zapisnik o inšpekcijskem nadzoru inštitut za varovanje zdravja rs (ivz)

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA PRAVOSODJE IN JAVNO UPRAVOINŠPEKTORAT ZA JAVNO UPRAVOŽupančičeva 6, 1000 Ljubljanawww.iju.gov.siE: gp.iju@gov.siT: 01 369 57 80ZAPISNIK O INŠPEKCIJSKEM NADZORUINŠTITUT ZA VAROVANJE ZDRAVJA RS (IVZ)Inšpektorica višja svetnica:mag. Saša BoleLjubljana, junij 2012

V S E B I N AI RAZLOG INŠPEKCIJSKEGA NADZORA ......................................................................................... 6II UGOTOVITVE INŠPEKTORICE ZA PLAČE V JAVNEM SEKTORJU ............................................ 61 NADZOR SKLADNOSTI AKTA O SISTEMIZACIJI DELOVNIH MEST Z ZSPJS IN NA NJEGOVIPODLAGI IZVRŠILNIH PREDPISOV TER KOLEKTIVNIH POGODB............................................ 61.1 ODREJENI UKREPI INŠPEKTORICE................................................................................................. 72 NADZOR NAD PREHODOM NA NOVI PLAČNI SISTEM .............................................................. 72.1 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (31) ....................................................................................... 112.1.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 112.1.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 132.1.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 132.1.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 142.1.5 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 152.2 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (45) ....................................................................................... 152.3 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (58) ....................................................................................... 152.3.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 162.3.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 162.3.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 162.3.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 172.4 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (68) ....................................................................................... 172.5 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (93) ....................................................................................... 172.5.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 182.5.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 182.5.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 182.6 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (105) ..................................................................................... 192.6.1 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 192.6.2 Obračun plače.................................................................................................................. 192.6.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 202.6.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 202.7 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (106) ..................................................................................... 202.7.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 212.7.2 Določitev pravilnega stanja.............................................................................................. 212.7.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 212.7.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 212.8 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (111) ..................................................................................... 222.9 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (117) ..................................................................................... 222.9.1 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 232.9.2 Obračun plače.................................................................................................................. 232.9.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 232.9.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 232.10 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (133) ..................................................................................... 232.11 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (140) ..................................................................................... 232.11.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 242.11.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 242.12 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (151) ..................................................................................... 252.12.1 Obračun plače.................................................................................................................. 252.12.2 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 252.12.3 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 262.13 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (157) ..................................................................................... 262

2.13.1 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 262.13.2 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 272.13.3 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 272.14 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (161) ..................................................................................... 272.14.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 282.14.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 282.14.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 292.14.4 Obračun plače.................................................................................................................. 292.14.5 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 292.14.6 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 302.15 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ (179)....................................................................................... 302.15.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 302.15.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 322.15.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 322.15.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 342.16 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (185) ..................................................................................... 342.17 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (190) ..................................................................................... 342.18 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (193) ..................................................................................... 342.19 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (195) ..................................................................................... 342.19.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 352.19.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 352.19.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 352.20 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (207) ..................................................................................... 362.20.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 362.20.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 382.20.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 392.20.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 392.20.5 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 402.21 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (212) ..................................................................................... 402.21.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 412.21.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 412.21.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 422.22 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (214) ..................................................................................... 422.23 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (230) ..................................................................................... 422.23.1 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 422.23.2 Obračun plače.................................................................................................................. 432.23.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 432.23.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 432.24 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (240) ..................................................................................... 432.24.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 442.24.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 462.24.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 462.24.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 462.24.5 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 472.25 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (252) ..................................................................................... 472.25.1 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 482.25.2 Obračun plače.................................................................................................................. 482.25.3 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 482.25.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 482.26 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (256) ..................................................................................... 492.26.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbe ................................................................ 492.26.2 Določitev zakonitega stanja ............................................................................................. 512.26.3 Napredovanje javne uslužbenke...................................................................................... 513

2.26.4 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 522.26.5 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 532.27 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ (259) ..................................................................................... 533 NADZOR NAD DOLOČITVIJO PLAČE JAVNIH USLUŽBENCEV, ZAPOSLENIH POUVELJAVITVI ZSPJS .................................................................................................................... 533.1 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 583.1.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 583.1.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 593.2 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 593.2.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 593.2.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 603.3 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 603.3.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 613.3.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 623.4 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 623.4.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 623.4.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 633.5 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 633.5.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 633.5.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 643.6 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 643.6.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 643.6.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 653.7 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 653.7.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 653.7.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 663.8 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 673.8.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 673.8.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 673.9 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 673.9.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 683.9.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 693.10 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 693.10.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 693.10.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 703.11 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 703.11.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 703.11.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 713.12 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 713.12.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 713.12.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 723.13 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 723.13.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 723.13.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 733.14 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 733.14.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 743.14.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 753.15 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 753.15.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 763.15.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 763.16 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 773.16.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 774

3.16.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 773.17 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 783.17.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 783.17.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 793.18 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 793.18.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 793.18.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 803.19 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 803.19.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 803.19.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 813.20 JAVNI USLUŽBENEC ██ ████ ................................................................................................ 823.20.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 823.20.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 823.21 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 833.21.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 833.21.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 843.22 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 843.22.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 843.22.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 853.23 JAVNA USLUŽBENKA ██ ████ ............................................................................................... 853.23.1 Ugotovitve inšpektorice.................................................................................................... 853.23.2 Odrejeni ukrepi inšpektorice ............................................................................................ 86III ODREJENI UKREPI INŠPEKTORICE ........................................................................................... 865

Številka: 0613-6/2011/27Datum: 14. 6. 2012Na podlagi 43. b člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 59/10, 85/10,107/10 in 35/11; v nadaljevanju: ZSPJS) izdaja inšpektorica za plače v javnem sektorju v postopkuinšpekcijskega nadzora v Inštitutu za varovanje zdravja RS, Trubarjeva 2, 1000 Ljubljana, ki gazastopa direktorica Marija Seljak, naslednjiZ A P I S N I Ko opravljenem inšpekcijskem nadzoruInšpektorica za plače v javnem sektorju mag. Saša Bole, inšpektorica višja svetnica (v nadaljevanjuinšpektorica), je v Inštitutu za varovanje zdravja RS (v nadaljevanju: IVZ) opravila inšpekcijski nadzorna podlagi določil ZSPJS.Inšpekcijski nadzor je inšpektorica opravila dne 7. 5. 2012 v času med 9.30 in 13.00 uro v prostorihIVZ, na naslovu Trubarjeva 2, 1000 Ljubljana, v prisotnosti ██ ████, svetovalca za pravne zadeve.I Razlog inšpekcijskega nadzoraInšpektorat za javno upravo je 15. 11. 2010 prejel s strani Komisije za preprečevanje korupcijeodstopljeno anonimno prijavo o domnevnih nepravilnostih na IVZ in 5. 10. 2011 anonimno prijavo odomnevnih nepravilnostih na IVZ glede izvajanja Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (vnadaljevanju ZSPJS) in Zakona o javnih uslužbencih (v nadaljevanju ZJU).II Ugotovitve inšpektorice za plače v javnem sektorjuIVZ je javni zavod, ustanovljen z odlokom Vlade RS, št. 022-03/90-10/2-8 z dne 17. 12. 1992 tersprememb in dopolnitev št. 022-03/97-16 z dne 29. 5. 1997 in št. 01403-20/2009/5 z dne 13. 1. 2009,za opravljanje socialnomedicinske, higienske, epidemiološke in zdravstveno ekološke dejavnosti terza izvajanje temeljnega aplikativnega, razvojno-raziskovalnega in izobraževalnega dela na tempodročju. Ustanovitelj IVZ je Republika Slovenija, ustanoviteljske pravice in obveznosti pa izvršujeVlada RS.Odgovorna oseba IVZ je direktorica Marija Seljak, ki je svoj štiriletni mandat nastopila 21. 7. 2008.Inšpektorica je v okviru inšpekcijskega nadzora na IVZ opravila nadzor skladnosti akta o sistemizacijidelovnih mest z ZSPJS in na njegovi podlagi izvršilnih predpisov ter kolektivnih pogodb, nadprehodom na novi plačni sistem na podlagi statističnega vzorca, nadzor nad določitvijo plačnegarazreda ob zaposlitvi javnih uslužbencev po uveljavitvi ZSPJS, nadzor nad vodenjem postopkovocenjevanja delovnih in strokovnih kvalitet in nadzor postopkov napredovanja.1 Nadzor skladnosti akta o sistemizaciji delovnih mest z ZSPJS in na njegovi podlagiizvršilnih predpisov ter kolektivnih pogodbZJU v 21. členu določa, da mora imeti vsaka oseba javnega prava, razen če poseben zakon ne določadrugače, akt o sistemizaciji delovnih mest, v katerem so v skladu z notranjo organizacijo določenadelovna mesta, potrebna za izvajanje nalog, in da se pri vsakem delovnem mestu določijo najmanj6

opis nalog in pogoji za zasedbo delovnega mesta. Minimalni obseg potrebnih podatkov, ki jih moravsebovati akt o sistemizaciji delovnih mest v zvezi s plačami, določa šesti odstavek 7. člena ZSPJS.Pravilnik o sistemizaciji delovnih mest, št. 013-003/08 z dne 1. 8. 2008, ki je veljal na dan 1. 8. 2008,ne vsebuje šifre proračunskega uporabnika. K navedenemu pravilniku so bile sprejete naslednjespremembe in dopolnitve Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest: št. 013-003/08-2 z dne 10. 10.2008, št 013-003/08-3 z dne 5. 2. 2009, št. 013-003/08-3/09 z dne 14. 5. 2009, št. 900-013-3/08-4/09z dne 3. 7. 2009. V uvodnih določbah pravilnika je med drugim določeno, da se le-ta izdaja na podlaginaslednjih kolektivnih pogodb: Kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti (v nadaljevanjuKPND), Kolektivne pogodbe za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije (v nadaljevanjuKPDZSV), Kolektivne pogodbe za zaposlene v zdravstveni negi (v nadaljevanju KPZN) in Kolektivnepogodbe za zdravnike in zobozdravnike v RS (v nadaljevanju KPZZ). V 6. členu pravilnika jedoločeno, da sistemizacijo delovnih mest sestavljajo in opredeljujejo katalog funkcij, delovnih mest innazivov (priloga I) ter opis del in nalog delovnega mesta (priloga II).Pri pregledu kataloga funkcij, delovnih mest in nazivov Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest –prečiščeno besedilo, št. 900-013-6/10 z dne 11. 3. 2010, so bile ugotovljene naslednje nepravilnosti:• delovno mesto pod št. 1 – pomočnik direktorja nima določenega plačnega razreda (iz zapisnika14. seje sveta IVZ z dne 21. 8. 2008, št. 000-064-1/06-14/08 je razvidno, da je svet IVZ zadelovno mesto pomočnika direktorja določil 52. plačni razred),• vsebuje delovna mesta (v nadaljevanju: DM), ki so opredeljena v kolektivnih pogodbah drugihdejavnosti:- DM pod št. 69, šifra DM J016041 – višji referent VI(I), ki je povzeto iz Kolektivne pogodbe zakmetijsko dejavnost (Uradni list RS, št. 60/08),- DM pod št. 71, šifra DM J016047 – finančni realizator VI, DM pod št. 72, šifra DM J016050 –inženir laboratorija VI in DM pod št. 73, šifra DM G026050 – tehnični vodja VI, ki so povzeta izAneksa h kolektivni pogodbi javnega zavoda RTV Slovenija (Uradni list RS, št. 69/08),- DM pod št. 75, šifra DM J017020 – glavni računovodja VII/1, ki je povzeto iz Aneksa hkolektivni pogodbi za kulturne dejavnosti v RS (Uradni list RS, št. 60/08),- DM pod št. 88, šifra DM J017170 – višji svetovalec za stike z javnostjo VII/2, ki je povzeto izKolektivne pogodbe za dejavnost okolja in prostora (Uradni list RS, št. 60/89),- DM pod št. 90, šifra DM J017216 – pravni svetovalec, ki je povzeto iz Aneksa h kolektivnipogodbi javnega zavoda RTV Slovenija (Uradni list RS, št. 69/08),- DM pod št. 103, šifra DM J033010 – manipulant III, ki je povzeto iz Aneksa h kolektivnipogodbi za kulturne dejavnosti v RS (Uradni list RS, št. 60/08).1.1 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica odreja direktorici:• da kot odgovorna oseba poskrbi za spremembo Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest, št.013-003/08 z dne 1. 8. 2008 in nadaljnje spremembe, tako da sistemizira delovna mesta innazive v skladu z uvrstitvijo v Kolektivni pogodbi za javni sektor (v nadaljevanju KPJS) inkolektivnih pogodb, ki veljajo za IVZ (KPDZSV, KPZN in KPZZ), skladno s četrtimodstavkom 13. člena ZSPJS• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo iz Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest razvidnašifra proračunskega uporabnika, kot to določa šesti odstavek 7. člena ZSPJS ter da bo vKatalogu funkcij, delovnih mest in nazivov Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest, nadelovnem mestu pod št. 1 – pomočnik direktorja, naveden plačni razred delovnega mesta.2 Nadzor nad prehodom na novi plačni sistem7

azredov, ki jih je javni uslužbenec pridobil z napredovanjem. Od tako določenega plačnega razredase v skladu s 14. členom ZSPJS odšteje en ali dva plačna razreda, če javni uslužbenec opravlja delona delovnem mestu v VII/1 tarifnem razredu in višjih tarifnih razredih, z nižjo izobrazbo od zahtevaneizobrazbe.Za določitev plačnega razreda javnih uslužbencev na podlagi ZSPJS se je s 1. 8. 2008 opravilaprevedba nominalnih zneskov osnovnih plač, določenih za delovna mesta oziroma nazive, innominalnih zneskov osnovnih plač javnih uslužbencev po predpisih in kolektivnih pogodbah, ki so seuporabljali do izplačila plače po ZSPJS (prvi odstavek 49.a člena ZSPJS). Pri izračunu nominalnegazneska osnovne plače delovnega mesta in nominalnega zneska osnovne plače javnega uslužbencase v skladu z drugim in tretjim odstavkom 49.a člena ZSPJS upoštevajo količnik delovnega mesta,oziroma količnik osnovne plače, ki ga je javni uslužbenec dosegel z napredovanjem, ter pripadajočidodatki za delovno mesto in javnega uslužbenca, ki so navedeni v 49.b členu ZSPJS.Na področju zdravstva se pri izračunu nominalnih zneskov osnovne plače delovnega mesta inosnovne plače javnega uslužbenca v skladu z 49.b členom ZSPJS upoštevajo naslednji dodatki,določeni v Kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije (Uradni list RS,št. 15/94, 19/96, v nadaljevanju: KPDZSV), Kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi(Uradni list RS, št. 60/98, v nadaljevanju: KPZN), Kolektivni pogodbi za zdravnike in zobozdravnike vRepubliki Sloveniji (Uradni list RS, št. 14/94, v nadaljevanju: KPZZ) in Kolektivni pogodbi zanegospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 18/91-I, 53/92, 34/93, 3/98, vnadaljevanju: KPND):- dodatek za vplive delovnega okolja in obremenitev pri delu (76.člen KPDZSV), ki lahko znaša od0,10 do 0,15 količnika (podpisniki kolektivne pogodbe so z dogovorom določili višino tega dodatkaza tipična delovna mesta v dejavnosti), ki so ga podpisniki sklenili 9. 4. 1996 (v nadaljevanju:dogovor o načinu realizacije 76. člena),- dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89.b člen KPDZSV), katerega višina je izražena vkoličniku in je odvisna od področja dela, na katero sodi posamezno delovno mesto, ter odkoličnika delovnega mesta oziroma količnika osnovne plače javnega uslužbenca,- dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV), ki lahko znaša od 0,05 do0,35 količnika (podpisniki kolektivne pogodbe so z dogovorom določili višino tega dodatka zatipična delovna mesta v dejavnosti), ki so ga podpisniki sklenili 9. 4. 1996 (v nadaljevanju: dogovoro načinu realizacije 89.c člena),- korekcijski dodatek (2. člen aneksa k KPDZSV, Uradni list, št. 62/01), ki je določen v razponu od0,05 do 0,90 količnika, glede na količnik delovnega mesta oziroma na količnik osnovne plačejavnega uslužbenca in glede na področje dela v skladu z 89.b členom KPDZSV,- zdravniški dodatek (1. člen aneksa h KPZZ, Uradni list RS, št. 22/96, 39/98, 97/00), kateregavišina je odvisna od količnika delovnega mesta oziroma količnika osnovne plače javnegauslužbenca in lahko zanaša od 3,28 do 4,91 količnika in- dodatek na tarifno skupino (2. člen KPND, Uradni list RS, št. 64/95), ki je določen v razponu od0,07 do 0,15 količnika in pripada zaposlenim, razporejenim na delovna mesta v I – IV. tarifniskupini.V skladu s prvim odstavkom 49.c člena ZSPJS se nominalni znesek osnovne plače delovnega mestaoziroma naziva prevede v plačni razred z uvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred na skupniplačni lestvici (prevedeni plačni razred delovnega mesta oziroma naziva). Nominalni znesek osnovneplače javnega uslužbenca se v skladu z drugim odstavkom 49.c člena ZSPJS prevede v osnovnoplačo po tem zakonu z uvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred na skupni plačni lestvici(prevedeni plačni razred javnega uslužbenca), vendar ne nižje kot v plačni razred, ki je za tolikorazredov višji od plačnega razreda delovnega mesta javnega uslužbenca, kot jih je dosegel znapredovanjem do dneva prevedbe.9

