2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

序 論第 四 節 研 究 對 策 及 方 法本 研 究 並 非 針 對 整 體 ESI 進 行 分 析 及 檢 討 , 而 是 著 重 於 第 44 及 45 項 指 標 。 著 眼 於 本研 究 的 性 質 , 研 究 方 法 主 要 可 分 為 兩 個 部 分 : 資 料 分 析 及 訪 談 。資 料 收 集 完 整 度 是 本 計 畫 成 功 執 行 的 重 要 關 鍵 。 但 是 , 資 料 在 哪 裡 ? 收 集 資 料 前 應 該如 何 確 實 瞭 解 ESI 指 數 建 構 過 程 中 各 單 位 的 合 作 模 式 , 才 能 在 正 確 的 單 位 找 到 所 需 的 資 料 。ESI 計 畫 的 主 要 執 行 單 位 是 耶 魯 大 學 環 境 法 律 及 政 策 中 心 及 哥 倫 比 亞 大 學 國 際 地 球 科學 資 訊 網 路 中 心 。 在 整 體 計 畫 中 , 人 文 及 政 策 向 度 的 指 標 是 由 YCELP 負 責 , 其 他 部 分 則由 哥 倫 比 亞 大 學 的 CIESIN 負 責 , 本 研 究 所 牽 涉 到 的 災 害 管 理 部 分 即 由 CIESIN 負 責 建 置 。然 而 , 與 天 然 災 害 相 關 的 分 析 資 料 其 實 在 ESI-2005 報 告 中 並 沒 有 詳 細 說 明 。 這 一 部 份 的 資料 主 要 源 自 於 世 界 銀 行 (World Bank) 等 數 個 單 位 共 同 出 資 的 另 個 計 畫 :「 全 球 天 然 災 害風 險 熱 點 確 認 計 畫 」 ( Hotspots, Identification of Global Natural Disaster Risk Hotspotsproject) 之 中 。 因 此 , 本 研 究 從 此 一 計 畫 探 討 ESI 中 災 害 管 理 相 關 指 標 的 建 構 模 式 、 資 料 需求 並 藉 由 第 一 手 的 訪 談 取 得 所 需 的 資 訊 , 詳 細 內 容 詳 見 本 報 告 書 第 三 章 及 第 四 章 之 探 討 。3