EURÓPSKY PARLAMENT82Podpredseda EP, Alejo VIDAL-QUADRASROCA (EPP-ED, ES) otvoril 12.októbra mini--zasadnutie EP v Bruseli. Hneď v úvode prečítalvyhlásenie k zemetraseniu v Pakistane,Afganistane a severnej Indii, ako aj k povodniamspôsobeným hurikánom Stan v StrednejAmerike. Následne vyhlásil minútu tichaza obete týchto prírodných katastrof a ďalšiuminútu ticha venovali poslanci pamiatkesvojho zosnulého kolegu, poslanca JürgenaZIMMERLINGA. Po týchto vyhláseniach boliohlásené zmeny v programe zasadnutia.Po otvorení zasadnutia a vyhlásení k prírodnýmkatastrofám odhlasovali poslancipočtom hlasov 189 za, 157 proti a 10 absenciínávrh Skupiny európskych socialistov,aby bol pred plénum EP pozvaný predsedaEurópskej komisie José Manuel BARROSOa Eurokomisár pre oblasť služieb a vnútornéhotrhu Charlie McCreevy. Tí majú poslancomvysvetliť údajné McCreevyho vyhláseniao škandinávskom sociálnom modeli. Najsilnejšiaskupina v Európskom parlamenteEPP-ED bola len za predvolanie McCreevyho,no Zelení podporili návrh socialistov. SkupinyALDE a UEN boli proti návrhu.Ženy a chudoba v Európskej úniiChudoba a sociálne vylúčenie žien súporušením ich ľudských práv. To je jedenzo základných záverov správy poslankyneAnny ZÁBORSKEJ (EPP-ED, SK), ktorú 13.októbraschválil Európsky parlament. Správapoukazuje najmä na otázku nízkych miezda priepasť vznikajúcu z diskriminácie prizamestnávaní. Zvýrazňuje tiež fakt, že v EÚsú domácnosti s jedným živiteľom až v 85%vedené ženami a že dve tretiny obyvateľstvavo veku nad 65 rokov tvoria ženy, pričomobe tieto skupiny zasahuje chudoba najvýraznejšie.17.október je Svetovým dňom proti biede.Európsky parlament si túto udalosť pripomenulaj schválením iniciatívnej správy slovenskejeuroposlankyne Anny ZÁBORSKEJ (EPP--ED, SK), ktorá okrem iného poukazuje na to,že riziko extrémnej chudoby u žien až v17z 25 členských štátov EÚ výrazne prekračujeriziko extrémnej chudoby u mužov a preto jetento naliehavý problém potrebné riešiť.„Kde sú ľudia odsúdení na životv biede, tam sú porušované ľudsképráva,“ pripomína správa v úvodeleitmotív Svetového dňa proti biede.Chudobu pritom nespája lenEURÓPSKY PARLAMENTOKTÓBROVÉ ZASADNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTUs nedostatočným príjmom, ale tiež s chabýmzdravím, limitovaným či neexistujúcim prístupomk vzdelaniu, životom v nebezpečnomprostredí či v sociálnej diskriminácii a vylúčení.Práca sama o sebe nemôže byť podľasprávy považovaná za dostatočnú ochranupred extrémnou chudobou.Správa žiada členské štáty únie, aby podniklicielené kroky zabezpečujúce znevýhodnenýmženám prístup k bývaniu, zdravotnejstarostlivosti, vzdelaniu, športu a kultúre.Upozorňuje aj na následky extrémnej chudobyžien, ktoré prispievajú k vzniku prostitúcie,obchodu so ženami a násiliu.Prijatý text uvádza, že rozdiel v mzdáchu mužov a žien je v Európe stále v priemerev rozmedzí 16% až 33% a doteraz nebolzaznamenaný žiaden skutočný pokrok v tejtooblasti. Ďalšie čísla hovoria o zamestnaní načiastočný úväzok – v EÚ je takto zamestnanýchlen 6,6% mužov, v porovnaní s až 30%žien. To je často spôsobené nedostatkom dostupnýchmožností starostlivosti o deti, ktoráje väčšinou na ženách.Domácnosti so ženami v pozícii živiteliekmajú oproti domácnostiam, ktoré živia muži,príjem nižší o 9%-26%. V tomto trende pritomvedie Británia (26%), nasleduje Švédsko(14%), Francúzsko (12%), Holandsko (11%),Nemecko (10%) a Taliansko (9%). Rizikochudoby a extrémnej núdze sa týka aj ľudístarších ako 65 rokov, pretože dve tretinypopulácie nad 65 rokov v Európskej úniitvoria ženy.Vzhľadom na tieto, ako aj ďalšie skutočnostivyzýva správa poslankyne Záborskejčlenské štáty, aby podnikli konkrétne krokyna zlepšenie rovnoprávneho postaveniamužov a žien, vysporiadanie sa s rozdielmiv mzdách a podporu pracovných podmienok,ktoré by umožnili mužom a ženám plnúúčasť na trhu práce.Text správy zdôrazňuje, že neplatená práca,ktorú väčšinou vykonávajú ženy, nie je systematickyvedená v národných štatistikácha preto sa neberie do úvahy pri tvorbe politikyzamestnanosti, čo by sa malo zmeniť.Správa žiada členské štáty aj o to, abyzaistili primeranú sociálnu starostlivosť preženy, ktoré sa starajú o chorých, staršíchalebo postihnutých členov svojej rodinya pre staršie ženy, ktoré poberajú výraznenízku penziu.Medzi ďalšie dôležité body patrí napríkladvýzva členským krajinám, aby zaviedli účinnéopatrenia na zosúladenie profesionálnehoa rodinného života aj pre mužov - otcovrodín; aby prijali opatrenia pre pracujúceslobodné matky (možnosťou zamestnanias flexibilným pracovným časom, alebo poskytovanímvhodnej starostlivosti o deti);aby podporovali mladistvé matky; a tiežaby študovali faktory vedúce k domácemunásiliu a vytvorili politiku na jeho prevenciua elimináciu jeho dôsledkov.Regionálna politikaUrbanistická politika v súvislosti s rozšírenímEÚKeďže v mestách a mestských aglomeráciáchsa sústreďuje 78 % obyvateľstva Európskejúnie, plénum Európskeho parlamentuhlasovalo 13.októbra o správe týkajúcej saurbanistickej politiky v členských štátoch EÚ.Poslanci správu schválili pomerom hlasov540 za, 29 proti a 36 absencií.Iniciatívna správa Jeana Marie BEAUPUY(ALDE, FR) hovorí, že mestá, veľkomestáa mestské aglomerácie by mali zohrávaťhlavnú úlohu pri dosahovaní revidovanýchcieľov z Lisabonu a Göteborgu. Podľa poslancovmusia byť priority urbanistickejpolitiky neustále posilňované, a to najmä poposlednom rozšírení. Správa totiž pripomínaveľké nezrovnalosti v oblasti mestskej politikymedzi 25 členskými štátmi a spomína,že niektoré z nových členských štátov Únie„často nemajú žiadnu jasnú a komplexnúurbanistickú politiku na národnej, alebo regionálnejúrovni“.Medzi spomínané priority má patriťbývanie, revitalizácia mestských oblastí,infraštruktúra, doprava, turizmus, životnéprostredie, odstraňovanie odpadov, zásobovanievodou, kultúra, vzdelávanie a sociálnezabezpečenie.Vzhľadom na fakt, že v mestách sa sústreďujenajväčší počet obyvateľstva, je podľaposlancov potrebné upriamiť tiež pozornosťna najčastejšie problémy miest akými súsociálne vylúčenie, etnická segregácia, nedostatokbytov, neistota, drogy, znečistenie,problémy s dopravou, nezamestnanosťou,či chudobou. Mestá, spomína správa, súvzhľadom na prítomnosť univerzít a výskumnýchstredísk oblasťami, v ktorých satvorí budúcnosť.