ZSPJS v prvem odstavku 49.č člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec, ki je bil s prevedbouvrščen v višji plačni razred od prevedenega plačnega razreda njegovega delovnega mesta oziromanaziva, zaradi odprave nesorazmerja uvrsti v plačni razred, ki je od plačnega razreda delovnegamesta oziroma naziva, določenega v KPJS ali kolektivni dejavnosti oziroma poklicev, višji za razlikomed prevedenim plačnim razredom javnega uslužbenca in prevedenim plačnim razredom delovnegamesta oziroma naziva. Na ta način javni uslužbenec ne more biti uvrščen v višji plačni razred odplačnega razreda delovnega mesta oziroma naziva, ki ga je možno doseči z napredovanjem.KPJS v 50. členu določa, da nesorazmerje v osnovni plači predstavlja razliko med osnovno plačoplačnega razreda, v katerega je javni uslužbenec uvrščen ob prvem obračunu plač v skladu z ZSPJS,in osnovno plačo plačnega razreda, v katerega je istočasno preveden njegov nominalni znesekosnovne plače v skladu z 49. b členom ZSPJS. Nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirihplačnih razredov, se odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in s KPJS, v višini nad štirimiplačnimi razredi. V skladu s 1. členom Dogovora o izvedbi 50. člena KPJS (Uradni list RS, št. 86/08) jejavnim uslužbencem pripadal poračun ¼ celotnega nesorazmerja v osnovni plači od 1. 5. 2008.Razliko med izplačanim poračunom od 1. 5. 2008 pri plači za mesec avgust 2008 in ¼ celotneganesorazmerja v osnovni plači od 1. 5. 2008, se javnim uslužbencem izplača pri plači za mesecseptember 2008. S 1. 1. 2009 pa se obračuna se druga ¼ nesorazmerja v osnovni plači.Pri inšpekcijskem pregledu pa je upoštevana tudi Avtentična razlaga 49.a člena ZSPJS(ORZSPJS49a), ki določa naslednje: »Določbe 49.a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju(Uradni list RS, št. 108/09 – uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10 in 107/10) je trebarazumeti tako, da se ob prevedbi nominalnih zneskov osnovne plače delovnega mesta oziroma nazivaupošteva količnik, ki je bil za delovno mesto oziroma naziv določen v individualnem delovno pravnemaktu javnega uslužbenca, zadnjem veljavnem v mesecu pred prvim izplačilom plač po tem zakonu. Čev individualnem delovno pravnem aktu javnega uslužbenca količnik za določitev osnovne plačedelovnega mesta ni bil določen, se upošteva količnik, določen v aktu delodajalca, zadnjem veljavnemv mesecu pred prvim izplačilom plač po tem zakonu. Ob prevedbi nominalnih zneskov osnovne plačejavnega uslužbenca se upošteva količnik za določitev osnovne plače javnega uslužbenca, ki je bildoločen v individualnem delovno pravnem aktu javnega uslužbenca, zadnjem veljavnem v mesecupred prvim izplačilom plač po tem zakonu.«Na podlagi 1. odstavka 16. člena ZSPJS lahko javni uslužbenec na delovnem mestu oziroma v nazivunapreduje v višji plačni razred. O tem napredovanju odloča pristojni organ oziroma predstojnik. Drugiodstavek 16. člena ZSPJS določa, da lahko javni uslužbenci na delovnih mestih, kjer je mogoče tudinapredovanje v višji naziv, v posameznem nazivu napredujejo za pet plačnih razredov, javniuslužbenci, kjer ni mogoče napredovati v naziv, lahko na delovnem mestu napredujejo največ zadeset plačnih razredov. Skladno s tretjim odstavkom 16. člena ZSPJS lahko javni uslužbenecnapreduje vsaka tri leta za en ali dva plačna razreda, če izpolnjuje predpisane pogoje. Kotnapredovalno obdobje se šteje čas od zadnjega napredovanja v višji plačni razred. Za napredovalnoobdobje se upošteva čas, ko je javni uslužbenec delal na delovnih mestih, za katere je predpisanaenaka stopnja strokovne izobrazbe. Pristojni organ oziroma predstojnik najmanj enkrat letno preveriizpolnjevanje pogojev za napredovanje. Šesti odstavek 16. člena ZSPJS določa, da javni uslužbenci vplačni skupini B ne napredujejo v višji plačni razred, se pa ocenjujejo.Postopek in način preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje javnih uslužbencev v javnihzavodih je določen z Uredbo o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št.51/08 in nadaljnje spremembe). Prehodne in končne določbe navedene uredbe urejajo napredovanjepo predpisih, ki so se uporabljali v obdobju pred začetkom izplačila plač po ZSPJS in pred začetkomuporabe te uredbe. Skladno z navedenim se napredovanje javnih uslužbencev izvaja tudi na podlagistarega pravilnika o napredovanju na področju zdravstva. Ključno pri tem je, da se napredovalnoobdobje javnega uslužbenca ne prekine, saj je zagotovljen zvezni prehod med obema ureditvamanapredovanja javnih uslužbencev v plačne razrede. Tako se napredovalno obdobje po starem10

pravilniku upošteva pri napredovanju v skladu z novo uredbo, prav tako pa se upoštevajo tudidosežene ocene, ki se samo prevedejo v novi način ocenjevanja napredovanja, ki se uporablja vskladu z ZSPJS. V praksi so tako nastale različne situacije, ki v glavnem kombinirajo obe ureditvi – delnapredovalnega obdobja se ocenjuje po starih predpisih, del napredovalnega obdobja pa po novihpredpisih.2.1 Javna uslužbenka ██ ████ (31)██ ████ , ekonomski tehnik, ima na dan 1. 8. 2008 25 let, 11 mesecev in 29 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-159/04 z dne 1. 12. 2004, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 12. 2004 na delovnem mestu referent v računovodstvu.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,50 in pripadajoči dodatki 0,67 količnika (89.b členKPDSZV), 0,10 količnika (89.c člen KPDSZV) in 0,13 količnika (korekcijski dodatek). Javni uslužbenkije bil s pogodbo o zaposlitvi določen količnik 3,10 (5 napredovanj) in pripadajoči dodatki 0,80 količnika(89.b člen KPDSZV), 0,10 količnika (89.c člen KPDSZV) in 0,19 (korekcijski dodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne14. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta J015009 finančno računovodski delavec V v plačnirazred. Delovno mesto J015009 finančno računovodski delavec V je uvrščeno v 20. plačni razred. Sprevedbo je določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 16. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 21. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravljanesorazmerje med 21. in 25. plačnim razredom.2.1.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,1, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,0589.c člen - dodatek89.c člen - dodatek17 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka javnemu uslužbencu 0,1,Vsebinski opis spremembe: z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka javnemuuslužbencu 0,0511

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov21Skupni dodatki (vkoličniku)0,90 0,85proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 0,9, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 0,8522 Skupni količnik 3,40 3,35proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 3,4, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 3,3524 Prevedba DMN 16 15proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 16, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva1527Skupni dodatki (vkoličniku)1,09 1,04proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 1,09, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnih dodatkov, ki pripadajo javnemu uslužbencu 1,0428 Skupni količnik 4,19 4,14proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 4,19, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnega količnika, ki pripadajo javnemu uslužbencu 4,1431 Korekcija PR 0 1proračunski uporabnik je določil nepravilni korekcijski plačni razred javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 0, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca 132 Število napredovanj 5 6proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 645 Število napredovanj 5 6proračunski uporabnik je določil nepravilno število prenosa napredovanj javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število prenosanapredovanj javnega uslužbenca 646 PR JU 25 26proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 25, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca2649 PR JU - Prevedba JU 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno razliko med osnovno plačo javnegaVsebinski opis spremembe:uslužbenca in prevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 4, z inšpekcijskempregledom pa je določena pravilna razlika med osnovno plačo javnega uslužbenca inprevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 5Odprava prve 1/4 nesorazmerja 1.8.2008J13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače21 22Vsebinski opis spremembe: proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razred12

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkovjavnega uslužbenca 21, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 22J15 PR javnega uslužbenca 25 26proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 25, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca26Odprava druge 1/4 nesorazmerja 1.1.2009L13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače21 22proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 21, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 22L15 PR javnega uslužbenca 25 26proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 25, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca262.1.2 Določitev zakonitega stanjaPri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta in javne uslužbenke je bil napačnoupoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,10količnika namesto 0,05. V dogovoru o načinu realizacije 89.c člena je za delovno mesto ekonomskireferent II (računovodski delavec) namreč določen dodatek v višini 0,05 količnika.Ob upoštevanju pravilno določenega navedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneskaosnovne plače delovnega mesta bilo potrebno upoštevati dodatek za posebne obremenitve inodgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnegamesta referent v računovodstvu je, v skladu s prvim odstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 15.plačni razred, namesto v prejšnji 16. plačni razred.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke bi moral prav tako biti upoštevandodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Napodlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke, v skladu z drugimodstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 21. plačni razred, kar pomeni, da nepravilna višina dodatkane vpliva na samo višino plačnega razreda javne uslužbenke.Glede na navedeno bi moral biti prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 15. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke ostane v višini 21. plačnega razreda, korekcijskiplačni razred javne uslužbenke v višini 22. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 26. plačnega razreda. Javna uslužbenka bi tako moralaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 22. in 26. plačnim razredom.2.1.3 Napredovanje javne uslužbenke13

Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-161/08 z dne 8. 12. 2008 je bil ██ ████ na podlagiUredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede na delovnem mestu finančnoračunovodski delavec V določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 16. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 22. plačnega razreda, javna uslužbenka paje bila uvrščena v 26. plačni razred. V 4. členu aneksa je navedeno, da se začne uporabljati z dnem 1.10. 2008.2.1.4 Ugotovitve inšpektoricePri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta in javne uslužbenke je bilnepravilno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini0,10 količnika namesto 0,05.██ ████, svetovalec za pravne zadeve, je na vprašanje inšpektorice na podlagi česa so nadelovnem mestu referent v računovodstvu upoštevali dodatek v višini 0,10 količnika odgovoril, da soupoštevali dodatek za delovno mesto tehnik s specialnimi znanji, za katerega dogovor o načinurealizacije 89. c člena določa dodatek v višini 0,10 količnika. Nadalje je pojasnil, da so morali javniuslužbenci na delovnih mestih referent v računovodstvu za opravljanje svojega dela imeti tudi tehničnaspecifična znanja s področja dela IVZ, zaradi česar so javnim uslužbencev na delovnih mestih referentv računovodstvu upoštevali dodatek, ki je določen za delovno mesto tehnik s specifičnimi znanji. Vdogovoru o načinu realizacije 89.c člena pa je za delovno mesto ekonomski referent II (računovodskidelavec) določen dodatek v višini 0,05 količnika.V drugem odstavku 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavljaseštevek količnika delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248,72€). Ob upoštevanju pravilno določeneganavedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta potrebnoupoštevati količnik 2,50 in dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini0,67, dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika inkorekcijski dodatek v višini 0,13 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta referentv računovodstvu je 833,21€, ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 15.plačni razred.V tretjem odstavku 49. a člena ZSPJS pa je določen način določitve zneska osnovne plače javnegauslužbenca. Le-ta se določi tako, da se seštevek količnika, ki ga je javni uslužbenec dosegel znapredovanjem na delovnem mestu in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS, pomnoži z izhodiščno plačo zaI. tarifni razred na dan 1. 8. 2008, to je z 248,72€. Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plačejavne uslužbenke bi moral biti upoštevan količnik z napredovanjem v višini 3,10 in dodatek zazahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,80 količnika, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika in korekcijski dodatek v višini0,19 količnika. Na podlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke1.029,70€, ki je v skladu z drugim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 21. plačni razred.Razlika med izračunanim plačnim razredom iz drugega odstavka 49. c člena (prevedeni plačni razredjavnega uslužbenca) in prvega odstavka 49. c člena ZSPJS (prevedeni plačni razred delovnegamesta) je 6 plačnih razredov. Plačni razred brez napredovanja delovnega mesta finančnoračunovodski delavec je 20. Glede na določila prvega odstavka 49. č člena ZSPJS bi morala biti javnauslužbenka uvrščena v 26. plačni razred. Korekcijski plačni razred javne uslužbenke je 22. plačnirazred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki sovečja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višininesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje vosnovni plači med 22. in 26. plačnim razredom. Iz navedenega je razvidno, da je zaradi nepravilno14

določenega dodatka po 89. c členu KPDZSV ██ ████ ob prevedbi napačno uvrščena v 25. plačnirazred.Inšpektorica ugotavlja, da je v aneksu k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-161/08 z dne 8. 12. 2008zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred javni uslužbenki ██ ████, napačnodoločena odprava nesorazmerja med 22. in 26. plačnim razredom od 1. 10. 2008 dalje. Pravilno bimorala biti določena odprava nesorazmerja v osnovni plači med 23. in 27. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (pravilno stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danOdpravanesorazmerja vosnovni plači jeposledicaJ015009 FINANČNO RAČUNOVODSKI DELAVEC V V 22 26 1.8.2008 prehoda v noviplačni sistemJ015009 FINANČNO RAČUNOVODSKI DELAVEC V V 23 27 1.10.2008 napredovanja2.1.5 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica odreja direktorici:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 14. 8.2008, in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-161/08 z dne 8. 12. 2008,skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugimodstavkom 3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastalenezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonitodoločeno plačo• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.2 Javna uslužbenka ██ ████ (45)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.3 Javna uslužbenka ██ ████ (58)██ ████ , univerzitetna diplomirana biologinja, ima na dan 1. 8. 2008 30 let in 11 mesecev delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 710-125-61/00 z dne 11. 12. 2000, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1.12. 2000 na delovnem mestu analitik raziskovalec.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 3,80 s pripadajočimi dodatki delovnega mesta v višini0,15 količnika (76. člen KPDZSV), 0,94 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,20 količnika (89.c členKPDZSV) in 0,37 količnika (korekcijski dodatek), javni uslužbenki pa je bil z dodatkom k pogodbi ozaposlitvi, št. 610-125-8/07 z dne 16. 2. 2007 določen količnik 4,70 (4 napredovanja) s pripadajočimidodatki javne uslužbenke v višini 0,15 količnika (76. člen KPDZSV), 1,22 količnika (89.b členKPDZSV), 0,25 količnika (89. c člen KPDZSV) in 0,50 količnika (korekcijski dodatek).15

Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks/1 k pogodbi o zaposlitvi z dne14. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047063 samostojni zdravstveni analitik I v plačnirazred. Delovno mesto E047063 samostojni zdravstveni analitik I je uvrščeno v 33. plačni razred. Sprevedbo je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 28. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 34. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi ozaposlitvi, z dne 25. 9. 2008 pa je bil določen korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 35.plačnega razreda in določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 39. plačnegarazreda. Javna uslužbenka tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 35. in 39. plačnimrazredom.2.3.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom) (po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavke dodatkovpostavkedodatkov15 Dodatki (v količniku) 0,2089. c. člen -89.c člen - dodatekdodatek nana posebneposebne0,25obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,2, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,2521 Skupni dodatki (v količniku) 1,66 1,71proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 1,66, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 1,7122 Skupni količnik 5,46 5,51proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 5,46, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 5,512.3.2 Določitev zakonitega stanjaZa prevedbo delovnega mesta je bil uporabljen dodatek iz 89.c člena KPDZSV v višini 0,20 količnikanamesto v višini 0,25 količnika. Nepravilnosti v podatkih ne vplivajo na uvrstitev delovnega mesta vplačni razred.2.3.3 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, dne 31. 3. 2010 podpisalaevidenčni list napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2007 do 2009 (javnauslužbenka je dosegla 14 točk).Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-13 z dne 13. 4. 2010 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2010, določen novi prevedeniplačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 36.16

plačnega razreda in novi plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 40. plačnegarazreda, tako da odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 36. in 40. plačnim razredom.2.3.4 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini0,20 količnika namesto 0,25. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je za delovna mesta, ki jihzasedajo diplomirani biologi določen dodatek v višini 0,25 količnika. Navedeni dodatek iz 89. c členamora biti za delovno mesto in za javnega uslužbenca določen v enaki višini. Ob upoštevanju pravilnodoločenega dodatka iz 89. c člena KDZSV se spremeni vrednost skupnih dodatkov in skupnegakoličnika delovnega mesta ter posledično nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta, kar pana samo prevedbo delovnega mesta v plačilni razred nima vpliva. Inšpektorica za plače v javnemsektorju ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ ob prehodu na nov plačni sistem kljub napačnoupoštevanem dodatku (89. c člen KPDZSV) pravilno uvrščena v 39. plačni razred in pravilno odpravljanesorazmerje v plači med 35. in 39. plačnim razredom.Zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2010 je določen novikorekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 36. plačnega razreda in novi plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 40. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 36. in 40. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (pravilno stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danOdpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaE047063 SAMOSTOJNI ZDRAVSTVENI ANALITIK I VII/2 35 39 1.8.2008prehoda vnovi plačnisistemE047063 SAMOSTOJNI ZDRAVSTVENI ANALITIK I VII/2 36 40 1.4.2010 napredovanja2.4 Javna uslužbenka ██ ████ (68)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.5 Javna uslužbenka ██ ████ (93)██ ████ , univerzitetna diplomirana mikrobiologinja, ima na dan 1. 8. 2008 6 let, 9 mesecev in 18dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-39/03 z dne 19. 6. 2003, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 7. 2003 na delovnem mestu analitik raziskovalec.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 3,80 s pripadajočimi dodatki delovnega mesta v višini0,15 količnika (76.člen KPDZSV), 0,94 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,20 količnika (89.c členKPDZSV) in 0,37 količnika (korekcijski dodatek), javni uslužbenki pa je bil z dodatkom k pogodbi ozaposlitvi, št. 610-125-8/07 z dne 16. 2. 2007 določen količnik 4,20 (2 napredovanji) s pripadajočimidodatki javne uslužbenke v višini 0,15 količnika (76.člen KPDZSV), 1,10 količnika (89.b členKPDZSV), 0,25 količnika (89.c člen KPDZSV), 0,41 količnika (korekcijski dodatek).17

Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks/1 k pogodbi o zaposlitvi z dne13. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047008 analitik v referenčnem/akreditiranemlaboratoriju I v plačni razred. Delovno mesto E047008 analitik v referenčnem/akreditiranemlaboratoriju I je uvrščeno v 34. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeni plačni razreddelovnega mesta v višini 28. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 31.plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 25. 9. 2008 pa je bil ██ ████ določenkorekcijski plačni razred v višini 33. plačnega razreda ter plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v višini 37. plačnega razreda. Javna uslužbenka tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plačimed 33. in 37. plačnim razredom.2.5.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,20na posebnena posebne0,25obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,2, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,2521Skupni dodatki (vkoličniku)1,66 1,71proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 1,66, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 1,7122 Skupni količnik 5,46 5,51proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 5,46, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 5,512.5.2 Določitev zakonitega stanjaZa prevedbo delovnega mesta je bil uporabljen dodatek iz 89.c člena KPDSZV v višini 0,20 količnikanamesto v višini 0,25 količnika. Nepravilnosti v podatkih ne vplivajo na uvrstitev delovnega mesta vplačni razred.2.5.3 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini0,20 količnika namesto 0,25. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je za delovna mesta, ki jihzasedajo diplomirani biologi določen dodatek v višini 0,25 količnika. Navedeni dodatek iz 89. c členamora biti za delovno mesto in za javnega uslužbenca določen v enaki višini. Ob upoštevanju pravilno18

določenega dodatka iz 89. c člena KDZSV se spremeni vrednost skupnih dodatkov in skupnegakoličnika delovnega mesta ter posledično nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta, kar pana samo prevedbo delovnega mesta v plačilni razred nima vpliva. Inšpektorica ugotavlja, da je javnauslužbenka ██ ████ ob prehodu na novi plačni sistem kljub napačno upoštevanem dodatku (89. cčlen KPDZSV) pravilno uvrščena v 37. plačni razred in pravilno odpravlja nesorazmerje v plači med33. in 37. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME047008Delovno mestoANALITIK V REFERENČNEM/ AKREDITIRANEMLABORATORIJU ITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danVII/2 33 37 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistem2.6 Javna uslužbenka ██ ████ (105)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , doktor medicine in specialistka socialne medicine, ima na dan 1. 8. 2008 19 let, 7mesecev in 1 dan delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-20/06 z dne 1. 5. 2006, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 5. 2006 na delovnem mestu samostojni analitik raziskovalec-zdravnik.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne22. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E018009 zdravnik specialist IV v plačni razred. Delovnomesto E018009 zdravnik specialist IV je uvrščen v 43. plačni razred. S prevedbo je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 39. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 45. plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v višini 49. plačnega razreda. Javna uslužbenka tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plačimed 45. in 49. plačnim razredom.2.6.1 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala izpolnjen evidenčnilist napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenkaje dosegla 15 točk), vendar brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-8 z dne 1. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda z dnem 1. 4. 2009, določen noviprevedeni plačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača v višini 47. plačnegarazreda in novi plačni razred, v skladu z ZSPJS, v višini 51. plačnega razreda, tako da odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 47. in 51. plačnim razredom.2.6.2 Obračun plače19

