Otvoriť - EUROREPORT plus

MINISTERSTVO OBRANY SRSte vlastne pracovníkom Ministerstva zahraničnýchvecí SR, ktoré vás „požičalo“rezortu obrany. Vo funkcii generálnehoriaditeľa ste od 1. septembra lanskéhoroka a po skončení misie 31. augusta2006 odídete. Je v tom aj istá symbolika...Mal som príležitosť stáť pri zrode nášho úsiliao členstvo v týchto štruktúrach už od roku 1994a rád sa pochválim, že som aj spoluautoromprogramu prípravy na členstvo v NATO a autoromjeho názvu, ktorý sa stal známym podanglickou skratkou PRENAME.Vidíte, a vari všetci boli presvedčení, že jeto nejaký univerzálny rámec, ktorý dodaloNATO pre potreby pristupujúcich krajína my sme ho len mali naplniť obsahom.Pritom podmienky v každej krajine bolii sú rozdielne.Fakt, že nás v Madride zo známych príčinnezobrali, mal pri všetkých negatívach aj určitúvýhodu – mali sme viac času precízne definovaťnaše miesto i úlohy. Program PRENAME saskončil 31. decembra 2004. Teraz už mámelatku postavenú oveľa vyššie.Takže hlavný výsledok...V tomto roku sme urobili z pohľadu vývojanašej obrannej politiky zásadnú vec – po vstupedo NATO a EÚ sa ukázala nevyhnutnosť prijaťnové strategické dokumenty štátu, pretožepôvodné dokumenty o našej obrannej a bezpečnostnejstratégii prijal parlament ešte v medziobdobí,v čase nášho vážneho úsilia o členstvo.Vstupom sa situácia zásadne zmenila, v úzkejspolupráci s ministerstvom zahraničných vecísme pripravili bezpečnostnú i obrannú stratégiuSR. Pred letnými prázdninami oba dokumentyschválila vláda, v septembri parlament.Sú to verejne prístupné, síce subtílne a stručné,ale veľmi obsažné dokumenty, akýsi koncentráta definícia toho, čo chceme, kam smerujeme.Raz ste sa vyjadrili, že sme sa medzičasomzmenili my, ale aj NATO.Vstúpili sme do NATO, ktoré už bolo úplneiné ako pred piatimi rokmi. Aliancia sa zmenilaz organizácie zameranej výhradne na statickúkolektívnu obranu na spoločenstvo, ktoré vychádzaza svoje hranice a realizuje operáciena veľké vzdialenosti. Naša stratégia totoposlanie definuje: tvoríme sily expedičnéhocharakteru, ktoré dokážeme prepraviť a udržaťich v mieste určenia, a tak prispieťk hlavnému cieľu aliancie – k bezpečnostnejprevencii. A to je druhýzákladný prvok stratégií – budemeaktívne pôsobiť proti hrozbám tam,46NEMAJME VEĽKÉ OČI,HOVORME O EFEKTÍVNOSTIDlhoročné úsilie Slovenskej republiky o nájdenie nášho miesta v štruktúre kolektívnej obrany vyvrcholilo prijatím doNATO a Európskej únie. S mužom, ktorý stál už pri zrode tohto úsilia, terajším generálnym riaditeľom sekcie obrannejpolitiky a medzinárodných vzťahov MO SR Vladimírom Jakabčinom sa najmä o tomto vývojovom oblúku rozprávalnáš spolupracovník Peter Ondera.Foto: M. Košírerkde vznikajú, aby sa nedostali k nám a k našimspojencom.Hovoríme o bezpečnosti vnútornej i vonkajšej.Konkrétne situácie neraz vyžadujúveľmi rýchle rozhodnutia. Našej vládev uplynulých rokoch nielen opozícia vyčítalaurčité vajatanie pri podobných rozhodovaniachv krízových okamihoch.Preventívne rozhodnutia vyžadujú dobrúpripravenosť a súčinnosť mnohých zložiek priposkytovaní informácií a analýz, ktoré