MINERALNE SUROVINE - Geološki zavod Slovenije

More documents

Recommendations

Info

MINERALNE SUROVINE - PRILOGA stran 35MNENJEO PRIMERNI VIŠINI KONCESIJSKIH DAJATEV ZA GLINESlavko V. ŠolarGeološki zavod Slovenije, Dimičeva 14, 1000 Ljubljana,e-mail: slavko.solar@geo-zs.si,IzvlečekMnenje o primerni višini koncesijskih dajatev za gline s stališča:− primerjave načinov obračuna in višine teh dajatev v primerljivih evropskih državah ter vpliva povišanjadajatev za glino na celoten sistem odmere in− obračunavanja koncesijskih dajatev za mineralne surovine pri nas,je ena od strokovnih podlag za spremembe Uredbe o načinu določanja plačila za rudarsko pravico(UL RS, št. 43/2000) z namenom spremembe koncesijskih dajatev za glino.UVODDajatve na mineralne surovine so specifični del dajatev podjetja (nosilca rudarskepravice), ker se ukvarja z izkoriščanjem in/ali raziskavami mineralnih surovin. Cilji davčnegasistema za mineralne surovine so (Parsons, 1998): (a) pridobiti pravičen delež države prikoristih izkoriščanja mineralnih surovin 1 , (b) časovna stabilnost sistema, (c) preglednost inenakost za vse udeležence, (d) enostavnost in razumljivost, (e) enostavnost obračunavanja,(f) mednarodna primerljivost.Davčni sistem za mineralne surovine naj upošteva značilnosti rudarske industrije(Parsons, 1998): (a) riziko, (b) kapitalno intenzivnost, (c) majhen vpliv na oblikovanje cene- trg, (d) cikličnost dobičkov, (e) nahajališča / rudniki so na oddaljenih lokacijah, (f) časovnaomejenost proizvodnje, (g) sanacija zemljišč, (h) državno lastništvo mineralnih surovin.Za industrijo je idealna ekonomska renta tista, ki je mednarodno primerljiva. Njenovišino je podjetje zmožno plačati in je primerna za merila tujih investicij (Parsons, 1998).V praksi obstoji več vrst dajatev za mineralne surovine, ki jih države uzakonjajo gledena naravne danosti in stanje svoje rudarske industrije. Vrste dajatev, ki jih plačuje rudarskaindustrija, so (Parsons,1998):− Ekonomska renta• koncesnina, obveznosti, davki, ki temelje na enoti proizvodnje, prihodka alidobička,• udeležba države v dobičku ali dividendah podjetja,• delež vlade pri proizvodnji, sledeč pogodbo med državo in podjetjem− Davki na uporabo različnih uslug• dostop do nahajališča za vzdrževanje transportne infrastrukture /ceste, železnice,pristanišča/,• pristojbine za licence in dovoljenja,• davki na zaposlene,1Po zakonu o rudarstvu so mineralne surovine v lasti države
stran 36MINERALNE SUROVINE - PRILOGA• davki za uporabo vode,• davki na lastnino /za gradnjo infrastrukture, kot so ceste, mostovi/− Splošni davki• davki na prihodek,• davek na dodano vrednost,• carine.Koncesnine (plačila za rudarsko pravico, pristojbina za mineralne surovine) sonajpogostejša oblika ekonomske rente. Na splošno obstoje tri vrste koncesnin (Parsons,1998): (a) temeljna koncesnina /določena glede na obseg proizvodnje ali določena glede naprihodke/, (b) delež neto dohodka 2 , (c) pravica do deleža pri neto dobičku.Slovenija ima uzakonjeno ekonomsko rento v obliki koncesnine, ki temelji na enotiproizvodnje mineralne surovine (v raščenem stanju) in po površini (v ha) za obstoječiraziskovalni ali pridobivalni prostor.ZAKONODAJA V SLOVENIJIPo Zakonu o rudarstvu (ZRud – UL RS, št. 56/99, 14. člen) je nosilec rudarskepravice dolžan plačevati državi plačilo za koncesijo, skladno z določbami Zakona orudarstvu in na njegovi podlagi izdanimi predpisi.V 14. členu ZRud so podane naslednje uzakonjene usmeritve:− Osnova za plačilo je povprečna cena enote mineralne surovine in je odvisna od vrste,obsega in razširjenosti mineralne surovine.− Enota za izračun povprečne cene mineralne surovine iz prejšnjega odstavka v trdnemstanju je kubični meter mineralne surovine v raščenem stanju. Enota za izračunpovprečne cene mineralne surovine, pridobljene v plinastem ali tekočem stanju, jekubični meter, za nafto in druge tekoče ogljikovodike pa tona pridobljene mineralnesurovine.