Na plačilnem listu javne uslužbenke za mesec avgust 2011 je pod oznako Z106 vnesena korekcijskaosnovna plača, ki pa je v tem primeru sploh ni.2.6.3 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da plačilni list javne uslužbenke ██ ████ za mesec avgust 2011 ni v skladuz Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju kot to določaprvi odstavek 40. člena ZSPJS.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danE018009 ZDRAVNIK SPECIALIST IV VIII 45 49 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemE018009 ZDRAVNIK SPECIALIST IV VIII 47 51 1.4.2009 napredovanja2.6.4 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.7 Javna uslužbenka ██ ████ (106)██ ████ , univ. dipl. biolog in profesor biologije, ima na dan 1. 8. 2008 11 let in 10 mesecev delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-60/03 z dne 1. 11. 2003, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 11. 2003 na delovnem mestu analitik raziskovalec.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 3,80 s pripadajočimi dodatki delovnega mesta v višini0,15 količnika (76.člen KPDZSV), 0,94 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,20 količnika (89.c členKPDZSV) in 0,37 količnika (korekcijski dodatek), javni uslužbenki pa je bil z ugotovitveno odločbo onapredovanju v višji plačilni razred, št. 610-125-65/05 z dne 16. 5. 2005 določen količnik 4,70 (4napredovanja) s pripadajočimi dodatki javne uslužbenke v višini 0,15 količnika (76.člen KPDZSV),1,22 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,25 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,50 količnika (korekcijskidodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne18. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047005 analitik v nacionalnem laboratoriju I v plačnirazred. Delovno mesto E047005 analitik v nacionalnem laboratoriju I je uvrščeno v 36. plačni razred. Sprevedbo je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 28. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 34. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi ozaposlitvi, z dne 26. 9. 2008 pa je bil določen korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 38.plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 42. plačnega20

Inšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini0,20 količnika namesto 0,25. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je za delovna mesta, ki jihzasedajo diplomirani inženirji biologije določen dodatek v višini 0,25 količnika. Navedeni dodatek iz 89.c člena mora biti za delovno mesto in za javnega uslužbenca določen v enaki višini. Ob upoštevanjupravilno določenega dodatka iz 89. c člena KDZSV se spremeni vrednost skupnih dodatkov inskupnega količnika delovnega mesta ter posledično nominalni znesek osnovne plače delovnegamesta, kar pa na samo prevedbo delovnega mesta v plačilni razred nima vpliva. Inšpektorica za plačev javnem sektorju ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ ob prehodu na nov plačni sistem kljubnapačno upoštevanem dodatku (89. c člen KPDZSV) pravilno uvrščena v 42. plačni razred in pravilnoodpravlja nesorazmerje v plači med 38. in 42. plačnim razredom.Zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje je javni uslužbenki določen novi korekcijski plačnirazred javne uslužbenke v višini 39. plačnega razreda in novi plačni razred javne uslužbenke, v skladuz ZSPJS, v višini 43. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 39. in 43.plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanE047005 ANALITIK V NACIONALNEM LABORATORIJU I VII/2 38 42 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemE047005 ANALITIK V NACIONALNEM LABORATORIJU I VII/2 39 43 1.10.2008 napredovanja2.8 Javna uslužbenka ██ ████ (111)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.9 Javna uslužbenka ██ ████ (117)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████, laboratorijski tehnik, ima na dan 1. 8. 2008 9 let, 1 mesec in 12 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-31/03 z dne 19. 6. 2003, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 7. 2003 na delovnem mestu tehnik.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne13. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E045005 laboratorijski tehnik I v plačni razred. Delovnomesto E045005 laboratorijski tehnik I je uvrščeno v 22. plačni razred. S prevedbo je določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 16. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 18. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 22. 9. 2008 pa jebil določen korekcijski plačni razred v višini 20. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 24. plačnega razreda. Javna uslužbenka tako odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 20. in 24. plačnim razredom.22

2.9.1 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala izpolnjen evidenčnilist napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenkaje dosegla 15 točk), vendar brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-10 z dne 7. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda z dnem 1. 4. 2009, določen noviprevedeni plačni razred oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v višini 22. plačnegarazreda in novi plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 26. plačnega razreda, takoda odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 22. in 26. plačnim razredom.2.9.2 Obračun plačeNa plačilnem listu za avgust 2011 je napačno določena prevedena osnovna plača (Z105), saj binamesto 18. plačnega razreda moral biti določen 20. plačni razred.2.9.3 Ugotovitve inšpektoricePlačilni list javne uslužbenke za mesec avgust 2011 ni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danE045005 LABORATORIJSKI TEHNIK I V 20 24 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemE045005 LABORATORIJSKI TEHNIK I V 22 26 1.4.2009 Napredovanja2.9.4 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.10 Javna uslužbenka ██ ████ (133)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.11 Javna uslužbenka ██ ████ (140)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , višji sanitarni tehnik (VI. stopnja), ima na dan 1. 8. 2008 19 let, 8 mesecev in 6 dnidelovne dobe.23

Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 125-2/96-160 z dne 17. 4. 1996, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas na delovnem mestu višji tehnik.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne25. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047065 sanitarni inženir I v plačni razred. Delovnomesto E047065 sanitarni inženir I v je uvrščeno v 31. plačni razred. S prevedbo je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 20. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 25. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 23. 9. 2008 pa jebil ██ ████ določen korekcijski plačni razred v višini 30. plačnega razreda in določen plačni razredjavne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 34. plačnega razreda. Javna uslužbenka tako odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 30. in 34. plačnim razredom.2.11.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ pred prehodom v novi plačni sistemizpolnjevala pogoje za zasedbo delovnega mesta višji tehnik, v novem plačnem sistemu pa tehpogojev ne izpolnjuje več, ker se je spremenila zahtevnost delovnega mesta. ██ ████ nadaljuje zdelom na novem delovnem mestu E047065 sanitarni inženir I, ki je uvrščeno v tarifni razred VII/1,vendar se ji osnovna plača zniža skladno s prvim odstavkom 14. člena ZSPJS. Prvi odstavek 14.člena ZSPJS namreč določa, da se osnovna plača javnega uslužbenca v primeru opravljanja dela nadelovnem mestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, zniža za 2 plačna razreda od osnovne plačedelovnega mesta, na katerem delo opravlja. Javna uslužbenka, ki je imela ob uveljavitvi ZSPJS manjkot 23 let delovne dobe, je bila pravilno uvrščena v 34. plačni razred.Vendar inšpektorica ugotavlja, da ima javna uslužbenka ██ ████ v času inšpekcijskega nadzoraveč kot 23 let delovne dobe. Drugi odstavek 14. člena ZSPJS določa, da javnemu uslužbencu vprimeru, ko opravlja delo na delovnem mestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, in ima več kot 23 letdelovne dobe, pripada osnovna plača, ki je za 1 plačni razred nižja od osnovne plače delovnegamesta, na katerem opravlja delo. Skladno z navedenim bi morala biti javna uslužbenka z dnem, ko jedopolnila 23 let delovne dobe, uvrščena v 35. plačni razred in bi morala odpravljati nesorazmerje vosnovni plači med 31. in 35. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanE047065 SANITARNI INŽENIR I VII/1 30 34 1.8.2008E047065 SANITARNI INŽENIR I VII/1 31 35dopolnitev23 letdelovnedobeOdpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemdelnaizpolnitevpogojadelovne dobe2.11.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki z24

dnem, ko je dopolnila 23 let delovne dobe, izplača plačo v skladu s predpisi, ne glede naaneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 25. 8. 2008 skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJSin da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3. a člena ZSPJS, skupaj s prvimizplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimiobrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo ter• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.12 Javna uslužbenka ██ ████ (151)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , diplomirana organizatorka – menedžerka in specialistka managementa, ima na dan 1. 8.2008 4 leta, 5 mesecev in 16 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-31/03 z dne 19. 6. 2003, je ██ ████ zaposlena zadoločen čas od 1. 10. 2007 do 31. 8. 2008 na delovnem mestu analitik.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne16. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047076 zdravstveni analitik II v plačni razred. Delovnomesto E047076 zdravstveni analitik II je uvrščeno v 29. plačni razred. S prevedbo je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta in prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 23.plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 20. 9. 2008 pa je bil ██ ████ določenkorekcijski plačni razred v višini 25. plačnega razreda in določen plačni razred javne uslužbenke, vskladu z ZSPJS, v višini 29. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovniplači med 25. in 29. plačnim razredom.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-114/08 z dne 1. 9. 2008 je ██ ████ zaposlena zadoločen čas od 1. 9. 2008 do 31. 8. 2009 in na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-25/09 z dne27. 5. 2009 ravno tako za določen čas od 1. 6. 2009 do 31. 5. 2010 na delovnem mestu E047076zdravstveni analitik II. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 25. in 29.plačnim razredom.██ ████ je na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-79/09 z dne 28. 12. 2009, zaposlena zanedoločen čas, od 1. 1. 2010 dalje, na delovnem mestu J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III). Zadoločitev prevedenega plačnega razreda delovnega mesta se je izhajalo iz delovnega mestaorganizator dela II, katerega osnovni količnik je 3,80 in mu pripadajo naslednji dodatki: dodatek zazahtevnost in izpostavljenost dela (89.b člen KPDZSV) v višini 0,94 količnika, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,20 količnika in korekcijski dodatek v višini0,24 količnika. Prevedeni plačni razred delovnega mesta kot tudi javne uslužbenke je 27. plačnirazred. Delovno mesto J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III) je uvrščeno v 30. plačni razred. ██████ tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 27. in 30. plačnim razredom.2.12.1 Obračun plačeNa plačilnem listu za avgust 2011 je namesto strokovni sodelavec VII/2 (III) delovno mesto napačnopoimenovano kot strokovni sodelavec VIII/2 (II).2.12.2 Ugotovitve inšpektoricePlačilni list javne uslužbenke za mesec avgust 2011 ni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS.25

Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danE047076 ZDRAVSTVENI ANALITIK II VII/2 25 29 1.8.2008Odpravanesorazmerja vosnovni plači jeposledicaprehoda v noviplačni sistemJ017138 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (III) VII/2 27 30 1.1.2010 prerazporeditve2.12.3 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica za plače v javnem sektorju odreja direktorici:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.13 Javna uslužbenka ██ ████ (157)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , univerzitetna diplomirana sociologinja smeri družboslovna informatika, ima na dan 1. 8.2008 8 let, 4 mesece in 17 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-20/05 z dne 1. 2. 2005, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 2. 2005 na delovnem mestu statistik metodolog.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne12. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047058 razvojno raziskovalni sodelavec III v plačnirazred. Delovno mesto E047058 raziskovalni sodelavec III je uvrščeno v 34. plačni razred. S prevedboje bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 28. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 30. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 1.10. 2008 pa je bil določen korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 32. plačnega razreda indoločen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 36. plačnega razreda. Javnauslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 32. in 36. plačnim razredom.2.13.1 Napredovanje javne uslužbenkeIz evidenčnega lista napredovanja ██ ████ v napredovalnem obdobju od 2007 do 2009 je razvidno,da je datum njenega zadnjega napredovanja 1. 9. 2007 ter da je javna uslužbenka uvrščena v 36.plačni razred. Za javno uslužbenko ██ ████ je ocenjevalec Tit Albreht izpolnil ocenjevalni list za leto2007. Iz njega je razvidno, da je zbrala 175 točk in je bila nadpovprečno delovno uspešna. Na osnoviocene, po kriterijih in določbah pravilnika o napredovanju zaposlenih delavcev v zdravstvu, je izpolnilapogoje za napredovanje za 1 plačni razred. Za leto 2008 in leto 2009 je ██ ████ prejela ocenoodlično. V evidenčnem listu napredovanja ██ ████ je razvidno, da je v ocenjevalnem obdobjuzbrala 15 točk in tako izpolnila pogoje za napredovanje za 2 plačna razreda.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-25 z dne 6. 4. 2010 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda z dnem 1. 4. 2010, določen noviprevedeni plačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v26

višini 34. plačnega razreda in novi plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 38.plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 34. in 38. plačnim razredom,2.13.2 Ugotovitve inšpektoriceZaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda je bil določen novi korekcijskiplačni razred javne uslužbenke v višini 34. plačnega razreda in novi plačni razred javne uslužbenke, vskladu z ZSPJS, v višini 38. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med34. in 38. plačnim razredom, kar pa ni pravilno.Sedmi odstavek 11. člena Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (vnadaljevanju: uredba) določa, da se v letu 2009, najkasneje do 15. 3., ugotovi število doseženih točkin ocena nadrejenega ter pretečeno napredovalno obdobje v skladu s predpisi, ki so se uporabljali doizplačila plač po ZSPJS. Nadalje osmi odstavek 11. člena uredbe določa, da se javnemu uslužbencudoloči ocena odlično, če bi javni uslužbenec na podlagi ugotovljenega števila točk in ocenenadrejenega na podlagi predpisov, ki so se uporabljali do začetka izplačila plač ZSPJS, imel praviconapredovati za 2 plačna razreda ter določi ocena zelo dobro, če bi javni uslužbenec imel praviconapredovati za 1 plačni razred. Inšpektorica ugotavlja, da je ██ ████ za leto 2007 v pretečenemnapredovalnem obdobju zbrala 175 točk in bila nadpovprečno delovno uspešna in s tem izpolnilapogoje za napredovanje za 1 plačni razred (priloga IV.b uredbe). Skladno z osmim odstavkom 11.člene uredbe bi se za leto 2007 morala ██ ████ določiti ocena zelo dobro. Upoštevajoč pravilnodoločeno oceno za leto 2007 je javna uslužbenka v napredovalnem obdobju od 2007 do 2009 takozbrala 14 točk in ne 15 točk, kot je to določeno v evidenčnem listu napredovanja ██ ████. Napodlagi 5. člena uredbe je ██ ████ , ki je v napredovalnem obdobju zbrala 14 točk, z dnem 1. 4.2010 izpolnila pogoje za napredovanje za 1 plačni razred, kar pomeni, da bi javna uslužbenka moralaodpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 33. in 37. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME047058E047058Delovno mestoRAZVOJNO RAZISKOVALNISODELAVEC IIIRAZVOJNO RAZISKOVALNISODELAVEC IIITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danVII/2 32 36 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemVII/2 33 37 1.4.2010 napredovanja2.13.3 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica odreja direktorici:• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-25 z dne 6. 4. 2010 in da javni uslužbenki ponudi novi aneks k pogodbi ozaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu vrnitve preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJSter• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.14 Javna uslužbenka ██ ████ (161)27

██ ████ , specialistka farmacevtske informatike, ima na dan 1. 8 .2008 28 let, 10 mesecev in 28 dnidelovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 125-2/96-41 z dne 4. 4. 1996, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 3. 1996 ter na podlagi dodatka k pogodbi o zaposlitvi, št. 710-125-5/97-1 z dne31. 1. 1997, z dnem 27. 1. 1997 razporejena na delovno mesto vodja oddelka.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 4,40 in pripadajoči dodatki delovnega mesta v višini1,06 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,25 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,34 količnika (korekcijskidodatek), javni uslužbenki pa je bil z dodatkom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-67/06 z dne 1. 7.2006 določen količnik 5,60 (4 napredovanja) in pripadajoči dodatki javne uslužbenke v višini 1,32količnika (89.b člen KPDZSV), 0,25 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,60 količnika (korekcijskidodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenila aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne22. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E028005 farmacevt specialist II v plačni razred.Delovno mesto E028005 farmacevt specialist II je uvrščeno v 39. plačni razred. S prevedbo je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 31. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 37. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 22.9. 2008 pa je bil določen korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 41. plačnega razreda inplačni razred javne uslužbenke, v skladu ZSPJS, v višini 45. plačnega razreda. Javna uslužbenkaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 41. in 45. plačnim razredom.2.14.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov15 Dodatki (v količniku) 0,34korekcijski dodatek- Priloga k AneksuKP0,47korekcijski dodatek- Priloga k AneksuKPproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,34, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,4721Skupni dodatki (vkoličniku)1,65 1,78proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 1,65, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 1,7822 Skupni količnik 6,05 6,18proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 6,05, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 6,182.14.2 Določitev zakonitega stanja28

Za prevedbo delovnega mesta je bil uporabljen korekcijski dodatek v višini 0,34 količnika namesto0,47 količnika. Nepravilnosti v podatkih ne vplivajo na uvrstitev delovnega mesta v plačni razred.2.14.3 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je kot odgovorna oseba Marija Seljak podpisala izpolnjen evidenčnilist napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenkaje dosegla 15 točk) brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-18 z dne 3. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda, z dnem 1. 4. 2009, določen prevedeniplačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v višini 43.plačnega razreda in osnovni plačni razred v višini 47. plačnega razreda, tako odpravlja nesorazmerjev osnovni plači med 43. in 47. plačnim razredom.2.14.4 Obračun plačeNa plačilnem listu za mesec avgust 2011 je javni uslužbenki napačno določena prevedena osnovnaplača (Z105) v višini 37. plačnega razreda namesto 39. plačnega razreda, kar na samo pravilnostizplačila plače nima vpliva.2.14.5 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan korekcijski dodatek v višini 0,34 količnika namesto 0,47. Višina korekcijskegadodatka se določi glede na plačilni razred zaposlenega in glede na področje dela v skladu z 89. bčlenom kolektivne pogodbe za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije. Javna uslužbenka██ ████ je na dan 31. 7. 2008 zasedala delovno mesto vodje oddelka, ki spada v 3. področje –področje farmacevtske dejavnosti. Delodajalec je delovnemu mestu vodje oddelka z izhodiščnimkoličnikom v višini 4,40 količnika nepravilno določil korekcijski dodatek v višini 0,34. Ob upoštevanjupravilno določenega korekcijskega dodatka, to je v višini 0,47 količnika, se spremeni vrednost skupnihdodatkov in skupnega količnika delovnega mesta ter posledično nominalni znesek osnovne plačedelovnega mesta, kar pa na samo prevedbo delovnega mesta v plačilni razred nima vpliva.Inšpektorica za plače v javnem sektorju ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ ob prehodu nanov plačni sistem kljub napačno upoštevanem korekcijskemu dodatku pravilno uvrščena v 45. plačnirazred in pravilno odpravlja nesorazmerje v plači med 41. in 45. plačnim razredom.Zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda se z dnem 1. 4. 2009 določi novikorekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 43. plačnega razreda in novi plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS v višini 47. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 43. in 47. plačnim razredom.Plačilni list javne uslužbenke za mesec avgust 2011 ni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danE028005 FARMACEVT SPECIALIST II VIII 41 45 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda nanovi plačnisistemE028005FARMACEVT SPECIALIST IIVIII43 47 1.4.2009 napredovanja29