KultúraCirkus – súčasť európskej kultúryKlasický cirkus, vrátane predstavení sozvieratami, by mal byť podľa EP uznanývšetkými štátmi EÚ za súčasť európskejkultúry. To je jeden zo záverov správy, ktorú13.októbra odsúhlasilo plénum Európskehoparlamentu.Správa poslankyne Doris PACK (EPP-ED,DE), o ktorej plénum EP rozhodlo na októbrovommini-zasadnutí, sa venuje problémom,s ktorými sa cirkus v dnešnej dobe stretáva.Keďže väčšina kultúrnych, vzdelávacích,technických a právnych aspektov činnosticirkusov sa riadi čiastkovými predpismi naúrovni členských štátov a nie na úrovni EÚ,poslanci EP navrhli túto situáciu zmeniť.Niektorí poslanci boli za vymazanie zmienkyo zahrnutí živých zvierat do pojmu klasickejcirkusovej kultúry, no ich návrh neprešiel.Za vymazanie bolo 212 poslancov, kým protisa ich vyslovilo až 332.Vzhľadom na fakt, že mobilita prekračujúcaštátne hranice je jednou z hlavných čŕtcirkusovej kultúry, je podľa pléna nevyhnutnévypracovať pre túto oblasť celoeurópsky platnépredpisy. V súčasnosti neexistujú žiadneosobitné zákony týkajúce sa riadenia činnosticirkusov a preto spravidla podliehajú predpisommnožstva iných oblastí, napr. v oblastivzdelávania, kultúry, infraštruktúry, dopravy,umenia, mobility, či ochrany zvierat.Veľmi dôležitou výzvou je aj mobilitakočujúceho cirkusového personálu vzhľadomna ťažkosti vyplývajúce z obtiažnostivzdelávania a školskej dochádzky ich detí.Na jednej strane si predpisy vyžadujú ichstálu a pravidelnú prítomnosť v škole, nastrane druhej je obtiažne zlúčiť ju s realitoudaného životného štýlu. Správa preto žiadaKomisiu, aby vypracovala mechanizmy spoluprácemedzi členskými štátmi zaručujúcevysoko kvalitnú úroveň vzdelávania detíz kočovných spoločenstiev, bez ohľadu naštát, v ktorom sa nachádzajú. Spomína tiežnutnosť opatrení odbornej prípravy nie lenpre deti, ale aj pre dospelých v rámci kočovnýchspoločenstiev.Komisia má v tejto súvislosti podľa správypodporovať pilotné projekty školského vzdelávaniadetí v kočovných spoločenstvách,napríklad prostredníctvom elektronickéhovzdelávania (e-learningu), diaľkového vyučovania,či samostatne organizovanéhoučenia. Má tiež vypracovať dočasné nástrojeurčené na odstraňovanie ťažkostí, s ktorýmisa deti kočujúcich osôb stretávajú.Čo sa týka klasických cirkusových stanov,text správy vyzýva Komisiu, aby po konzultáciiso združením európskych cirkusov poverilaEurópsky výbor pre normalizáciu (CEN)vypracovaním noriem ich bezpečnosti.V neposlednom rade sa správa zameriavaaj na problematiku udeľovania víz a pracovnýchpovolení pre kočovných umelcov.Navrhuje odstrániť existujúce ťažko splniteľnépodmienky vzťahujúce sa na umelcovs krátkodobými pracovnými zmluvami (napr.podmienka nedostatku rovnocenne kvalifikovanýchosôb v rámci EÚ), ako aj poskytnúťmožnosť vystavenia krátkodobého víza/povolenia na pobyt s platnosťou 12 mesiacov,pričom by sa zároveň malo predchádzať prípadnémuzneužitiu takejto možnosti na účelyobchodovania s ľuďmi.VzdelávanieSkvalitnenie vysokoškolského vzdelávaniaPlénum Európskeho parlamentu schválilo13.októbra správu Ljudmily NOVAK (EPP-ED,SI) o spolupráci pri zabezpečovaní kvalityeurópskeho vysokoškolského vzdelávania.Má prispieť k zlepšeniu kvality vyučovania naeurópskych univerzitách tak, aby boli transparentnejšímia dôveryhodnejšími nielen preeurópskych občanov, ale aj pre študentova výskumníkov z iných svetadielov.EP schválil súbor 18 kompromisných pozmeňovacíchnávrhov, ktoré spravodajkyňaprerokovala s Radou EÚ a Európskou komisiou.Na schválenie navrhovaného odporúčaniačlenským krajinám EÚ tak stačilo prvé čítanie.Návrh je ďalším krokom k vzájomnémuuznávaniu hodnotenia univerzít špeciálnymiagentúrami.Parlament podporil konštatovanie navrhovanéKomisiou, že je potrebné zlepšiť kvalituvysokoškolského vzdelávania. Členské štátyEÚ majú „podporovať“ a nie „požadovať“(ako navrhovala Komisia), aby organizáciezabezpečujúce