2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

2005 全 球 環 境 永 續 指 數 (ESI)- 自 然 災 害 暴 露 指 數 分 析 與 建 議是 在 這 幾 年 間 , 已 有 幾 位 教 授 陸 續 以 台 灣 的 資 料 運 用 ESI 的 方 法 針 對 台 灣 的 環 境 部 分指 標 加 以 評 估 , 但 在 災 害 指 標 方 面 , 不 僅 ESI 小 組 無 法 取 得 完 整 資 料 , 在 台 灣 也 沒 有相 關 的 研 究 工 作 在 進 行 , 即 使 ESI 小 組 樂 意 參 考 台 灣 主 動 提 供 的 資 料 , 目 前 應 該 也 沒有 完 整 的 資 料 可 以 提 供 參 考 。 之 前 ,Marc Levy 教 授 到 台 灣 時 有 帶 回 部 分 資 料 , 並 承 諾對 部 分 指 標 的 數 據 再 重 新 評 估 , 但 其 中 也 不 包 含 災 害 方 面 的 數 據 資 料 。他 針 對 這 些 問 題 提 供 了 幾 點 建 議 。首 先 , 台 灣 可 以 提 供 部 分 協 助 , 應 該 從 自 我 檢 視 相 關 指 標 及 數 據 資 料 的 品 質 是 否正 確 開 始 。ESI 小 組 很 樂 意 參 考 台 灣 提 出 的 資 料 來 加 以 確 認 。 所 以 , 台 灣 的 政 府 單 位 應該 更 積 極 的 正 視 此 一 評 估 的 過 程 。其 次 , 台 灣 應 思 索 從 指 標 推 動 政 策 的 可 能 , 進 而 針 對 指 標 降 低 不 利 的 特 徵 。 如 同之 前 所 述 , 相 關 資 料 來 自 於 20 年 的 累 積 , 屬 於 一 種 大 趨 勢 的 長 期 評 估 , 一 、 兩 年 間 的資 料 改 善 很 難 具 體 反 映 在 下 一 次 的 結 果 上 , 唯 有 持 續 的 改 進 措 施 才 有 可 能 逐 步 提 升 未來 的 結 果 。為 了 避 免 以 往 資 料 取 得 上 的 限 制 , 除 了 持 續 從 各 組 織 取 得 數 據 外 ,ESI 小 組 未 來會 更 進 一 步 主 動 加 強 和 各 國 政 府 單 位 間 的 合 作 , 針 對 資 料 的 取 得 / 提 供 和 資 料 品 質 的 確保 做 更 進 一 步 的 努 力 , 這 對 於 非 聯 合 國 會 員 國 的 台 灣 而 言 是 一 個 契 機 , 也 是 一 個 比 較公 平 的 方 式 , 但 是 台 灣 也 必 須 自 己 有 所 準 備 。 在 環 境 指 標 方 面 ,ESI 小 組 和 台 灣 的 環 保署 及 行 政 院 的 永 續 發 展 小 組 都 有 聯 繫 , 也 辦 過 工 作 坊 (workshop) 來 探 討 相 關 議 題 , 但在 災 害 指 標 方 面 的 相 關 行 動 則 較 缺 乏 。最 後 ,Marc Levy 教 授 提 供 了 幾 個 未 來 的 方 向 。 除 了 前 述 的 強 化 政 府 單 位 交 流 外 ,ESI 未 來 將 會 強 化 對 於 政 策 執 行 的 觀 察 , 將 實 際 行 動 也 納 入 評 估 的 範 疇 , 讓 指 標 有 更廣 泛 的 基 礎 。 同 時 , 為 了 因 應 近 年 來 災 害 的 衝 擊 加 劇 , 未 來 災 害 相 關 指 標 將 有 可 能 大 量增 加 , 以 更 進 一 步 反 映 災 害 對 永 續 發 展 的 影 響 。台 灣 不 是 聯 合 國 的 會 員 國 , 但 是 對 於 參 與 非 政 府 組 織 也 相 對 的 不 是 非 常 積 極 , 這對 於 台 灣 的 能 見 度 、 資 料 的 完 整 性 及 指 標 分 數 的 提 升 上 都 是 極 大 的 障 礙 ,Marc Levy 教授 建 議 台 灣 應 擴 大 對 於 國 際 間 非 政 府 組 織 的 參 與 , 這 也 是 尋 求 突 破 最 重 要 的 一 步 。88