2.14.6 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica odreja direktorici:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.15 Javni uslužbenec ██ ████ (179)██ ████ , VI. stopnja izobrazbe – učitelj – specialni pedagog za delo z vedenjsko in osebnostnomotenimi - vzgojitelj v domovih, ima na dan 1. 8. 2008 22 let, 10 mesecev in 6 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 125-2/96-61 z dne 15. 5. 1996, je ██ ████ zaposlen zanedoločen čas in s sklepom o spremembi sklepa o prvi razporeditvi z dne 6. 5. 1996 razporejen nadelovno mesto konzultant uporabe programske opreme (referent statistik I) v VI. tarifnem razredu.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,90 s pripadajočimi dodatki v višini 0,74 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,15 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,15 količnika (korekcijski dodatek),javnemu uslužbencu pa je bil z dodatkom št. 2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 710-125-2/01-63 z dne 16. 2.2001 določen količnik 3,60 (5 napredovanj) s pripadajočimi dodatki delovnega mesta v višini 0,90količnika (89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,23 količnika (korekcijskidodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javnemu uslužbencu ██ ████ u napodlagi ZSPJS, sta javni uslužbenec in direktorica Marija Seljak sklenila aneks k pogodbi o zaposlitvi zdne 14. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047075 zdravstveni analitik I v plačni razred.Delovno mesto E047075 zdravstveni analitik I je uvrščeno v 30. plačni razred. S prevedbo je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 20. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javnega uslužbenca v višini 29. plačnega razreda in določen plačni razred javnega uslužbenca,v skladu z ZSPJS, v višini 33. plačnega razreda. Javni uslužbenec odpravlja nesorazmerje v osnovniplači med 29. in 33. plačnim razredom.Na podlagi aneksa/2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-2/96-2/08 z dne 3. 12. 2008, se ██ ████ uzaradi dopolnjene 23 let delovne dobe dne 24. 9. 2008 zmanjša odbitek zaradi nižje izobrazbe odzahtevane in odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 30. in 34. plačnim razredom.2.15.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiZaporedna številka 179Osebni podatki javnega uslužbenca ██ ████DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE30

(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c.člen - dodatek89.c.člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,15na posebnena posebne0,10obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,15, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,121Skupni dodatki (vkoličniku)1,04 0,99proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 1,04, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 0,9922 Skupni količnik 3,94 3,89proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 3,94, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 3,8924 Prevedba DMN 20 19proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 20, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva1931 Korekcija PR 4 0proračunski uporabnik je določil nepravilni korekcijski plačni razred javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 4, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca 032 Število napredovanj 5 6proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 645 Število napredovanj 5 0proračunski uporabnik je določil nepravilno število prenosa napredovanj javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število prenosanapredovanj javnega uslužbenca 046 PR JU 33 28proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 33, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca2849 PR JU - Prevedba JU 8 3proračunski uporabnik je določil nepravilno razliko med osnovno plačo javnegaVsebinski opis spremembe:uslužbenca in prevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 8, z inšpekcijskempregledom pa je določena pravilna razlika med osnovno plačo javnega uslužbenca inprevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 3Odprava prve 1/4 nesorazmerja 1.8.2008J13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače29 25proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 29, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 25J15 PR javnega uslužbenca 33 28Vsebinski opis spremembe: proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 33, z31

Zaporedna številka 179Osebni podatki javnega uslužbenca ██ ████DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkovinšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca28Odprava druge 1/4 nesorazmerja 1.1.2009L13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače29 25proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 29, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 25L15 PR javnega uslužbenca 33 28proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 33, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca282.15.2 Določitev zakonitega stanjaJavnemu uslužbencu ██ ████ u se zaradi prehoda na zahtevnejše delovno mesta ne prenašajodosežena napredovanja, hkrati pa se zaradi neizpolnjevanja zahtevane strokovne izobrazbe njegovplačni razred zniža iz 30. plačnega razreda na 28. plačni razred.Zaradi uporabe napačnega dodatka v višini 0,15 količnika namesto 0,10 količnika se spremenijovrednosti v prevedbi delovnega mesta v plačni razred. S spremenjeno prevedbo je, zaradi znižanjadodatka, določen novi plačni razred delovnega mesta v višini 19. plačnega razreda, plačni razredjavnega uslužbenca pa ostane v višini 25. plačnega razreda. Zaradi prehoda na zahtevnejše delovnomesto se dosežena napredovanja ne prenesejo. Ob upoštevanju 14. člena ZSPJS bi moral biti javniuslužbenec ob prevedbi uvrščen v 28. plačni razred, ter odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med25. in 28. plačnim razredom.Glede na to, da je Viljam Prodam dopolnil 23 let delovne dobe, se mu zmanjša odbitek zaradi nižjeizobrazbe od zahtevane (iz 2 plačnih razredov na 1 plačni razred) in določi odprava nesorazmerja vosnovni plači med 25. in 29. plačnim razredom od 24. 9. 2008 dalje.2.15.3 Ugotovitve inšpektoriceJavni uslužbenec je pred prehodom v novi plačni sistem opravljal dela in naloge na delovnem mestukonzultant uporabe programske opreme, ki je uvrščeno v VI. tarifni razred (plačna skupina J). Vnovem plačnem sistemu pa je bil uvrščen na delovno mesto v E047075 zdravstveni analitik I, ki jeuvrščeno v VII/1 tarifni razred, (plačna skupina E).20. člen ZSPJS določa pravila glede določitve plačnega razreda ob zaposlitvi ali premestitvi nadelovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, upoštevaje že dosežena napredovanja. V prvemodstavku tega člena je določeno, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna pri istem alidrugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih vrazličnih podskupinah. Če prenos že doseženih razredov napredovanja glede na določbo prvegaodstavka 20. člena ZSPJS ni možen, potem se javnega uslužbenca uvrsti v osnovni (izhodiščni) plačni32

azred delovnega mesta/naziva (prvi stavek prvega odstavka 19. člena ZSPJS) ali pa se uporabi drugiodstavek 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 14. člena ZSPJS določa, da javnemu uslužbencu v primeru, ko opravlja delo nadelovnem mestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, pripada osnovna plača, ki je za dva plačna razredanižja od osnovne plače delovnega mesta, na katerem opravlja delo. Nadalje drugi odstavek 14. členadoloča, da javnemu uslužbencu iz prvega odstavka 14. člena ZSPJS, če ima več kot 23 let delovnedomu, pripada osnovna plača, ki je za en plačni razred nižja od osnovne plače delovnega mesta, nakaterem opravlja delo.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta je bil napačno upoštevan dodatekza posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,15 količnika namesto 0,10. Vdogovoru o načinu realizacije 89. c člena kolektivne pogodbe za dejavnost zdravstva in socialnegavarstva Slovenije z dne 9. 4. 1996 je razvidno, da je za upravitelja aplikacij v informatiki predvidendodatek v višini 0,10 količnika. Dodatek delovnega mesta in javnega uslužbenca mora biti enak.V drugem odstavku 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavljaseštevek količnika delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248,72€). Ob upoštevanju pravilno določeneganavedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta potrebnoupoštevati količnik 2,90 in dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini0,74, dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,10 količnika inkorekcijski dodatek v višini 0,15 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnega mestakonzultant uporabe programske opreme je 967,52€, ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c členaZSPJS preveden v 19. plačni razred.V tretjem odstavku 49. a člena ZSPJS pa je določen način določitve zneska osnovne plače javnegauslužbenca. Le-ta se določi tako, da se seštevek količnika, ki ga je javni uslužbenec dosegel znapredovanjem na delovnem mestu in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS, pomnoži z izhodiščno plačo zaI. tarifni razred na dan 1. 8. 2008, to je z 248,72€. Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plačejavnega uslužbenca mora biti upoštevan količnik z napredovanjem v višini 3,60 in dodatek zazahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,90 količnika, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,10 količnika in korekcijski dodatek v višini0,23 količnika. Na podlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javnega uslužbenca1.201,25€, ki je v skladu z drugim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 25. plačni razred.Zaradi uporabe napačnega dodatka v višini 0,15 količnika namesto 0,10 količnika se določi novi plačnirazred delovnega mesta v višini 19. plačnega razreda, plačni razred javnega uslužbenca pa ostane vvišini 25. plačnega razreda, plačni razred javnega uslužbenca, v skladu s 14. členom ZSPJS, pa vvišini 28. plačnega razreda, saj se zaradi prehoda na zahtevnejše delovno mesto ne prenašajodosežena napredovanja, hkrati pa se mu odbijeta 2 plačna razreda, ker ne izpolnjuje zahtevanestrokovne izobrazbe; javni uslužbenec bi tako ob prehodu na novi plačni sistem moral odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 25. in 28. plačnim razredom.Zaradi dopolnjenih 23 let delovne dobe z dnem 24. 9. 2008 se mu zmanjša odbitek zaradi nižjeizobrazbe od zahtevane (iz 2 plačnih razredov na 1 plačni razred), zato je pravilno določena odpravanesorazmerja v osnovni plači med 25. in 29. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanOdpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledica33

EO47075 ZDRAVSTVENI ANALITIK I VII/1 25 28 1.8.2008EO47075 ZDRAVSTVENI ANALITIK I VII/1 2529 24.9.2008prehoda nanovi plačnisistemdelneizpolnitvepogojadelovne dobe2.15.4 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javnemu uslužbencu ██ ████ u ponujen v podpisaneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javnemuuslužbencu izplača plačo v skladu s predpisi, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi zdne 14. 8. 2008 in ne glede na aneks/2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-2/96-2/08 z dne 3.12. 2008, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem v skladu stretjim odstavkom 3.a člena ZSPJS sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska ter• da javnega uslužbenca ██ ████ a seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepiinšpektorice.2.16 Javna uslužbenka ██ ████ (185)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.17 Javna uslužbenka ██ ████ (190)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.18 Javna uslužbenka ██ ████ (193)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.19 Javna uslužbenka ██ ████ (195)██ ████ , diplomirana ekonomistka, ima na dan 1. 8. 2008 19 let, 8 mesecev in 25 dni delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-133/04 z dne 15. 12. 2004, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 15. 12. 2004 na delovnem mestu poslovni sekretar.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 3,00 in pripadajoči dodatki v višini 0,77 količnika (89.bčlen KPDZSV), 0,15 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,16 količnika (korekcijski dodatek), javniuslužbenki pa je bil z dodatkom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-34/08 z dne 17. 3. 2008 določenkoličnik 3,25 (2 napredovanji) s pripadajočimi dodatki javne uslužbenke v višini 0,83 količnika (89.bčlen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,20 količnika (korekcijski dodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne19. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta J016043 višji strokovni sodelavec v splošnih službah VIv plačni razred. Delovno mesto J016043 višji strokovni sodelavec v splošnih službah VI je uvrščeno v23. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeni plačni razred prejšnjega delovnega mesta v34

višini 21. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 22. plačnega razreda terdoločen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnega razreda. Javnauslužbenka torej odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 22. in 25. plačnim razredom.██ ████ je na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-146/08 z dne 10. 9. 2008 zaposlena zanedoločen čas od 10.9.2008 dalje na delovnem mestu J017141 strokovni sodelavec za upravnopravne zadeve VII/1. Delovno mesto J017141 strokovni sodelavec za upravno pravne zadeve VII/1 jeuvrščeno v 28. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeni plačni razred prejšnjega delovnegamesta v višini 23. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 24. plačnegarazreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 28. plačnega razreda.Javna uslužbenka tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 24. in 28. plačnim razredom.2.19.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiZaporedna številka 195Osebni podatki javnega uslužbenca ██ ████DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,15na posebnena posebne0,10obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,15, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,121Skupni dodatki (vkoličniku)1,08 1,03proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 1,08, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 1,0322 Skupni količnik 4,08 4,03proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 4,08, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 4,0324 Prevedba DMN 21 20proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 21, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva202.19.2 Določitev zakonitega stanjaZa prevedbo delovnega mesta je bil uporabljen dodatek iz 89.c člena KPDZSV v višini 0,15 količnikanamesto v višini 0,10 količnika. Nepravilnosti v podatkih ne vplivajo na uvrstitev delovnega mesta vplačni razred.2.19.3 Ugotovitve inšpektorice35

Inšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestaposlovni sekretar napačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c členKPDZSV) v višini 0,15 količnika namesto 0,10. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena kolektivnepogodbe za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije z dne 9. 4. 1996 je razvidno, da je zatajnico I (VI. tarifni razred) predviden dodatek v višini 0,10 količnika. Dodatek delovnega mesta injavnega uslužbenca mora biti enak. Ob upoštevanju pravilno določenega dodatka za posebneobremenitve in odgovornosti se spremeni vrednost skupnih dodatkov in skupnega količnika delovnegamesta ter posledično tudi plačni razred prevedenega delovnega mesta, ki je pravilno določen v višini20. plačnega razreda in ne 21. plačnega razreda. Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██████ ob prehodu na novi plačni sistem kljub napačno upoštevanem dodatku za posebneobremenitve in odgovornosti pravilno uvrščena v 25. plačni razred in pravilno odpravlja nesorazmerjev plači med 22. in 25. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMJO16043JO17141Delovno mestoVIŠJI STROKOVNI SODELAVEC V SPLOŠNIHSLUŽBAH VISTROKOVNI SODELAVEC ZA UPRAVNOPRAVNE ZADEVE VII/1TarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanVI 22 25 1.8.2008Odpravanesorazmerja vosnovni plači jeposledicaprehoda nanovi plačnisistemVII/1 24 28 10.9.2008 prerazporeditve2.20 Javna uslužbenka ██ ████ (207)██ ████ , ekonomski tehnik, ima na dan 1. 8. 2008 29 let, 9 mesecev in 29 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-161/04 z dne 1. 12. 2004, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1.12. 2004 na delovnem mestu referent v računovodstvu.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,50 s pripadajočimi dodatki v višini 0,67 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,13 količnika (korekcijski dodatek), javniuslužbenki pa je bil z ugotovitveno odločbo o napredovanju v višji plačilni razred, št. 610-125-71/06 zdne 1. 5. 2006, določen količnik 3,00 (4 napredovanja) s pripadajočimi dodatki v višini 0,77 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,16 količnika (korekcijski dodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 8.8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta J015009 finančno računovodski delavec V v plačni razred.Delovno mesto J015009 finančno računovodski delavec V je uvrščeno v 20. plačni razred. S prevedboje bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 16. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 20. plačnega razreda in določen plačni razred javne uslužbenke, vskladu z ZSPJS, v višini 24. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovniplači med 20. in 24. plačnim razredom.2.20.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnosti36

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,1, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,0589.c člen - dodatek89.c člen - dodatek17 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka javnemu uslužbencu 0,1,Vsebinski opis spremembe: z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka javnemuuslužbencu 0,0521Skupni dodatki (vkoličniku)0,90 0,85proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 0,9, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 0,8522 Skupni količnik 3,40 3,35proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 3,4, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 3,3524 Prevedba DMN 16 15proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 16, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva1527Skupni dodatki (vkoličniku)1,03 0,98proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 1,03, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnih dodatkov, ki pripadajo javnemu uslužbencu 0,9828 Skupni količnik 4,03 3,98proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 4,03, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnega količnika, ki pripadajo javnemu uslužbencu 3,9831 Korekcija PR 0 1proračunski uporabnik je določil nepravilni korekcijski plačni razred javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 0, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca 132 Število napredovanj 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 4, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 545 Število napredovanj 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno število prenosa napredovanj javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 4, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število prenosanapredovanj javnega uslužbenca 537

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov46 PR JU 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca2549 PR JU - Prevedba JU 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno razliko med osnovno plačo javnegaVsebinski opis spremembe:uslužbenca in prevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 4, z inšpekcijskempregledom pa je določena pravilna razlika med osnovno plačo javnega uslužbenca inprevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 5Odprava prve 1/4 nesorazmerja 1.8.2008J13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače20 21proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 20, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 21J15 PR javnega uslužbenca 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca25Odprava druge 1/4 nesorazmerja 1.1.2009L13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače20 21proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 20, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 21L15 PR javnega uslužbenca 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca252.20.2 Določitev zakonitega stanjaZaradi uporabe napačnega dodatka v višini 0,10 količnika namesto 0,05 količnika, tako za delovnomesto, kakor tudi za javno uslužbenko, se spremenijo vrednosti ob prevedbi delovnega mesta in javneuslužbenke v plačni razred. V dogovoru o načinu realizacije 89.c člena je za delovno mestoekonomski referent II (računovodski delavec) namreč določen dodatek v višini 0,05 količnika.Ob upoštevanju pravilno določenega navedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneskaosnovne plače delovnega mesta bilo potrebno upoštevati dodatek za posebne obremenitve inodgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnegamesta referent v računovodstvu je, v skladu s prvim odstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 15.plačni razred, namesto v prejšnji 16. plačni razred.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke bi moral prav tako biti upoštevandodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Napodlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke, v skladu z drugimodstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 20. plačni razred, kar pomeni, da nepravilna višina dodatkane vpliva na samo višino plačnega razreda javne uslužbenke.38

Glede na navedeno bi moral biti prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 15. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke ostane v višini 20. plačnega razreda, korekcijskiplačni razred javne uslužbenke v višini 21. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnega razreda. Javna uslužbenka bi tako moralaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 21. in 25. plačnim razredom.2.20.3 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala izpolnjen evidenčnilist napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenkaje dosegla 13 točk), vendar brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-24 z dne 1. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2009 na delovnem mestuJ015009 finančno računovodski delavec V določen prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini21. plačnega razreda in plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnegarazreda, tako odpravlja nesorazmerje v plači med 21. in 25. plačnim razredom.2.20.4 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta injavne uslužbenke napačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c členKPDZSV) v višini 0,10 količnika namesto 0,05. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je zadelovno mesto ekonomski referent II (računovodski delavec) določen dodatek v višini 0,05 količnika.██ ████, svetovalec za pravne zadeve, je na vprašanje inšpektorice na podlagi česa so nadelovnem mestu referent v računovodstvu upoštevali dodatek v višini 0,10 količnika odgovoril, da soupoštevali dodatek za delovno mesto tehnik s specialnimi znanji, za katerega dogovor o načinurealizacije 89. c člena določa dodatek v višini 0,10 količnika. Nadalje je pojasnil, da so morali javniuslužbenci na delovnih mestih referent v računovodstvu za opravljanje svojega dela imeti tudi tehničnaspecifična znanja s področja dela IVZ, zaradi česar so javnim uslužbencev na delovnih mestih referentv računovodstvu upoštevali dodatek, ki je določen za delovno mesto tehnik s specifičnimi znanji. Vdogovoru o načinu realizacije 89.c člena pa je za delovno mesto ekonomski referent II (računovodskidelavec) določen dodatek v višini 0,05 količnika.V drugem odstavku 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavljaseštevek količnika delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248,72€). Ob upoštevanju pravilno določeneganavedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta potrebnoupoštevati količnik 2,50 in dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini0,67, dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika inkorekcijski dodatek v višini 0,13 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta referentv računovodstvu je 833,21€, ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 15.plačni razred.V tretjem odstavku 49. a člena ZSPJS pa je določen način določitve zneska osnovne plače javnegauslužbenca. Le-ta se določi tako, da se seštevek količnika, ki ga je javni uslužbenec dosegel znapredovanjem na delovnem mestu in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS, pomnoži z izhodiščno plačo zaI. tarifni razred na dan 1. 8. 2008, to je z 248,72€. Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plačejavne uslužbenke bi moral biti upoštevan količnik z napredovanjem v višini 3,00 in dodatek zazahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,77 količnika, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika in korekcijski dodatek v višini0,16 količnika. Na podlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke 989,91€,ki je v skladu z drugim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 20. plačni razred.39