kvalitu a akreditácie boli vosvojom hodnotení nezávislé.Na hodnotenie majú používať spoločnýsúbor štandardov zaručujúcich kvalitu, ktoréschválili ministri školstva zo 45 krajín 20.mája2005 v nórskom Bergene. Do súboru štandardovv tejto oblasti patrí napríklad hodnotenievysokoškolských programov alebo inštitúciíinternou evaluáciou, účasťou študentov,zverejnením výsledkov či medzinárodnýmzapojením.Zatiaľ čo Komisia navrhovala, aby Európskyregister organizácií poskytujúcich akreditáciubol založený hodnotiacimi agentúramia univerzitami, podľa kompromisu majú byťdo tvorby Registru zapojení aj zástupcovianárodných orgánov a sociálni partneri. Podľakompromisného textu má byť vypustený tiežnávrh, aby sa na základe hodnotenia špecializovanýchagentúr rozhodovalo aj o nárokochna študentské granty a pôžičky.Členské štáty majú ďalej univerzitámumožniť, aby si na získanie akreditácie mohliv európskom registri vybrať takú organizáciu,ktorá vyhovuje ich potrebám. Podľa kompromisuvšak len vtedy, pokiaľ je to v súlades vnútroštátnou legislatívou, alebo je topovolené národnými orgánmi. V záujme zvyšovaniasvojej medzinárodnej povesti si univerzitymôžu obstarať doplňujúce hodnotenieinej organizácie z Registra. Parlament vyzývačlenské štáty, aby podporovali spoluprácumedzi organizáciami pri vybudovaní vzájomnejdôvery a uznávaní ich hodnotení.Barroso a McCreevy vysvetľovali výrokyo škandinávskom sociálnom modeliEurokomisár pre vnútorný trh CharlieMcCREEVY spolu s predsedom Európskejkomisie Josém Manuelom BARROSOM vysvetľovali25. októbra 2005 pred plénom EPúdajné McCREEVYHO výroky o škandinávskomsociálnom modeli.McCREEVY sa počas nedávnej návštevyŠvédska zastal lotyšskej stavebnej firmy Laval,ktorá sa stala terčom kritiky švédskych odborovza to, že pri platení svojich zamestnancovvykonávajúcich dohodnutú zákazku voŠvédsku postupovala podľa lotyšských a niešvédskych mzdových pravidiel. Švédske odboryreagovali blokádou stavby, čím lotyšskúfirmu donútili k bankrotu. Celý prípad skončilna Európskom súdnom dvore.Predseda Európskej komisie José ManuelBARROSO pripomenul, že celý prípad sa v súčasnostinachádza na Európskom súdnomdvore a EK bude čakať na jeho verdikt.Predvolaný eurokomisár pre vnútorný trhCharlie McCREEVY sa pred poslancami vyjadril,že odborári z každej krajiny majú síceprávo chrániť svoje záujmy, no je podľa nehotiež potrebné odstraňovať bariéry stojacev ceste dôslednému fungovaniu vnútornéhotrhu a zohľadňovať skutočnosti vyplývajúcez globalizácie. Pripomenul poslancom, že EÚmá 25 členských krajín. „Čo funguje v jednejkrajine, nemusí rovnako dobre fungovať v inejkrajine“, uviedol a zdôraznil, že systém každéhoštátu môže z času na čas čeliť kritike. „Aksi poslanci EP mysleli, že sa budem tichučkoplaziť, aby som sa nikoho nedotkol, tak ichmusím sklamať,“ zakončil svoju reč eurokomisár.Po týchto dvoch rečníkoch nasledovali predstaviteliajednotlivých politických skupín.Hans-Gert POETTERING (PPE-DE, D) sa zanajsilnejšiu politickú skupinu v EPP-ED zastalMcCREEVYHO a obvinil Švédsku vládu, žesvojim postojom zakrýva iné zámery. Uviedoltiež, že občania strednej a východnej Európy„dlho bojovali za svoje práva, a preto by sak nim nemalo pristupovať ako k občanomdruhej kategórie“.Za Socialistickú skupinu v EP vystúpilMartin SCHULZ (PSE, D),ktorý ostro kritizoval BARROSA ajMcCREEVYHO a ich „jasne pravi-83EURÓPSKY PARLAMENT