− Plačilo za izvajanje rudarske pravice za raziskovanje se plača v enkratnem znesku obpodpisu pogodbe in znaša lahko največ 100.000 tolarjev na ha raziskovalnega prostora.− Plačilo za izvajanje rudarske pravice za izkoriščanje se plačuje v letnih zneskih in znašalahko največ 100.000 tolarjev na ha pridobivalnega prostora in največ 20 % povprečnecene za proizvedeno enoto mineralne surovine v obravnavanem letu.− Plačilo pripada državi in občini v enakem razmerju, to je 50:50.− Občina lahko porabi sredstva plačila za rudarsko pravico izključno za razvoj in sanacijokomunalne infrastrukture in sanacijo zemljišč, degradiranih z rudarskimi deli.− Nosilec rudarske pravice se lahko v določenih primerih deloma ali v celoti oprostiplačila.− Za zmanjšanje višine plačila mora nosilec rudarske pravice vložiti posebno vlogo naministrstvo, pristojno za rudarstvo.2neto dohodek je definiran kot skupni prihodek minus prevoz, predelava (metalurška obdelava,žlahtnenje/bogatenje/), marketing
Page 1:
REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA G
Page 4:
Capital Improvements Program, FY 20
Page 7 and 8:
stran 6MINERALNE SUROVINEPREDGOVORD
Page 9 and 10:
stran 8MINERALNE SUROVINESTANJE NA
Page 11 and 12:
stran 10MINERALNE SUROVINEMineralne
Page 13 and 14:
stran 12MINERALNE SUROVINEprostor,
Page 15 and 16:
stran 14MINERALNE SUROVINENEKOVINSK
Page 17 and 18:
stran 16MINERALNE SUROVINEGeološki
Page 19 and 20:
stran 18MINERALNE SUROVINEGeološki
Page 21 and 22:
stran 20MINERALNE SUROVINEMINERALNE
Page 23 and 24:
stran 22MINERALNE SUROVINE
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
stran 46MINERALNE SUROVINE2004miner
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
stran 64MINERALNE SUROVINEREPUBLIKA
Page 67 and 68:
stran 66MINERALNE SUROVINEIMENIK PO
Page 69 and 70:
stran 68MINERALNE SUROVINEIme Priim
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
stran 90MINERALNE SUROVINEKOMISIJE
Page 93 and 94:
stran 92MINERALNE SUROVINERepubliš
Page 95 and 96:
stran 94MINERALNE SUROVINELeta 1977
Page 97 and 98:
stran 96MINERALNE SUROVINEMinistrst
Page 99 and 100:
stran 98MINERALNE SUROVINEZapiralna
Page 101 and 102:
stran 100MINERALNE SUROVINENesreče
Page 103 and 104:
stran 102MINERALNE SUROVINETrend zm
Page 105 and 106:
stran 104MINERALNE SUROVINEPrikaz p
Page 107 and 108:
stran 106MINERALNE SUROVINENesreče
Page 109 and 110:
stran 108MINERALNE SUROVINEje, da s
Page 111 and 112:
stran 110MINERALNE SUROVINETam, kje
Page 113 and 114:
stran 112MINERALNE SUROVINEOddelek
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
stran 116MINERALNE SUROVINEPodiplom
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
stran 124MINERALNE SUROVINENa Oddel
Page 127 and 128:
stran 126MINERALNE SUROVINEZap.št.
Page 129 and 130:
stran 128MINERALNE SUROVINE12. PAVL
Page 131 and 132:
stran 130MINERALNE SUROVINEGEOLOŠK
Page 133 and 134:
stran 132MINERALNE SUROVINEprojects
Page 135 and 136: stran 134MINERALNE SUROVINEse nahaj
Page 137 and 138: stran 136MINERALNE SUROVINEkoordina
Page 139 and 140: stran 138MINERALNE SUROVINEGEOLOŠK
Page 141 and 142: stran 140MINERALNE SUROVINEPOROČIL
Page 143 and 144: stran 142MINERALNE SUROVINEDELO GEO
Page 145 and 146: stran 144MINERALNE SUROVINECERTIFIK
Page 147 and 148: stran 146MINERALNE SUROVINEV letu 2
Page 149 and 150: stran 148MINERALNE SUROVINEPODPORAS
Page 151 and 152: stran 150MINERALNE SUROVINE
Page 153 and 154: stran 2MINERALNE SUROVINE - PRILOGA
Page 161 and 162: stran 10MINERALNE SUROVINE - PRILOG
Page 179 and 180: stran 28NOVA SPREJETA PRAVILNIKAMIN
Page 185: stran 34MINERALNE SUROVINE - PRILOG
Page 207: stran 56SEZNAM AVTORJEV Z NASLOVIMI
show all

MINERALNE SUROVINE - Geološki zavod Slovenije

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?