Razlika med izračunanim plačnim razredom iz drugega odstavka 49. c člena (prevedeni plačni razredjavnega uslužbenca) in prvega odstavka 49. c člena ZSPJS (prevedeni plačni razred delovnegamesta) je 5 plačnih razredov. Plačni razred brez napredovanja delovnega mesta finančnoračunovodski delavec je 20. Glede na določila prvega odstavka 49. č člena ZSPJS bi morala biti javnauslužbenka uvrščena v 25. plačni razred. Korekcijski plačni razred javne uslužbenke je 21. Drugiodstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirihplačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerjanad štirimi plačnimi razredi. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje med 21. in 25.plačnim razredom. Iz navedenega je razvidno, da je zaradi nepravilno določenega dodatka po 89. cčlenu KPDZSV ██ ████ ob prevedbi napačno uvrščena v 24. plačni razred.Inšpektorica ugotavlja, da je v aneksu k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-24 z dne 1. 4. 2009zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred javni uslužbenki ██ ████, napačnodoločena odprava nesorazmerja v osnovni plači med 21. in 25. plačnim razredom od 1. 4. 2009 dalje.Pravilno bi morala biti določena odprava nesorazmerja med 22. in 26. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJO15009 FINANČNO RAČUNOVODSKI DELAVEC V V 21 25 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda nanovi plačnisistemJO15009 FINANČNO RAČUNOVODSKI DELAVEC V V 22 26 1.4.2009 napredovanja2.20.5 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 8. 8. 2008in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-24 z dne 1. 4. 2009, skladno spetim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3. ačlena ZSPJS skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti izplačarazliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo ter• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.21 Javna uslužbenka ██ ████ (212)██ ████ , višja medicinska sestra, ima na dan 1. 8. 2008 23 let, 3 mesece in 24 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-193/04 z dne 1. 12. 2004 je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas na delovnem mestu zdravstveni analitik I.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,75 s pripadajočimi dodatki v višini 0,73 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,15 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,15 količnika (korekcijski dodatek), javniuslužbenki pa je bil s pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-193/04 z dne 1. 12. 2004, določen količnik3,40 (5 napredovanj) s pripadajočimi dodatki v višini 0,85 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika(89.c člen KPDZSV) in 0,21 količnika (korekcijski dodatek).40

Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne10. 9. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047075 zdravstveni analitik I v plačni razred. Delovnomesto E047075 zdravstveni analitik I je uvrščeno v 30. plačni razred. S prevedbo je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 19. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 23. plačnega razreda, z aneksom/1 pa je javni uslužbenki bil določen korekcijskiplačni razred v višini 30. plačnega razreda in določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v višini 34. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med30. in 34. plačnim razredom.2.21.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek17 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,15obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka javnemu uslužbencu 0,1,Vsebinski opis spremembe: z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka javnemuuslužbencu 0,1527Skupni dodatki (vkoličniku)1,16 1,21proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 1,16, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnih dodatkov, ki pripadajo javnemu uslužbencu 1,2128 Skupni količnik 4,56 4,61proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 4,56, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnega količnika, ki pripadajo javnemu uslužbencu 4,612.21.2 Določitev zakonitega stanjaV prevedbi je bil določen nepravilen dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti javneuslužbenke (89.c člen KPDZSV) v višini 0,10 količnika namesto 0,15 količnika, kar pa nima vpliva nadobljene vrednosti v prevedbi.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danEO47075 ZDRAVSTVENI ANALITIK I VII/1 30 34 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda nanovi plačnisistem41

2.21.3 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ pred prehodom v novi plačni sistemizpolnjevala pogoje za zasedbo delovnega mesta zdravstveni analitik I, v novem plačnem sistemu pateh pogojev ne izpolnjuje več, ker se je spremenila zahtevnost delovnega mesta. ██ ████ nadaljujez delom na novem delovnem mestu E047075 zdravstveni analitik I, ki je uvrščeno v tarifni razred VII/1,vendar se ji osnovna plača zniža skladno s prvim odstavkom 14. člena ZSPJS. Drugi odstavek 14.člena ZSPJS namreč določa, da se osnovna plača javnega uslužbenca v primeru opravljanja dela nadelovnem mestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, zniža za 1 plačni razred od osnovne plačedelovnega mesta, na katerem delo opravlja. Javna uslužbenka, ki je imela ob uveljavitvi več kot 23 letdelovne dobe, je bila pravilno uvrščena v 34. plačni razred.Inšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenkenapačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini0,10 količnika namesto 0,15. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je za delovno mesto višjemedicinske sestre določen dodatek v višini 0,15 količnika. Navedeni dodatek iz 89. c člena mora bitiza delovno mesto in za javnega uslužbenca določen v enaki višini. Ob upoštevanju pravilnodoločenega dodatka iz 89.c člena KDZSV se spremeni vrednost skupnih dodatkov in skupnegakoličnika javnega uslužbenca ter posledično nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke, karpa na samo prevedbo javne uslužbenke v plačni razred nima vpliva.2.22 Javna uslužbenka ██ ████ (214)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.2.23 Javna uslužbenka ██ ████ (230)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , univerzitetna diplomirana biokemičarka, ima na dan 1. 8. 2008 3 leta in 4 mesece delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-115/06 z dne 1. 10. 2006, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 10. 2006 na delovnem mestu analitik raziskovalec.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne22. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047009 analitik v referenčnem/akreditiranemlaboratoriju II v plačni razred. Delovno mesto E047009 analitik v referenčnem/akreditiranemlaboratoriju II je uvrščeno v 32. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeni plačni razreddelovnega mesta in prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 28. plačnega razreda terdoločen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 32. plačnega razreda. Javnauslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 28. in 32. plačnim razredom.2.23.1 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala evidenčni listnapredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenka jedosegla 15 točk), vendar brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-26 z dne 7. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda z dnem 1. 4. 2009, določen novi42

prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 30. plačnega razreda in plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 34. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 30. in 34. plačnim razredom.2.23.2 Obračun plačeNa plačilnem listu za avgust 2011 je plača javne uslužbenke sicer pravilno obračunana, vendar jenapačno uporabljena korekcijska osnovna plača (Z106), ki se v tem primeru ne uporabi.2.23.3 Ugotovitve inšpektoriceZaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda je bil določen novi prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 30. plačnega razreda in plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v višini 34. plačnega razreda, tako da odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 30. in 34.plačnim razredom.Plačilni list javne uslužbenke za mesec avgust 2011 ni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (pravilno stanje)Šifra DMEO47009EO47009Delovno mestoANALITIK V REFERENČNEM/AKREDITIRANEM LABORATORIJU IIANALITIK V REFERENČNEM/AKREDITIRANEM LABORATORIJU IITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danVII/2 28 30 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemVII/2 30 34 1.4.2009 napredovanja2.23.4 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.24 Javna uslužbenka ██ ████ (240)██ ████ , diplomirana sanitarna inženirka, ima na dan 1. 8. 2008 23 let, 1 mesec in 17 dni delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-84/04 z dne 15. 7. 2004, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 15. 7. 2004 na delovnem mestu diplomirani sanitarni inženir ter na podlagi dodatkak pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-183/04 z dne 1.12. 2004, od 1.12. 2004 na delovnem mestuanalitik.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,90 s pripadajočimi dodatki delovnega mesta v višini0,83 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,20 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,20 količnika (korekcijskidodatek), javni uslužbenki pa je bil z dodatkom št. 2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-105/07 (breznavedbe datuma) določen količnik 3,60 (5 napredovanj) s pripadajočimi dodatki javne uslužbenke v43

višini 0,90 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,25 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,23 količnika(korekcijski dodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne14. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047065 sanitarni inženir I v plačni razred. Delovnomesto E047065 sanitarni inženir I je uvrščeno v 31. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeniplačni razred delovnega mesta v višini 21. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 26. plačnega razreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 26.9.2008 pa jebil določen korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 32. plačnega razreda in določen plačnirazred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 36. plačnega razreda. Javna uslužbenka takoodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 32. in 36. plačnim razredom.2.24.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov11Osnovni koeficient DM (vkoličniku)2,90 3,25proračunski uporabnik je določil nepravilen osnovni količnik delovnega mesta 2,9, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen osnovni količnik delovnega mesta3,2513 Število napredovanj 5 2proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 289.c člen - dodatek89.c člen - dodatek17 Dodatki (v količniku) 0,25na posebnena posebne0,20obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka javnemu uslužbencu 0,25,Vsebinski opis spremembe: z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka javnemuuslužbencu 0,222 Skupni količnik 4,13 4,48proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 4,13, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 4,4824 Prevedba DMN 21 23proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 21, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva2327Skupni dodatki (vkoličniku)1,38 1,33proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 1,38, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnih dodatkov, ki pripadajo javnemu uslužbencu 1,3328 Skupni količnik 4,98 4,9344

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkovproračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 4,98, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnega količnika, ki pripadajo javnemu uslužbencu 4,9330 Prevedba JU 26 25Vsebinski opis spremembe:proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo javnega uslužbenca 26, zinšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba javnega uslužbenca 2531 Korekcija PR 6 4proračunski uporabnik je določil nepravilni korekcijski plačni razred javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 6, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca 432 Število napredovanj 5 2proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 245 Število napredovanj 5 2proračunski uporabnik je določil nepravilno število prenosa napredovanj javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 5, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število prenosanapredovanj javnega uslužbenca 246 PR JU 36 33proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 36, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca3349 PR JU - Prevedba JU 10 8proračunski uporabnik je določil nepravilno razliko med osnovno plačo javnegaVsebinski opis spremembe:uslužbenca in prevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 10, z inšpekcijskempregledom pa je določena pravilna razlika med osnovno plačo javnega uslužbenca inprevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 8Odprava prve 1/4 nesorazmerja 1.8.2008J13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače32 29proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 32, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 29J15 PR javnega uslužbenca 36 33proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 36, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca33Odprava druge 1/4 nesorazmerja 1.1.2009L13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače32 29proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 32, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 29L15 PR javnega uslužbenca 36 33proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 36, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca3345

2.24.2 Določitev zakonitega stanjaInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan osnovni količnik delovnega mesta v višini 2,90 namesto 3,25 ter pri izračununominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke napačno upoštevan dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,25 namesto 0,20 količnika. V dogovoru onačinu realizacije 89.c člena KPDZSV z dne 9.4.1996 je namreč predviden dodatek za diplomiranegasanitarnega inženirja v višini 0,20 količnika.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta je tako potrebno upoštevati količnik3,25 namesto količnika 2,90 in pripadajoče dodatke. V drugem odstavku 49.a člena je določenapodlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavlja količnik delovnega mesta in dodatkov iz 49.bčlena ZSPJS, pomnožena z vrednostjo osnove za obračun plače iz četrtega odstavka tega člena. Napodlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta analitik bil preveden v 23.plačni razred.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke pa bi moral biti upoštevan dodatekza posebne obremenitve in odgovornosti (89.c v člen KPDZSV) v višini 0,25 količnika namesto 0,20količnika. Na podlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke pravilnopreveden v 25. plačni razred.S spremenjeno prevedbo je, zaradi zvišanja količnika delovnega mesta, določen novi plačni razreddelovnega mesta v višini 23. plačnega razreda, plačni razred javne uslužbenke pa v višini 25.plačnega razreda, medtem ko je z novim aneksom k pogodbi o zaposlitvi, ██ ████ potrebno določitinovi korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 29. plačnega razreda in določiti plačni razredjavne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 33. plačnega razreda. Javna uslužbenka bi tako moralaodpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 29. in 33. plačnim razredom.2.24.3 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, dne 31. 3. 2010 podpisalaizpolnjen evidenčni list napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2007 do 2009(javna uslužbenka je dosegla 14 točk).Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-42 z dne 2. 4. 2010 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2010, določen prevedeni plačnirazred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v višini 33. plačnegarazreda in osnovni plačni razred v višini 37. plačnega razreda, tako odpravlja nesorazmerje v plačimed 33. in 37. plačnim razredom.2.24.4 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestanapačno upoštevan osnovni količnik delovnega mesta v višini 2,90 namesto 3,25 ter pri izračununominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke napačno upoštevan dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,25 namesto 0,20 količnika (razvidno izmape simulacija3.xls.01082008). V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena kolektivne pogodbe zadejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije z dne 9. 4. 1996 je predviden dodatek zadiplomiranega sanitarnega inženirja v višini 0,20 količnika.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta je potrebno upoštevati količnik3,25, dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,83, dodatek zaposebne obremenitve in odgovornosti (89. c v člen KPDZSV) v višini 0,20 količnika in korekcijski46

dodatek v višini 0,20 količnika. V drugem odstavkom 49. a člena je določena podlaga za prevedbodelovnega mesta, ki predstavlja količnik delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS zvrednostjo osnove za obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248, 72€). Na podlaginavedenega je nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta analitik 1.114,27€, ki je bil v skladus prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 23. plačni razred. V tretjem odstavku 49. a členaZSPJS pa je določen način določitve zneska osnovne plače javnega uslužbenca. Le-ta se določi tako,da se seštevek količnika, ki ga je javna uslužbenka dosegla z napredovanjem na delovnem mestu indodatkov iz 49. b člena ZSPJS, pomnoži z izhodiščno plačo za I. tarifni razred na dan 1. 8. 2008, to jez 248,72€. Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke bi moral biti upoštevankoličnik z napredovanjem v višini 3,60, dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b členKPDZSV) v višini 0,90, dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89. c v člen KPDZSV) vvišini 0,20 količnika in korekcijski dodatek v višini 0,23 količnika. Na podlagi navedenega je nominalniznesek osnovne plače javne uslužbenke 1.226,19€, ki je v skladu z drugim odstavkom 49. c členaZSPJS pravilno preveden v 25. plačni razred. Razlika med plačnim razredom iz drugega odstavka 49.c člena (prevedeni plačni razred javnega uslužbenca) in prvega odstavka 49. c člena ZSPJS(prevedeni plačni razred delovnega mesta) je 2 plačna razreda. Plačni razred brez napredovanjadelovnega mesta sanitarni inženir I je 31. Glede na določila prvega odstavka 49. č člena ZSPJS jejavna uslužbenka uvrščena v 33. plačni razred. Korekcijski plačni razred javne uslužbenke je 29. Drugiodstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirihplačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerjanad štirimi plačnimi razredi. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med29. in 33. plačnim razredom.Inšpektorica ugotavlja, da je v aneksu k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-42 z dne 2. 4. 2010zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred ██ ████ napačno določenaodprava nesorazmerja med 33. in 37. plačnim razredom od 1. 4. 2010 dalje. Pravilno bi morala bitidoločena odprava nesorazmerja v osnovni plači med 30. in 34. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danEO47065 SANITARNI INŽENIR I VII/2 29 33 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemEO47065 SANITARNI INŽENIR I VII/2 30 34 1.4.2010 napredovanja2.24.5 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 14.8. 2008 in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-42 z dne 2. 4. 2010, dajavni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. členaZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska potretjem odstavku 3. a člena ZSPJS ter• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.25 Javna uslužbenka ██ ████ (252)47

Vsi pregledani podatki javne uslužbenke ob prevedbi so pravilni.██ ████ , univ. diplomirana sociologinja, ima na dan 1. 8. 2008 4 leta, 3 mesece in 14 dni delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-97/08 z dne 1. 7. 2008, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 7. 2008 na delovnem mestu statistik metodolog.Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne18. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E047058 razvojno raziskovalni sodelavec III v plačnirazred. Delovno mesto E047058 razvojno raziskovalni sodelavec III je uvrščeno v 34. plačni razred. Sprevedbo je bil določen plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 28. plačnegarazreda, z aneksom /1 k pogodbi o zaposlitvi, z dne 29. 9. 2008 pa je bil ██ ████ določenkorekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 30. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 34. plačnega razreda. Javna uslužbenka tako odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 30. in 34. plačnim razredom.2.25.1 Napredovanje javne uslužbenkeZa javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala evidenčni listnapredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenka jedosegla 15 točk), brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-31 z dne 7. 4. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 2 plačna razreda, z dnem 1. 4. 2009 določen noviprevedeni plačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača v višini 32. plačnegarazreda in novi plačni razred javne uslužbenke v skladu z ZSPJS v višini 36. plačnega razreda, takoda odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 32. in 36. plačnim razredom.2.25.2 Obračun plačeNa plačilnem listu za avgust 2011 je plača javne uslužbenke sicer pravilno obračunana, vendar jenapačno uporabljena korekcijska osnovna plača (Z106), ki se v tem primeru ne uporabi.2.25.3 Ugotovitve inšpektoricePlačilni list javne uslužbenke za mesec avgust 2011 ni v skladu z Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danEO47058 RAZVOJNO RAZISKOVALNI SODELAVEC III VII/2 30 34 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda vnovi plačnisistemEO47058 RAZVOJNO RAZISKOVALNI SODELAVEC III VII/2 32 36 1.4.2009 napredovanja2.25.4 Odrejeni ukrepi inšpektorice48

Inšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.2.26 Javna uslužbenka ██ ████ (256)██ ████ , ekonomski tehnik, ima na dan 1. 8. 2008 17 let, 7 mesecev in 28 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-162/04 z dne 1. 12. 2004, je ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 12. 2004 na delovnem mestu referent v računovodstvu.Za navedeno delovno mesto je določen količnik 2,50 s pripadajočimi dodatki v višini 0,67 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,13 količnika (korekcijski dodatek),javni uslužbenki pa je bil z dodatkom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-70/06 z dne 1. 6. 2006,določen količnik 3,00 (4 napredovanja) s pripadajočimi dodatki javne uslužbenke v višini 0,77 količnika(89.b člen KPDZSV), 0,10 količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,16 količnika (korekcijski dodatek).Zaradi prehoda na novi plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagiZSPJS, sta javna uslužbenka in direktorica Marija Seljak sklenili aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne25. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta E045013 sanitarni tehnik II v plačni razred. Delovnomesto E045013 sanitarni tehnik II je uvrščeno v 20. plačni razred. S prevedbo je bil določen plačnirazred delovnega mesta v višini 16. plačnega razreda in plačni razred javne uslužbenke v višini 20.plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 24. plačnegarazreda. Javna uslužbenka tako odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 20. in 24. plačnimrazredom.2.26.1 Nepravilnosti v podatkih v postopku prevedbeV postopku prevedbe so bile ugotovljene naslednje napake v podatkih (označeno sivo) (tabela 1):Tabela št. 1: Ugotovljene nepravilnostiDEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkov89.c člen - dodatek89.c člen - dodatek15 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiproračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka za delovno mesto/nazivVsebinski opis spremembe: 0,1, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka za delovnomesto/naziv 0,0589.c člen - dodatek89.c člen - dodatek17 Dodatki (v količniku) 0,10na posebnena posebne0,05obremenitve inobremenitve inodgovornostiodgovornostiVsebinski opis spremembe:proračunski uporabnik je določil nepravilno višino dodatka javnemu uslužbencu 0,1,z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višina dodatka javnemu49

