠 達 到 理 想 , 指 標 集 合 的 比 重 還 沒 有 完 整 的 共 識 。 例 如 ,數 個 重 要 議 題 , 包 括 窪 地 保 護 、 空 氣 品 質 與 危 險 廢 棄 物 管 理 、 重 金 屬 與 毒 物 的 外 洩 、 生 態 系統 的 功 能 性 被 忽 略 等 。 這 也 代 表 , 在 這 些 部 分 還 普 遍 乏 適 當 的 數 據 資 料 來 加 以 評 量 。 其 他議 題 如 : 生 物 多 樣 性 的 缺 乏 、 私 部 門 對 永 續 性 的 貢 獻 以 及 對 永 續 漁 業 、 林 業 與 農 業 管 理 策略 的 推 動 都 只 能 以 非 常 籠 統 的 統 計 來 加 以 衡 量 。11