2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

附 錄 一( 二 )Robert S. Chen 博 士原 先 , 我 們 將 訪 問 IRI 的 協 同 主 持 人 Maxx Dilley 博 士 , 瞭 解 氣 候 預 測 及 環 境 分 析對 於 災 害 指 標 結 果 的 影 響 及 如 何 進 行 天 然 災 害 風 險 的 判 讀 及 確 認 。 但 是 Maxx Dilley 博士 已 於 日 前 轉 赴 日 內 瓦 任 職 , 主 持 GRIP 計 畫 , 因 此 他 建 議 我 們 訪 問 Robert S. Chen 博士 。當 天 , Robert S. Chen 博 士 會 同 中 心 幾 位 研 究 員 , 包 括 : 資 深 偕 同 研 究 員Alexander M. de Sherbinin、 地 理 資 訊 研 究 員 Gregory G. Yetman 及 研 究 員 Randolph Pullen一 起 接 受 訪 問 。Robert S. Chen 博 士 是 CIESIN 的 副 主 任 , 也 是 資 深 的 研 究 科 學 家 , 負 責 ESI 報 告的 整 合 工 作 。 他 指 出 , 台 灣 不 是 聯 合 國 的 會 員 國 對 於 資 料 的 準 確 性 有 一 定 程 度 的 影 響 ,但 是 研 究 團 隊 很 難 單 獨 針 對 台 灣 查 核 資 料 的 準 確 性 , 對 於 許 多 資 料 的 品 質 也 嘗 試 以 不同 的 方 法 來 加 以 克 服 , 例 如 : 地 震 經 常 導 致 大 量 的 傷 亡 , 研 究 團 隊 討 論 之 後 認 為 地 震屬 於 突 發 性 災 害 , 影 響 層 面 太 大 , 因 此 將 災 害 熱 點 中 的 地 震 災 害 剔 除 , 以 避 免 突 發 性的 事 件 造 成 對 結 果 的 影 響 , 所 以 即 使 台 灣 的 921 地 震 有 大 量 傷 亡 , 其 實 並 不 影 響 評 估結 果 。台 灣 的 人 口 密 度 高 , 相 對 的 , 暴 露 於 災 害 威 脅 下 的 人 口 也 高 ; 台 灣 的 災 害 多 , 計算 可 能 面 臨 死 亡 率 的 風 險 也 會 提 高 , 這 些 都 影 響 台 灣 指 標 評 估 的 結 果 。有 鑑 於 目 前 的 評 估 都 以 災 損 及 易 致 災 性 評 估 做 為 基 礎 ,Robert S. Chen 博 士 建 議 兩個 大 的 方 向 。 第 一 , 確 實 掌 握 包 括 死 亡 率 、 經 濟 損 失 等 的 災 損 資 料 , 多 與 相 關 機 構 接 觸並 分 享 此 一 資 料 , 這 將 能 有 效 的 確 保 資 料 的 品 質 ; 第 二 , 台 灣 應 從 地 方 著 手 開 始 進 行相 關 的 易 致 災 性 研 究 , 並 逐 步 推 展 至 國 家 層 次 。 唯 有 瞭 解 易 致 災 性 的 問 題 , 改 善 易 致 災性 的 問 題 , 才 有 可 能 改 善 目 前 災 害 相 關 指 標 評 比 不 良 的 情 況 。Robert S. Chen 博 士 指 出 , 未 來 , 災 害 相 關 指 標 的 建 構 工 作 將 會 依 據 「 災 害 風 險 確認 計 畫 」(GRIP) 重 新 建 構 , 目 前 的 指 標 精 神 也 會 納 入 未 來 的 指 標 建 構 中 。 由 於 這 個 計畫 由 ProVention Consortium 主 導 , 而 此 一 單 位 又 非 聯 合 國 的 周 邊 單 位 , 台 灣 應 有 較 多的 接 觸 機 會 , 建 議 台 灣 應 該 開 始 瞭 解 此 一 計 畫 的 進 程 , 並 和 該 計 畫 保 持 聯 繫 , 瞭 解 未來 指 標 的 內 容 , 並 準 備 相 關 資 料 , 才 能 有 助 於 更 正 確 的 評 判 台 灣 在 災 害 相 關 指 標 上 的89