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkovuslužbencu 0,0521Skupni dodatki (vkoličniku)0,90 0,85proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 0,9, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnih dodatkov za delovno mesto/naziv 0,8522 Skupni količnik 3,40 3,35proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadaVsebinski opis spremembe: delovnemu mestu/nazivu 3,4, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilnavišina skupnega količnika, ki pripada delovnemu mestu/nazivu 3,3524 Prevedba DMN 16 15proračunski uporabnik je določil nepravilno prevedbo delovnega mesta/naziva 16, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna prevedba delovnega mesta/naziva1527Skupni dodatki (vkoličniku)1,03 0,98proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnih dodatkov, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 1,03, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnih dodatkov, ki pripadajo javnemu uslužbencu 0,9828 Skupni količnik 4,03 3,98proračunski uporabnik je določil nepravilno višino skupnega količnika, ki pripadajoVsebinski opis spremembe: javnemu uslužbencu 4,03, z inšpekcijskem pregledom pa je določena pravilna višinaskupnega količnika, ki pripadajo javnemu uslužbencu 3,9831 Korekcija PR 0 1proračunski uporabnik je določil nepravilni korekcijski plačni razred javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 0, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca 132 Število napredovanj 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno število napredovanj javnega uslužbencaVsebinski opis spremembe: 4, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število napredovanj javnegauslužbenca 545 Število napredovanj 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno število prenosa napredovanj javnegaVsebinski opis spremembe: uslužbenca 4, z inšpekcijskem pregledom pa je določeno pravilno število prenosanapredovanj javnega uslužbenca 546 PR JU 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca2549 PR JU - Prevedba JU 4 5proračunski uporabnik je določil nepravilno razliko med osnovno plačo javnegaVsebinski opis spremembe:uslužbenca in prevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 4, z inšpekcijskempregledom pa je določena pravilna razlika med osnovno plačo javnega uslužbenca inprevedeno osnovno plačo javnega uslužbenca 5Odprava prve 1/4 nesorazmerja 1.8.2008J13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače20 2150

DEJANSKO STANJEPRAVILNO STANJE(pred inšpekcijskim nadzorom)(po inšpekcijskem nadzoru)ŠtevilkaVrednost Pravna podlaga Vrednost Pravna podlagaPostavkakolonepostavkedodatkovpostavkedodatkovproračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 20, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 21J15 PR javnega uslužbenca 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca25Odprava druge 1/4 nesorazmerja 1.1.2009L13PR prevedene/korekcijskeosnovne plače20 21proračunski uporabnik je določil nepravilen preveden/korekcijski plačni razredVsebinski opis spremembe: javnega uslužbenca 20, z inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilenpreveden/korekcijski plačni razred javnega uslužbenca 21L15 PR javnega uslužbenca 24 25proračunski uporabnik je določil nepravilen plačni razred javnega uslužbenca 24, zVsebinski opis spremembe: inšpekcijskem pregledom pa je določen pravilen plačni razred javnega uslužbenca252.26.2 Določitev zakonitega stanjaPri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta in javne uslužbenke je bil napačnoupoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,10količnika namesto 0,05. V dogovoru o načinu realizacije 89.c člena je za delovno mesto ekonomskireferent II (računovodski delavec) namreč določen dodatek v višini 0,05 količnika.Ob upoštevanju pravilno določenega navedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneskaosnovne plače delovnega mesta bilo potrebno upoštevati dodatek za posebne obremenitve inodgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnegamesta referent v računovodstvu je, v skladu s prvim odstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 15.plačni razred, namesto v prejšnji 16. plačni razred.Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače javne uslužbenke bi moral prav tako biti upoštevandodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika. Napodlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke, v skladu z drugimodstavkom 49.c člena ZSPJS, preveden v 20. plačni razred, kar pomeni, da nepravilna višina dodatkane vpliva na samo višino plačnega razreda javne uslužbenke.Glede na navedeno bi moral biti prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 15. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke ostane v višini 20. plačnega razreda, korekcijskiplačni razred javne uslužbenke v višini 21. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnega razreda. Javna uslužbenka bi tako moralaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 21. in 25. plačnim razredom.2.26.3 Napredovanje javne uslužbenke51

Za javno uslužbenko ██ ████ je Marija Seljak, kot odgovorna oseba, podpisala evidenčni listnapredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2006 do 2008 (javna uslužbenka jedosegla 14 točk), vendar brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-08/09-33 z dne 31. 3. 2009 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2009, določen prevedeni plačnirazred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v višini 21. plačnegarazreda in plačni razred, v skladu z ZSPJS, v višini 25. plačnega razreda, tako odpravljanesorazmerje v plači med 21. in 25. plačnim razredom.2.26.4 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta injavne uslužbenke napačno upoštevan dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c členKPDZSV) v višini 0,10 količnika namesto 0,05. V dogovoru o načinu realizacije 89. c člena je zadelovno mesto ekonomski referent II (računovodski delavec) določen dodatek v višini 0,05 količnika.██ ████, svetovalec za pravne zadeve, je na vprašanje inšpektorice na podlagi česa so nadelovnem mestu referent v računovodstvu upoštevali dodatek v višini 0,10 količnika odgovoril, da soupoštevali dodatek za delovno mesto tehnik s specialnimi znanji, za katerega dogovor o načinurealizacije 89. c člena določa dodatek v višini 0,10 količnika. Nadalje je pojasnil, da so morali javniuslužbenci na delovnih mestih referent v računovodstvu za opravljanje svojega dela imeti tudi tehničnaspecifična znanja s področja dela IVZ, zaradi česar so javnim uslužbencev na delovnih mestih referentv računovodstvu upoštevali dodatek, ki je določen za delovno mesto tehnik s specifičnimi znanji. Vdogovoru o načinu realizacije 89.c člena pa je za delovno mesto ekonomski referent II (računovodskidelavec) določen dodatek v višini 0,05 količnika.Avtentična razlaga 49.a člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 35 z dne13. 5. 2011) razlaga, da je potrebno določbe 49.a člena ZSPPJS razumeti tako, da se ob prevedbinominalnih zneskov osnovne plače delovnega mesta oziroma naziva upošteva količnik, ki je bil zadelovno mesto oziroma naziv določen v individualnem delovno pravnem aktu javnega uslužbenca,zadnjem veljavnem v mesecu pred prvim izplačilom plač po tem zakonu. Iz navedene avtentičnerazlage je razvidno, da se le-ta ne nanaša na upoštevanje pripadajočih dodatkov.V drugem odstavku 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavljaseštevek količnika delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248,72€). Ob upoštevanju pravilno določeneganavedenega dodatka bi pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta potrebnoupoštevati količnik 2,50 in dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini0,67, dodatek za posebne obremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika inkorekcijski dodatek v višini 0,13 količnika. Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta referentv računovodstvu je 833,21€, ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 15.plačni razred.V tretjem odstavku 49. a člena ZSPJS pa je določen način določitve zneska osnovne plače javnegauslužbenca. Le-ta se določi tako, da se seštevek količnika, ki ga je javni uslužbenec dosegel znapredovanjem na delovnem mestu in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS, pomnoži z izhodiščno plačo zaI. tarifni razred na dan 1. 8. 2008, to je z 248,72€. Pri izračunu nominalnega zneska osnovne plačejavne uslužbenke bi moral biti upoštevan količnik z napredovanjem v višini 3,00 in dodatek zazahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,77 količnika, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89.c člen KPDZSV) v višini 0,05 količnika in korekcijski dodatek v višini0,16 količnika. Na podlagi navedenega je nominalni znesek osnovne plače javne uslužbenke 989,91€,ki je v skladu z drugim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 20. plačni razred.52

Razlika med izračunanim plačnim razredom iz drugega odstavka 49. c člena (prevedeni plačni razredjavnega uslužbenca) in prvega odstavka 49. c člena ZSPJS (prevedeni plačni razred delovnegamesta) je 5 plačnih razredov. Plačni razred brez napredovanja delovnega mesta finančnoračunovodski delavec je 20. Glede na določila prvega odstavka 49. č člena ZSPJS bi morala biti javnauslužbenka uvrščena v 25. plačni razred. Korekcijski plačni razred javne uslužbenke je 21. Drugiodstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirihplačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerjanad štirimi plačnimi razredi. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje v osnovni med 21.in 25. plačnim razredom. Iz navedenega je razvidno, da je zaradi nepravilno določenega dodatka po89. c členu KPDZSV ██ ████ ob prevedbi napačno uvrščena v 24. plačni razred.Inšpektorica ugotavlja, da je v aneksu k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-08/09-33 z dne 31. 3. 2009zaradi izpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred javni uslužbenki ██ ████, napačnodoločena odprava nesorazmerja med 21. in 25. plačnim razredom od 1. 4. 2009 dalje. Pravilno bimorala biti določena odprava nesorazmerja med 22. in 26. plačnim razredom.Tabela št. 2: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danEO45013 SANITARNI TEHNIK II V 21 25 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaprehoda nanovi plačnisistemEO45013 SANITARNI TEHNIK II V 22 26 1.4.2009 napredovanja2.26.5 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 25. 8. 2008in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-08/09-33 z dne 31. 3. 2009, skladnos petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplačarazliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo ter• da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice.2.27 Javna uslužbenka ██ ████ (259)Vsi pregledani podatki javne uslužbenke so pravilni, zato ukrepi niso potrebni.3 Nadzor nad določitvijo plače javnih uslužbencev, zaposlenih po uveljavitvi ZSPJSInšpektorica za plače v javnem sektorju je zaradi nadzora nad določitvijo plačnega razreda obzaposlitvi javnih uslužbencev po uveljavitvi ZSPJS pregledala dokumentacijo za vse novo zaposlenejavne uslužbence, ki so se zaposlili po 1. 8. 2008. Pregledana je bila določitev plačnih razredov indoločitev odprave nesorazmerij 114 javnih uslužbencev. Poleg nadzora nad določitvijo plačnega53

azreda je bil opravljen tudi nadzor nad vodenjem postopkov ocenjevanja delovnih in strokovnihkvalitet in morebitnih postopkov napredovanj.V zapisniku je prikazanih je 23 javnih uslužbencev, pri katerih so bile odkrite nepravilnosti pri določitviplače skladno z ZSPJS, in sicer: ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████ , ██ ████, ██ ████ , ██ ████ , ██████ in ██ ████ .Inšpekcijski pregled je bil opravljen na podlagi naslednjih pravnih podlag: Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 56/02, 110/02, 02/04, 23/05, 35/05 - upb1, 62/05,75/05, 113/05, 32/06 - upb2, 33/07, 63/07-upb3, 65/08) Zakona o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 42/02, 103/07)Zakona o sistemu plač v javnem sektorju; ZSPJS (Uradni list RS, št.58/2008 - plačna lestvica predprehodom), 108/09-UPB13, 107/09-odl.US, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11) Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št. 51/08, 91/08,113/09)Uredbe o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni listRS, št. 14/09, 23/09, 48/09, 113/09, 25/10, 67/10, 105/10) Pravilnika o napredovanju delavcev zaposlenih v zdravstvu (Uradni list RS, št. 41/1994, 14/1997,98/1999-ZZdrS, 14/2000 Odl.US: U-I-282/96, 101/2000, 19/2001 Odl.US: U-I-91/97-37, 45/2002)Kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št.18/1991, 53/1992, 13/1993-ZNOIP, 34/1993, 12/1994, 18/1994-ZRPJZ, 27/1994, 59/1994,80/1994, 39/1995, 60/1995, 64/1995, 2/1996, 20/1996, 37/1996, 56/1996, 1/1997 (2/1997 popr.),19/1997, 25/1997, 37/1997, 40/1997, 79/1997, 87/1997-ZPSDP, 87/1997, 3/1998, 7/1998, 9/1998,51/1998, 2/1999, 39/1999-ZMPUPR, 39/1999 (40/1999 popr.), 59/1999, 3/2000, 62/2000,67/2000, 81/2000, 116/2000, 122/2000, 3/2001, 8/2001, 23/2001, 43/2001, 99/2001, 6/2002,8/2002, 9/2002, 19/2002, 73/2003, 115/2005, 57/2008) Kolektivne pogodbe za javni sektor (KPJS) (Uradni list RS, št. 57/2008, 86/2008, 3/2009, 16/2009,23/2009, 33/2009, 48/2009, 91/2009, 8/2010 Odl.US: U-I-244/08-14, 31/2010, 83/2010, 89/2010,89/2010, 89/2010, 59/2011, 6/2012)Aneksa h kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva (Uradni list RS št.60/08, 83/10, 89/10, 107/11) Aneksa h kolektivni pogodbi za zaposlene v zdravstveni negi (Uradni list RS št. 60/08, 83/10,89/10, 107/11)Posebnega tarifnega dela Kolektivne pogodbe za zdravnike in zobozdravnike v RS RepublikiSloveniji zaradi realizacije Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS št. 60/08,83/10, 89/10, 91/10)V nadzoru so bili uporabljeni naslednji členi omenjenih pravnih podlag:Tretji odstavek 16. člena ZJU določa, da delodajalec javnemu uslužbencu ne sme zagotavljati pravic vvečjem obsegu, kot je to določeno z zakonom, podzakonskim predpisom ali s kolektivno pogodbo, čebi s tem obremenil javna sredstva.Prvi odstavek 14. člena ZSPJS določa, da v primeru, ko javni uslužbenec opravlja delo na delovnemmestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, javnemu uslužbencu pripada osnovna plača, ki je za dvaplačna razreda nižja od osnovne plače delovnega mesta, na katerem opravlja delo.54

Drugi odstavek 14. člena ZSPJS določa, da če ima javni uslužbenec več kot 23 let delovne dobe, mupripada osnovna plača, ki je za en plačni razred nižja od osnovne plače delovnega mesta, na kateremopravlja delo.Četrti odstavek 14. člena ZSPJS določa, da se določbe prvega in drugega odstavka tega člena neuporabljajo za delovna mesta v VI. in nižjih tarifnih razredih.Prvi odstavek 16. člena ZSPJS določa, da javni uslužbenec lahko na podlagi tega zakona nadelovnem mestu oziroma v nazivu napreduje v višji plačni razred. O tem napredovanju odloča pristojniorgan oziroma predstojnik.Drugi odstavek 16. člena ZSPJS določa, da lahko javni uslužbenci na delovnih mestih, kjer je mogočetudi napredovanje v višji naziv, v posameznem nazivu napredujejo za pet plačnih razredov, javniuslužbenci, kjer ni mogoče napredovati v naziv, lahko na delovnem mestu napredujejo največ zadeset plačnih razredov.Tretji odstavkom 16. člena ZSPJS določa, da lahko javni uslužbenec napreduje vsaka tri leta za en alidva plačna razreda, če izpolnjuje predpisane pogoje. Kot napredovalno obdobje se šteje čas odzadnjega napredovanja v višji plačni razred. Za napredovalno obdobje se upošteva čas, ko je javniuslužbenec delal na delovnih mestih, za katere je predpisana enaka stopnja strokovne izobrazbe.Pristojni organ oziroma predstojnik najmanj enkrat letno preveri izpolnjevanje pogojev zanapredovanje.Šesti odstavek 16. člena ZSPJS določa, da javni uslužbenci v plačni skupini B ne napredujejo v višjiplačni razred, se pa ocenjujejo.Postopek in način preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje javnih uslužbencev v javnihzavodih je določen z Uredbo o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št.51/08 in nadaljnje spremembe). Prehodne in končne določbe navedene uredbe urejajo napredovanjepo predpisih, ki so se uporabljali v obdobju pred začetkom izplačila plač po ZSPJS in pred začetkomuporabe te uredbe. Skladno z navedenim se napredovanje javnih uslužbencev izvaja tudi na podlagistarega pravilnika o napredovanju na področju zdravstva. Ključno pri tem je, da se napredovalnoobdobje javnega uslužbenca ne prekine, saj je zagotovljen zvezni prehod med obema ureditvamanapredovanja javnih uslužbencev v plačne razrede. Tako se napredovalno obdobje po starempravilniku upošteva pri napredovanju v skladu z novo uredbo, prav tako pa se upoštevajo tudidosežene ocene, ki se samo prevedejo v novi način ocenjevanja napredovanja, ki se uporablja vskladu z ZSPJS. V praksi so tako nastale različne situacije, ki v glavnem kombinirajo obe ureditvi – delnapredovalnega obdobja se ocenjuje po starih predpisih, del napredovalnega obdobja pa po novihpredpisih.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS ureja določitev plačnega razreda ob zaposlitvi in premestitvi na drugodelovno mesto. Javnega uslužbenca se ob zaposlitvi ali premestitvi uvrsti v plačni razred delovnegamesta/naziva, ki je določen v aktih iz 13. člena ZSPJS. Javnega uslužbenca se ob premestitvi nadelovno mesto v višjem tarifnem razredu uvrsti za en plačni razred višje od že doseženega plačnegarazreda pred premestitvijo, če bi kljub premestitvi na zahtevnejšem delovnem mestu zaradi žedoseženih napredovanj na prejšnjem delovnem mestu ne imel višje plače ali bi imel celo nižjo plačo.Drugi odstavek 19. člena ZSPJS določa možnost, da se v utemeljenih primerih, na podlagi soglasja iztega odstavka javnega uslužbenca ob zaposlitvi ali premestitvi uvrsti največ za pet plačnih razredovvišje od uvrstitve delovnega mesta/naziva. V drugi alineji drugega odstavka 19. člena je določeno, dasoglasje za uvrstitev javnega uslužbenca, zaposlenega pri posrednih uporabnikih proračuna, katerihustanovitelj in financer je država, poda pristojni minister. Za IVZ je pristojen minister za zdravje.Določitev tako določenega plačnega razreda je vezana na javnega uslužbenca, kar pomeni na55

njegovo znanje, sposobnosti, izkušnje ipd. Predlog je potrebno utemeljiti, pri tem pa izhajati iz referencjavnega uslužbenca.██ ████, svetovalec za pravne zadeve, je inšpektorici pojasnil, da IVZ za nobenega javnegauslužbenca ob zaposlitvi ali premestitvi ni zaprosil pristojnega ministra za soglasje za uvrstitev v višjiplačni razred od plačnega razreda delovnega mesta.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa pravila glede določitve plačnega razreda ob zaposlitvi alipremestitvi na delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, upoštevaje že doseženanapredovanja. V tem odstavku je določeno, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih podskupinah. Če torej gre za sklenitev delovnega razmerja pri drugem delodajalcu vokviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, se doseženanapredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta. Čeprenos že doseženih razredov napredovanja ni možen, potem se javnega uslužbenca uvrsti v plačnirazred delovnega mesta/naziva (prvi stavek prvega odstavka 19. člena ZSPJS) ali pa se uporabi drugiodstavek 19. člena ZSPJS.Drugi odstavek 20. člena ZSPJS določa pravilo za določitev plačnega razreda ob napredovanju v višjinaziv na istem delovnem mestu. V teh primerih javni uslužbenec prenaša napredovalne razrede, ki jihje dosegel v nazivu pred napredovanjem, vendar tako, da se nov plačni razred glede na doseženegapred napredovanjem ne poveča za več kot tri plačne razrede. Ne gre torej za povečanje žedoseženega plačnega razreda za tri plačne razrede temveč za prenos že doseženih napredovanj, pričemer pa se nov plačni razred določi tako, da ni višji od prejšnjega za več kot tri plačne razrede.Prvi odstavek 40. člena ZSPJS določa, da vsi izplačevalci plač obračunavajo in izplačujejo plače napodlagi enotne metodologije in obrazcev, ki jih z uredbo predpiše vlada.Drugi odstavek 49. a člen ZSPJS določa, da se nominalni znesek osnovne plače delovnega mestaoziroma naziva, ki je podlaga za prevedbo, določi tako, da se seštevek količnika delovnega mesta indodatkov iz 49.b člena tega zakona, pomnoži z vrednostjo osnove za obračun plač iz četrtegaodstavka tega člena.Prvi odstavek 49. b člen ZSPJS določa, da se za določitev osnovnih plač, ki so podlaga za prevedbo vskladu s tem zakonom, upoštevajo dodatki, določeni z zakoni in drugimi predpisi ter kolektivnimipogodbami.Tretji odstavek 49. c člena ZSPJS določa, da se nominalni znesek osnovne plače funkcije, izračunan vskladu z 49.a in 49.b členom tega zakona se prevede v plačni razred po tem zakonu z uvrstitvijo v povrednosti najbližji plačni razred iz priloge 1 tega zakona. Prevedba se določi z aktom organauporabnika proračuna, ki je pristojen za urejanje pravic in obveznosti iz delovnih razmerij.Prvi odstavek 49. č člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec, ki je bil s prevedbo uvrščen v višjiplačni razred od prevedenega plačnega razreda njegovega delovnega mesta oziroma naziva, sezaradi odprave nesorazmerja uvrsti v plačni razred, ki je od plačnega razreda delovnega mestaoziroma naziva, določenega v skladu s tem zakonom, višji za razliko med prevedenim plačnimrazredom javnega uslužbenca v skladu z drugim odstavkom 49.c člena in prevedenim plačnimrazredom delovnega mesta oziroma naziva v skladu s prvim odstavkom 49.c člena tega zakona.Deseti odstavek 49. č člena ZSPJS člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali sezaposlijo po prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način, kot je določenov osmem odstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena).56