majúsmerovať k akcii. Musí preto existovať akésimozgové centrum, ktoré dokáže s plnou zodpovednosťousústrediť, analyzovať a identifikovaťbezpečnostné riziká, pretože spoločne zodpovedámeaj za bezpečnosť spojencov. Zďalekanejde len o ozbrojené konflikty, ale aj hrozbyterorizmu – či trebárs – o vtáčiu chrípku. Tútoprácu bude z rozhodnutia vlády robiť situačnécentrum, ktoré bude akýmsi mozgom. Budefungovať ako centrum včasného varovania, akopodporný nástroj pre rozhodovanie exekutívyna čele s premiérom.Politická zhoda so spojencami je jednavec, konkrétna realizácia praktickýchkrokov však musí viesť k tomu, aby ajnaše jednotky boli plne kompatibilné. Ajtieto predstavy o realizácii sa menili, boliúvahy o určitej špecializácii našich jednotiekv tých odbornostiach, ktoré alianciichýbali. Na druhej strane potrebujemesamostatnú bojaschopnú armádu s univerzálnympoužitím. Aký vplyv má tedanová bezpečnostná a obranná stratégiana výsledný tvar našej armády?Aliancia nemohla a nemôže žiadať od Slovenska,aby sme začali budovať nejakú úplne inúarmádu na zelenej lúke. Slovensko sa nestanedodávateľom jedného druhu spôsobilosti prealianciu. Musíme sa pozerať na naše pôsobeniev NATO vyvážene, čiže budujeme ozbrojenésily tak, aby sme si zachovali obranyschopnosťa zároveň aby sme boli v kolektívnom systémeobrany užitoční.To je okrem iného otázka veľa peňazí...Naše ozbrojené sily budujeme v strednoidlhodobom výhľade do desiatich rokov akomoderný nástroj použiteľný v zahraničí i doma.Keď to zhrniem, vyvíjali sa aj požiadavky NATOvoči nám. Na dobrej úrovni budeme schopní plniťtieto požiadavky do roku 2010, v dlhodobompláne do roku 2015.Armáda je vo všetkých štátoch veľkým žrútompeňazí. Nominálne na ozbrojené silydávame každý rok viac a viac. Ale stačí to?V prvom rade – nemajme veľké oči. Nehovormeo celkových objemoch, hovorme o efektívnostivynakladania prostriedkov štátu. Toje náš smer, naša hlavná úloha. Sme v obdobíimplementácie vnútorného auditu, prebiehanajrozsiahlejšia racionalizácia štruktúry rezortuobrany. To nie je obyčajné tzv. hýbanie škatúľ.Zodpovedne hovorím, že ministerstvo získavapozíciu, ktorú ma mať vo vzťahu ku generálnemuštábu a k ozbrojeným silám ako celku,stanovuje parametre a utvára podmienky, abytieto zložky mohli niesť zodpovednosť. Myslímsi, že v tejto etape sme už prekonali hlavné prekážky.Sú schválené ekonomické pravidlá, ktorépresne rozlíšia čo je efektívne, ktoré podpornéčinnosti si ponecháme a ktoré je lepšie zveriťsúkromným firmám.Kedy budeme môcť povedať: sme optimálnenaladení?Od budúceho roka bude mať naša sekciakompetenciu posudzovať kompatibilnosťrezortu so štruktúrami aliancie a jeho efektívnosť,aby sme vedeli vždy transparentnesledovať spotrebu. Výsledkom takej hĺbkovejanalýzy bude každoročne pripravovaný súhrnnýmateriál, hodnotiaci dokument, ktorý budeverným obrazom reálneho stavu – aj keby sato niekomu nepáčilo. Dosiaľ nám totiž takýtokomplexný pohľad chýbal. Prvá takáto analýzavznikne v prvej polovici budúceho roka vrátanevýsledkov vnútorného auditu, aby nástupca povoľbách zreteľne videl, čo sa urobilo a čo eštetreba urobiť.