Prvi odstavek 9. člen Uredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede določa, da sejavnemu uslužbencu iz plačne skupine B (v nadaljnjem besedilu: direktor) ob prenehanju mandata obrazporeditvi na novo delovno mesto upošteva število napredovanj, ki bi jih lahko dosegel, če bi na temdelovnem mestu napredoval vsaka tri leta.229. člen ZDR določa globe v primeru kršitve določil tega zakona.Direktorica Marija Seljak je dne 24. 9. 2010 izdala Navodila za delo: določitev plače v pogodbi ozaposlitvi do popolne odprave plačnih nesorazmerij po KPJS, št. sl./KS. V le-tem je navedeno, damora javni uslužbenec ob zaposlitvi izkazati doseženo število napredovanj v javnem sektorju (vplačnih razredih) s potrdilom. Nadalje je določeno, da se napredovanja lahko upoštevajo samo podpogojem, da zaposleni sklepa pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto v istem tarifnem razredu, vkaterem so bila napredovanja dosežena.Skupne ugotovitve inšpektorice Javnim uslužbencem, ki so prešli na IVZ dne 1. 7. 2009 iz Zdravstvenega doma Ljubljana (vnadaljevanju ZDL), na podlagi Dogovora o prenosu notranje organizacijske enote, št. 900-031-56/09 z dne 11. 5 .2009 in Aneksa k dogovoru o prenosu notranje organizacijske enote z dne11.5.2009, št. 900-031-56/09-1, IVZ ni določil plače. ██ ████, svetovalec za pravne zadeve, jepojasnil, da je IVZ z 2 javnima uslužbencema sklenil pogodbo o zaposlitvi, s katerim jih jerazporedil na druga delovna mesta, kot sta ju zasedala v ZDL. Iz priloženega seznama k dogovorupa je razvidno, da je IVZ prevzel 22 javnih uslužbencev. Preostalim javnim uslužbencem ni bilizdan noben posamični individualni akt, iz katerega bi bilo razvidno, da javni uslužbenci opravljajodela in naloge na IVZ od 1. 7. 2009 dalje. Inšpektorica na podlagi pregleda plačilnih list ugotavlja, da obračuni plač pripravnikov niso vskladu z Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju,kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS, saj so nepravilno določene osnovne plačepripravnikov – Z582. Inšpektorica na podlagi pregleda plačilnih list ugotavlja, da obračuni plač javnih uslužbencev sskrajšanim delovnim časom niso v skladu z Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun inizplačilo plač v javnem sektorju, kot to določa prvi odstavek 40. člena ZSPJS, saj so nepravilnodoločeni Z105 in Z106 v primerih skrajšanega delovnega časa).Inšpektorica odreja direktorici:da javnim uslužbencem, ki so bili na podlagi Dogovora o prenosu notranje organizacijskeenote, št. 900-031-56/09 z dne 11. 5. 2009 in Aneksa k dogovoru o prenosu notranjeorganizacijske enote z dne 11. 5. 2009 prevzeti iz ZDL, izda posamične individualne akte, izkaterih bo razvidna določitev plačnega razreda in določitev morebitne odpravenesorazmerja v osnovni plači (plača določena s strani IVZ),da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo pripravnikom plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju inda kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javnim uslužbencem s skrajšanim delovnimčasom plače obračunane in izplačane v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnemsektorju in Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun plač v javnem sektorju.V nadaljevanju so povzeti vsi javni uslužbenci, ki so se zaposlili po 31. 7. 2008 in pri katerih jeinšpektorica odkrila nepravilnosti pri določitvi plače, skladno z ZSPJS.57

3.1 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , univerzitetna diplomirana ekonomistka, ima na dan 1. 8. 2011 17 let, 3 mesece in 16 dnidelovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-58/09 z dne 30. 9. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 11. 2009 na delovnem mestu J017914 vodja finančnoračunovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200 zaposlenimi). Delovno mesto J017914 vodjafinančno računovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200 zaposlenimi) je uvrščeno v 38.plačni razred. S prevedbo je določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 29. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 39. plačnega razreda in plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 43. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 39. in 43. plačnim razredom.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-10/10 z dne 15. 3. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 3. 2010 dalje na delovnem mestu J017137 strokovni sodelavecVII/2 (II). Delovno mesto J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II) je uvrščeno v 33. plačni razred. Sprevedbo je določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 34. plačnega razreda in določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 38. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 34. in 38. plačnim razredom.3.1.1 Ugotovitve inšpektoriceIz potrdila Jamstvenega in preživninskega sklada Republike Slovenije, št. 311-2/2004-5 z dne 7. 10.2009 o napredovanju ██ ████ je razvidno, da je bila ██ ████ zaposlena na delovnem mestu višjipodročni svetovalec III od 1. 4. 2004. Do izdaje potrdila je napredovala za 4 plačne razrede, zadnjenapredovanje je bilo 1. 4. 2009. ██ ████ . Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da javniuslužbenec ob premestitvi na drugo delovno mesto v nižjem ali istem tarifnem razredu obdrži številoplačnih razredov napredovanja, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu. Ohranitev plačnihrazredov napredovanja je možna pri istem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali naistovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih podskupinah. ZSPJS v desetem odstavku 49.č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijo po prvem obračunu plačv skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osem odstavku 49. č člena(povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). V primeru ohranitve plačnih razredov napredovanja jetreba tudi k prevedeni plači delovnega mesta dodati toliko plačnih razredov, kolikor se je določilo zajavnega uslužbenca na podlagi 20. člena ZSPJS. Na podlagi navedenega lahko javna uslužbenka ██████ obdrži 4 plačne razrede napredovanjaJavni uslužbenki ██ ████ je bilo, na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-58/09 z dne 30. 9.2009, v času od 1. 11. 2009 do 28. 2. 2010, na delovnem mestu J017914 vodja finančnoračunovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200 zaposlenimi) določeno 5 plačnih razredovnapredovanja namesto 4 dejansko doseženih napredovanj ter posledično napačno določena osnovnaplača. Delovno mesto J017914 vodja finančno računovodske službe I je uvrščeno v 38. plačni razred.S prevedbo je določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 29. plačnega razreda, plačnirazred javne uslužbenke bi moral biti določen v višini 33. plačnega razreda, korekcijski plačni razredjavne uslužbenke v višini 38. plačnega razreda. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da senesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunomplač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, pa bi moral biti določen v višini 42. plačnega razreda. Na podlaginavedenega bi morala javna uslužbenka odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 38. in 42.plačnim razredom.58

Javni uslužbenki ██ ████ je bilo na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-10/10 z dne 15. 3.2010, od 1. 3. 2010 na delovnem mestu J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II), določeno višje številoplačnih razredov napredovanja od doseženih ter posledično napačno določena plača. Navedenodelovno mesto brez napredovanja je uvrščeno v 33. plačni razred. S prevedbo bi javni uslužbenkimoral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnega razreda, prevedeniplačni razred javne uslužbenke v višini 31. plačnega razreda, plačni razred javne uslužbenke, v skladuz ZSPJS, pa v višini 37. plačnega razreda. Na podlagi navedenega bi javna uslužbenka moralaodpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 33. in 37. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanOdpravanesorazmerja vosnovni plači jeposledicaJ017914VODJA FINANČNORAČUNOVODSKE SLUŽBE I (z večkot 200 zaposlenimi)VII/2 38 42 1.11.2009zaposlitve pouveljavitviZSPJSJ017137 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (II) VII/2 33 37 1.3.2010 prerazporeditve3.1.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-58/09z dne 30.9.2009 in ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-10/10 z dne 15.3.2010, dajavni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. členaZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska potretjem odstavku 3.a člena ZSPJS terda javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepi inšpektorice.3.2 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , magister poslovnih ved, ima na dan 1. 8. 2011 16 let in 1 mesec delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-12/10 z dne 15. 3. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 15. 3. 2010 na delovnem mestu J017030 inženir tehničnih strok VII/2(I). Delovno mesto J017030 inženir tehničnih strok VII/2 (I) je uvrščeno v 38. plačni razred. S prevedboje določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 32. plačnega razreda, prevedeni razredjavnega uslužbenca v višini 41. plačnega razred ter določena osnovna plača v višini 45. plačnegarazreda. Javni uslužbenec odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 41. in 45. plačnim razredom.3.2.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte z dne 12. 3. 2010, iz katere je razvidno, da jeVesna Vižintin, pomočnica direktorice, javnemu uslužbencu ██ ████ ob zaposlitvi priznala 7napredovanj, čeprav glede njegovega napredovanja ne obstaja nikakršno potrdilo o doseženihnapredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugimodstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih59

mestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javni uslužbenec ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščen v 45. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017030 inženir tehničnih strok VII/2 (I) brez napredovanj je uvrščeno v 38. plačnirazred. ZSPJS v desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeniali se zaposlijo po prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot jedoločeno v osem odstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). Javnemuuslužbencu bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javnega uslužbenca vvišini 32. plačnega razreda, korekcijski plačni razred javnega uslužbenca bi moral biti 34. plačnirazred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki sovečja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višininesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Plačni razred javnega uslužbenca, v skladu s prvimodstavkom 19. člena ZSPJS, pa bi moral biti določen v višini 38. plačnega razreda ter tako odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 34. in 38. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanJ017030 INŽENIR TEHNIČNIH STROK VII/2 (I) VII/2 34 38 15.3.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.2.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi,kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-12/10 z dne 15. 3. 2010, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitviskladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor onačinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javnega uslužbenca ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepiinšpektorice.3.3 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , specialist managementa, ima na dan 1. 8. 2011 8 let in 6 mesecev delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-13/10 z dne 29. 3. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas, s štiri mesečnim poskusnim delom. Datum nastopa na delovno mesto jenajkasneje 3 mesece od dneva podpisa pogodbe. Pogodba o zaposlitvi je bila podpisana dne 29. 3.2010. ██ ████ je opravljal dela in naloge na delovnem mestu J017914 vodja finančnoračunovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200 zaposlenimi). Delovno mesto J017914 vodjafinančno računovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200 zaposlenimi) je uvrščeno v 38.60

plačni razred. Javnemu uslužbencu je določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 29.plačnega razreda, prevedeni razred javnega uslužbenca v višini 39. plačnega razred ter določenplačni razred javnega uslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 43. plačnega razreda. Javni uslužbenecodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 39. in 43. plačnim razredom.Iz aneksa k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-13/10-1/10 z dne 9. 9. 2010, je razvidno, da je ██████ dne 10. 5. 2010 sklenil pogodbo o zaposlitvi ta nedoločen čas.Iz sporazuma o prenehanju veljavnosti pogodbe o zaposlitvi z dne 29. 3. 2010 ter aneksa z dne 9. 9.2010 med ██ ████ in IVZ je razvidno, da je ██ ████ z dnem 30. 9. 2011 prenehalo delovnorazmerje v IVZ.3.3.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte Vesne Vižintin z uradnim zaznamkom VesnePlavšič z dne 24. 3. 2010, iz katere je razvidno, da je Vesna Vižintin, pomočnica direktorice, javnemuuslužbencu ██ ████ ob zaposlitvi dodelila 5 napredovanj, čeprav glede njegovega napredovanja neobstaja nikakršno potrdilo o doseženih napredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra zazvišanje plačnih razredov v skladu z drugim odstavkom 19. člena ZSPJSPrvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja, doseženih nadrugem delovnem mestu v nižjem ali istem tarifnem razredu, možna pri istem ali drugem delodajalcu visti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih plačnihpodskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugem delodajalcu v okviru javnegasektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, se dosežena napredovanja ohranjajopod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta. Inšpektorica na podlagipredložene dokumentacije ugotavlja, da javni uslužbenec ██ ████ na podlagi prvega odstavka 20.člena ne more biti uvrščen v 43. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017914 vodja finančno računovodske službe I (na javnem zavodu z več kot 200zaposlenimi) brez napredovanj je uvrščeno v 38. plačni razred. ZSPJS v desetem odstavku 49. ččlena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijo po prvem obračunu plač vskladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osem odstavku 49. č člena(povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). Javnemu uslužbencu bi moral biti določen prevedeniplačni razred delovnega mesta in javnega uslužbenca v višini 29. plačnega razreda, korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca bi moral biti 34. plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namrečdoloča, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvimobračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Plačnirazred javnega uslužbenca, v skladu s prvim odstavkom 19. člena ZSPJS, bi moral biti v višini 38.plačnega razreda ter tako odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 34. in 38. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danOdpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicaJ017914VODJA FINANČNO RAČUNOVODSKESLUŽBE I (z več kot 200 zaposlenimi)VII/2 3438 datumnastopadelazaposlitve pouveljavitviZSPJS61

3.3.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnega razmerja v IVZ,v skladu s predpisi kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo ozaposlitvi, št. 610-125-13/10 z dne 29. 3. 2010 in da z ██ ████ sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS.3.4 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktorica znanosti, ima na dan 1. 8. 2011 27 let, 7 mesecev delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-45/10 z dne 21. 7. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 21. 7. 2010 na delovnem mestu E048012 nacionalni ekspert spodročja javnega zdravja II. Delovno mesto E048012 nacionalni ekspert s področja javnega zdravja IIje uvrščeno v 42. plačni razred. Javni uslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnegamesta v višini 39. plačnega razreda, prevedeni razred javne uslužbenke v višini 44. plačnega razredater določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 47. plačnega razreda. Javnauslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 44. in 47. plačnim razredom.3.4.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte z dne 2. 4. 2010, iz katere je razvidno, da jeVesna Vižintin, pomočnica direktorice, javni uslužbenki ██ ████ ob zaposlitvi priznala 5napredovanj, čeprav glede njenega napredovanja ne obstaja nikakršno potrdilo o doseženihnapredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugimodstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščena v 47. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto E048012 nacionalni ekspert s področja javnega zdravja II brez napredovanj jeuvrščeno v 42. plačni razred. ZSPJS v desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javneuslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijo po prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovnaplača določi na način kot je določeno v osem odstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49.c člena). Javni uslužbenki bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javneuslužbenke v višini 39. plačnega razreda, plačni razred javne uslužbenke, v skladu s prvim odstavkom19. člena ZSPJS, pa v višini 42. plačnega razreda ter tako odpravljati nesorazmerje v osnovni plačimed 39. in 42. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JU vskladu zOdpravanesorazmerja62

E048012NACIONALNI EKSPERT S PODROČJAJAVNEGA ZDRAVJA IIPR JU ZSPJS Stanje nadanVIII 39 42 21.7.2010v osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.4.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-45/10z dne 21. 7. 2010, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno zdrugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS terda javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepi inšpektorice.3.5 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktor medicine, ima na dan 1. 8. 2011 19 let, 3 mesece in 1 dan delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-118/08 z dne 1. 9. 2008, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 9. 2008 na delovnem mestu E017018 zdravnik/zobozdravnik brezspecializacije z licenco. Delovno mesto E017018 zdravnik/zobozdravnik brez specializacije z licencoje uvrščeno v 40. plačni razred. S prevedbo je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta vvišini 35. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 43. plačnega razreda terplačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 47. plačnega razreda. Javna uslužbenkaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 43. in 47. plačnim razredom3.5.1 Ugotovitve inšpektoriceKljub zahtevi inšpektorici ni bilo predloženo nobeno potrdilo o izkazanem doseženem številunapredovanj ██ ████ v javnem sektorju, pred nastopom dela v IVZ, niti IVZ ni zaprosil pristojnegaministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugim odstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščena v 47. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto E017018 zdravnik/zobozdravnik brez specializacije z licenco brez napredovanj jeuvrščeno v 40. plačni razred. ZSPJS v desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javneuslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijo po prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovnaplača določi na način kot je določeno v osem odstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49.c člena). Javni uslužbenki bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javneuslužbenke v višini 35. plačnega razreda, korekcijski plačni razred javne uslužbenke bi moral biti 36.plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah,63

ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS vvišini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javni uslužbenki bi moral biti določen plačni razred vskladu s prvim odstavkom 19. člena ZSPJS v višini 40. plačnega razreda ter tako odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 36. in 40. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME017018Delovno mestoZDRAVNIK/ZOBOZDRAVNIK BREZSPECIALIZACIJE Z LICENCOTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danVII/2 36 40 1.9.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.5.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-118/08 z dne 1. 9. 2008, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno zdrugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS terda javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepi inšpektorice.3.6 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , univerzitetni diplomiran inženir računalništva, ima na dan 1. 8. 2011 12 let, 10 mesecev in2 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-25/10 z dne 8. 6. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 8. 6. 2010 dalje na delovnem mestu J017030 inženir tehničnih strokVII/2 (I). Delovno mesto J017030 inženir tehničnih strok VII/2 (I) je uvrščeno v 38. plačni razred.Javnemu uslužbencu je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 32. plačnegarazreda, prevedeni razred javnega uslužbenca v višini 39. plačnega razred ter plačni razred javnegauslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 43. plačnega razreda. Javni uslužbenec odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 39. in 43. plačnim razredom.3.6.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bilo predloženo potrdilo Univerze v Ljubljani, iz katerega je razvidno, da je ██ ████do prenehanja delovnega razmerja dne 7. 6. 2010 opravljal dela in naloge na delovnem mestusamostojni strokovni sodelavec VII/2 (I) in še ni napredoval, saj je bil uvrščen v plačni razreddelovnega mesta, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu zdrugim odstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.64

Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javni uslužbenec ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščen v 43. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017030 inženir tehničnih strok VII/2 (I) brez napredovanj je uvrščeno v 38. plačnirazred. ZSPJS v desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeniali se zaposlijo po prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot jedoločeno v osem odstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). Javnemuuslužbencu bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javnega uslužbenca vvišini 32. plačnega razreda, korekcijski plačni razred javnega uslužbenca, povečan za vrednostplačnih razredov v višini nad štirimi plačnimi razredi, bi moral biti 34. plačni razred. Drugi odstavek 50.člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnihrazredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nadštirimi plačnimi razredi. Plačni razred javnega uslužbenca, v skladu s prvim odstavkom 19. členaZSPJS, pa bi moral biti določen v višini 38. plačnega razreda. Javni uslužbenec bi moral odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 34. in 38. plačnim razredom.Tabela št.1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJ017030 INŽENIR TEHNIČNIH STROK VII/2 (I) VII/2 34 38 8.6.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.6.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo za čas trajanjadelovnega razmerja v IVZ v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS,ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-25/10 z dne 8. 6. 2010 in da z javnimuslužbencem sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.ačlena ZSPJS ter da javnega uslužbenca ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepiinšpektorice.3.7 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , univerzitetna diplomirana organizatorka, ima na dan 1. 8. 2011 11 let, 9 mesecev in 12dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-6/10 z dne 19. 2. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 20. 2. 2010 na delovnem mestu E047043 nacionalni promotor zdravjaIII. Delovno mesto E047043 nacionalni promotor zdravja III je uvrščeno v 33. plačni razred. Javniuslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnega razreda,prevedeni razred javne uslužbenke v višini 31. plačnega razreda ter določen plačni razred javneuslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 35. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 31. in 35. plačnim razredom3.7.1 Ugotovitve inšpektorice65

Inšpektorici je bilo predloženo potrdilo Onkološkega inštituta Ljubljana z dne 4. 12. 2010 onapredovanju ██ ████, iz katerega je razvidno, da je bila v času delovnega razmerja naOnkološkem inštitutu razporejena na delovno mesto E037008 Diplomirana medicinska sestra – delo scitostatiki in je skupaj napredovala za 2 plačna razreda, nazadnje 1. 9. 2008.Delovno mesto E037008 diplomirana medicinska sestra – delo s citostatiki je uvrščeno v VII/1 tarifnirazred, plačni razred brez napredovanja je 34. plačni razred. Delovno mesto E047043 nacionalnipromotor zdravja III je uvrščeno v VII/2 tarifni razred, plačni razred brez napredovanja je 33. plačnirazred.20. člen ZSPJS določa, da če je javni uslužbenec premeščen na drugo delovno mesto oziroma jesklenil pogodbo o zaposlitvi o delu na drugem delovnem mestu v nižjem ali istem tarifnem razredu,obdrži število plačnih razredov napredovanja, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu. Ker jejavna uslužbenka ██ ████ dosegla 2 plačna razreda napredovanja na Onkološkem inštitutu nadelovnem mestu diplomirana medicinska sestra – delo s citostatiki, ki je uvrščeno v VII/1 tarifni razred,v IVZ na delovnem mestu nacionalni promotor zdravja III, ki je uvrščeno v VII/2 tarifni razred, ne moreobdržati dosežene plačne razrede napredovanja.Za pravilno določitev plačnega razreda na delovnem mestu nacionalni promotor zdravja III v IVZ jepotrebno upoštevati prvi stavek 19. člena, ki določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi, premestitvina drugo delovno mesto uvrsti v plačni razred, v katerega je uvrščeno delovno mesto, za katerega jejavni uslužbenec sklenil delovno razmerje, oziroma na katerega je bil premeščen.Na podlagi navedenega bi morala javna uslužbenka ██ ████ biti na delovnem mestu nacionalnipromotor zdravja III v IVZ uvrščena v 33. plačni razred. Javni uslužbenki bi moral biti določenprevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 27. plačnega razreda,korekcijski plačni razred javne uslužbenke bi moral biti 29. plačni razred. Drugi odstavek 50. členaKPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov,odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimirazredi. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 29. in 33. plačnimrazredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME047043Delovno mestoNACIONALNI PROMOTOR ZDRAVJAIIITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanVII/2 29 33 20.2.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.7.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-6/10 zdne 19. 2. 2010, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.66

3.8 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , specialist epidemiologije, ima na dan 1. 8. 2011 31 let, 4 mesecev in 18 dnidobe.delovneNa podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-03/09 z dne 19. 2. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 2. 2009 na delovnem mestu E018009 zdravnik specialist IV.Delovno mesto E018009 zdravnik specialist IV je uvrščeno v 43. plačni razred. Javni uslužbenki je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 39. plačnega razreda, prevedeni razredjavne uslužbenke v višini 50. plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v 53. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 50. in53. plačnim razredom3.8.1 Ugotovitve inšpektoriceKljub zahtevi inšpektorici ni bilo predloženo nobeno potrdilo o izkazanem doseženem številunapredovanj ██ ████ v javnem sektorju, pred nastopom dela v IVZ. IVZ je predložil sporazum oprenehanju pogodbe o zaposlitvi št. 98/2006 z dne 22. 6. 2006 med Tatjano Vončino, direktoricoZavoda za zdravstveno varstvo Nova Gorica in ██ ████, javno uslužbenko, iz katerega je razvidno,da je ██ ████ prenehalo delavno razmerje strokovne direktorice na Zavodu za zdravstveno varstvoNova Gorica z dnem 31. 1. 2009.Iz pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-03/09 z dne 19. 2. 2009, je razvidno, da je javna uslužbenka ██████ na delovnem mestu E018009 zdravnik specialist IV uvrščena v 53. plačni razred, torej jeupoštevanih 10 plačnih razredov napredovanja. Pred nastopom dela v IVZ je javna uslužbenka ██████ opravljala dela in naloge na delovnem mestu strokovne direktorice na Zavodu za zdravstvenovarstvo Nova Gorica, ki je uvrščeno v plačno skupino B, pri čemer bi se moralo, v skladu z 9. členomUredbe o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede, ob razporeditvi na novo delovno mestoupoštevati število napredovanj, ki bi jih lahko dosegla, če bi na tem delovnem mestu napredovalavsaka tri leta.Na podlagi posredovane dokumentacije inšpektorica ne more ugotoviti, koliko plačnih razredovnapredovanja bi se lahko upoštevalo javni uslužbenki ██ ████ ob nastopu dela v IVZ.3.8.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba pridobi ustrezno dokumentacijo, na podlagi katere bo možnodoločiti število napredovanj javni uslužbenki ██ ████ na delovnem mestu zdravnikspecialist IV in da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.3.9 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktorica medicine, ima na dan 1. 8. 2011 8 let, 5 mesecev delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-213/08 z dne 29. 12. 2008, je javna uslužbenka ██████ zaposlena za določen čas od 1. 1. 2009 do 31. 12. 2012 za čas trajanja specializacije na67

delovnem mestu E017014 zdravnik specializant III. Delovno mesto E017014 zdravnik specializant IIIje uvrščeno v 38. plačni razred. Javni uslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnegamesta v višini 35. plačnega razreda, prevedeni razred javne uslužbenke v višini 36. plačnega razredater določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 40. plačnega razreda. Javnauslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 36. in 40. plačnim razredom.Za javno uslužbenko ██ ████ je kot odgovorna oseba Marija Seljak podpisala evidenčni listnapredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju od 2007 do 2009 (javna uslužbenka jedosegla 13 točk) brez navedbe datuma izpolnjevanja le-tega.Z aneksom k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-43 z dne 15. 4. 2010 je bil ██ ████ zaradiizpolnjevanja pogojev za napredovanje za 1 plačni razred z dnem 1. 4. 2010, določen novi prevedeniplačni razred javne uslužbenke oziroma korekcijska osnovna plača javne uslužbenke v višini 37.plačnega razreda in osnovni plačni razred v višini 41. plačnega razreda, tako odpravlja nesorazmerjev osnovni plači med 37. in 41. plačnim razredom.3.9.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bilo predloženo obvestilo o napredovanju Kliničnega centra Ljubljana, št. 05-029908-napr/2007 z dne 1. 2. 2007, iz katerega je razvidno, da je ██ ████ , dr. med., Strokovno poslovnaskupnost interna klinika, Klinični oddelek za žilne bolezni, v ocenjevalnem obdobju od 1. 4. 2003 do31. 12. 2006, izpolnila pogoje za napredovanje. Od 1. 1. 2007 je napredovala za 2 plačilna razreda inse uvrstila v plačilni razred 31 s količnikom 4,20.20. člen ZSPJS določa, da če je javni uslužbenec premeščen na drugo delovno mesto oziroma jesklenil pogodbo o zaposlitvi o delu na drugem delovnem mestu v nižjem ali istem tarifnem razredu,obdrži število plačnih razredov napredovanja, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu.Ohranitev plačnih razredov napredovanja je možna pri istem ali drugem delodajalcu v isti plačnipodskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih plačnih podskupinah. ZSPJSv desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijopo prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osemodstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). V primeru ohranitve plačnih razredovnapredovanja je treba tudi k prevedeni plači delovnega mesta dodati toliko plačnih razredov, kolikor seje določilo za javnega uslužbenca na podlagi 20. člena ZSPJS.Inšpektorica ugotavlja, da je javni uslužbenki ██ ████ napačno določen prevedeni plačni razredjavne uslužbenke tako v pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-213/08 z dne 29. 12. 2008, v višini 36.plačnega razreda kot tudi v aneksu k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-43 z dne 15. 4. 2010 vvišini 37. plačnega razreda. Delovno mesto zdravnik specializant III je uvrščeno v 38. plačni razred.Javna uslužbenka, ki prenaša 2 plačna razreda napredovanja, je na delovnem mestu zdravnikspecializant III na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-213/08 z dne 29. 12. 2008, pravilnouvrščena v 40. plačni razred. Prevedeni plačni razred delovnega mesta zdravnik specializant preduvedbo ZSPJS je določen v višini 35. plačnega razreda. Zaradi že doseženega napredovanja seprevedeni plačni razred javne uslužbenke poveča za 2 plačna razreda to je 37. plačni razred. Napodlagi navedenega bi javna uslužbenka ██ ████ ob zaposlitvi v IVZ morala odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 37. in 40. plačnim razredom.Ob upoštevanju napredovanja za 1 plačni razred, na podlagi aneksa k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-43 z dne 15. 4. 2010, pa bi morala od 1. 4. 2010 dalje odpravljati nesorazmerje v osnovniplači med 38. in 41. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjeOdpravanesorazmerjav osnovni68

na danE017014 ZDRAVNIK SPECIALIZANT III VII/2 37 40 1.1.2009plači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJSE017014 ZDRAVNIK SPECIALIZANT III VII/2 38 41 1.4.2010 napredovanja3.9.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-213/08 z dne29. 12. 2008 in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-43 z dne 15. 4.2010, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki, v skladu z drugimodstavkom 3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastalenezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonitodoločeno plačo ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.3.10 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , univerzitetna diplomirana ekonomistka, ima na dan 1. 8. 2011 2 leti, 15 dni delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-53/10 z dne 1. 9. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 9. 2010 na delovnem mestu J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III).Delovno mesto J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III) je uvrščeno v 30. plačni razred. Javniuslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 26.plačnega razreda, ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 30. plačnegarazreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 26. in 30. plačnim razredom.3.10.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je bil pri izračunu nominalnega zneska osnovne plače delovnega mestaorganizator dela II le-ta napačno preveden v 26. plačilni razred. Pri izračunu nominalnega zneskaosnovne plače delovnega mesta organizator dela II so bili pravilno upoštevani: količnik 3,80, dodatekza zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,94, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89. c v člen KPDZSV) v višini 0,20 količnika in korekcijski dodatek vvišini 0,24 količnika. V drugem odstavkom 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnegamesta, ki predstavlja količnik delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248, 72€). Na podlagi navedenega je nominalniznesek osnovne plače delovnega mesta organizator dela II 1.288,37€, ki bi moral biti v skladu s prvimodstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 27. plačni razred. Prvi odstavek 49. c člena ZSPJS namrečdoloča, da se nominalni znesek vrednosti delovnega mesta, izračunan v skladu z 49.a in 49.b členomprevede v plačni razred po tem zakonu z uvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred iz priloge 1tega zakona. Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta v višini 1.288,37€ je po vrednostibližji 27. plačnemu razredu (1.308,71€) kot 26. plačnemu razredu (1.258,38€). Javna uslužbenka ██████ bi morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 27. in 30. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)69

Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJ017138 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (III) VII/2 27 30 1.9.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.10.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-53/10 z dne1. 9. 2010, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu zdrugim odstavkom 3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastalenezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonitodoločeno plačo ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.3.11 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , zdravstveni tehnik, ima na dan 1. 8. 2011 23 let, 7 mesecev in 16 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-38/10 z dne 5. 7. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za določen čas od 5. 7. 2010 do 31. 1. 2011 in na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-4/11 z dne 5. 1. 2011, za določen čas od 1. 2. 2011 do 31. 1. 2012 na delovnem mestu E045016zdravstveni sodelavec III. Delovno mesto E045016 zdravstveni sodelavec III je uvrščeno v 19. plačnirazred. Javni uslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 15. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 22. plačnega razreda, ter določen plačnirazred javne uslužbenke, v skladu z ZSPJS, v višini 26. plačnega razreda. Javna uslužbenkaodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 22. in 26. plačnim razredom.3.11.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bilo predloženo potrdilo o napredovanju Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana, št.05-22141 z dne 5. 5. 2010, iz katerega je razvidno, da je ██ ████ na delovnem mestu srednjamedicinska sestra v negovalni enoti, skupaj napredovala za 7 plačilnih razredov. Zadnjič jenapredovala 1. 10. 2008, pri čemer je dosegla v 27. plačilnem razredu.Inšpektorica ugotavlja, da plačilni list javne uslužbenke ██ ████ za mesec avgust 2011 ni v skladuz Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju kot to določaprvi odstavek 40. člena ZSPJS, saj je napačno določena prevedena osnovna plača (Z105) v višini 15.plačnega razreda in določena korekcijska osnovna plača (Z106) v višini 22. plačnega razreda, ki se vtem primeru sploh ne uporabi.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladuzZSPJSStanjena danOdpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledica70

E045016 ZDRAVSTVENI SODELAVEC III V 22 26 5.7.2010zaposlitve pouveljavitviZSPJS3.11.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javnim uslužbencem plače obračunane inizplačane v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotnimetodologiji in obrazcih za obračun plač v javnem sektorju.3.12 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , univerzitetna diplomirana sociologinja kulture in novinarka, ima na dan 1. 8. 2011 2 leti, 6mesecev delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-07/09 z dne 19. 2. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 3. 2009 na delovnem mestu J017170 višji svetovalec za stike zjavnostjo. Delovno mesto J017170 višji svetovalec za stike z javnostjo, ki je povzeto iz Kolektivnepogodbe za dejavnost okolja in prostora, je uvrščeno v 33. plačni razred. Javni uslužbenki je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 29. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 31. plačnega razreda ter določen plačni razred, v skladu z ZSPJS, vvišini 35. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 31. in 35.plačnim razredom.Iz sporazuma o prenehanju pogodbe o zaposlitvi, št. 610-126-7/10 z dne 16. 7. 2010, ki sta gapodpisali direktorica Marija Seljak in javna uslužbenka ██ ████ , je razvidno, da je ██ ████ zdnem 15. 8. 2010 prenehalo delovno razmerje na IVZ.3.12.1 Ugotovitve inšpektoriceJavna uslužbenka ██ ████ je bila razporejena na delovno mesto, ki je povzeto iz Kolektivnepogodbe za dejavnost okolja in prostora.Javna uslužbenka ██ ████ je bila razporejena na delovno mesto, ki je povzeto iz Kolektivnepogodbe za dejavnost okolja in prostora, kar ni v skladu s predpisi.Iz predložene dokumentacije je razvidno, da je zaposlitev v IVZ javni uslužbenki ██ ████ prvazaposlitev. Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačnirazred, v katerega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovnorazmerje. Delovno mesto J017170 višji svetovalec za stike z javnostjo, ki je povzeto iz Kolektivnepogodbe za dejavnost okolja in prostora, je uvrščeno v 33. plačni razred. Javni uslužbenki bi moral bitidoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 29. plačnega razreda,in določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu s prvim odstavkom 19. člena ZSPJS, v višini 33.plačnega razreda. Javna uslužbenka bi morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 29. in 33.plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JU vskladu zOdpravanesorazmerja71

PR JU ZSPJS Stanjena danJ017170 VIŠJI SVETOVALEC ZA STIKE Z JAVNOSTJO VII/2 29 33 1.3.2009v osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.12.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-07/09 z dne 19.2.2009 in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS terda kot odgovorna oseba poskrbi za spremembo Pravilnika o sistemizaciji delovnih mesttako, da sistemizira delovna mesta in nazive v skladu z uvrstitvijo v Kolektivni pogodbi zajavni sektor in kolektivnih pogodb, ki veljajo za IVZ, skladno s četrtim odstavkom 13. členaZSPJS.3.13 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , univ. dipl. ekonomistka, ima na dan 1. 8. 2011 18 let, 9 mesecev in 22 dni delovne dobe.Javna uslužbenka ██ ████ je na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-14/10 z dne 29. 3. 2010,je zaposlena za določen čas od 29. 3. 2010 do 28. 6. 2010, na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-36/10 z dne 28. 6. 2010 za določen čas od 29. 6. 2010 dalje zaradi nadomeščanja odsotnedelavke ██ ████ ter na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 1004-22/11/283 z dne 10. 6. 2011 zadoločen čas od 22. 6. 2011 do 29. 2. 2012 na delovnem mestu J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II).Delovno mesto J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II) je uvrščeno v 33. plačni razred. Javniuslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 33. plačnega razreda ter določen plačni razred javneuslužbenke v skladu z ZSPJS v višini 37. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravljanesorazmerje med 33. in 37. plačnim razredom.3.13.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte z uradnim zaznamkom Vesne Plavšič z dne24. 3. 2010, iz katere je razvidno, da je Vesna Vižintin, pomočnica direktorice, javni ██ ████ obzaposlitvi priznala 4 napredovanja, čeprav glede njenega napredovanja ne obstaja nikakršno potrdiloo doseženih napredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov vskladu z drugim odstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ZSPJS ne more biti uvrščena v 37. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II) je uvrščeno v 33. plačni razred. ZSPJS vdesetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijo po72

prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osemodstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). Javni uslužbenki bi moral bitidoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 27. plačnega razreda,korekcijski plačni razred javne uslužbenke, povečan za vrednost plačnih razredov v višini nad štirimiplačnimi razredi, bi moral biti 29. plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da senesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunomplač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javni uslužbenki bimoral biti določen plačni razred v skladu s 1. odstavkom ZSPJS v višini 33. plačnega razreda ter takoodpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 29. in 33. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanJ017137 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (II) VII/2 29 33 29.3.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.13.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-14/10 z dne 29. 3. 2010, št. 610-125-36/10 z dne 28. 6. 2010in št. 1004-22/11/283 z dne 10. 6. 2011 in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.3.14 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ je diplomirala na Visoki upravni šoli – višješolski program upravna dejavnost dne 12. 4.1999 (VI. stopnjo izobrazbe), ima na dan 1. 8. 2011 26 let, 7 mesecev in 13 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi z dne 11. 9. 1996 je bila javna uslužbenka ██ ████ zaposlena zanedoločen čas od 1. 9. 1996 na delovnem mestu tajnica programa Cindi v Zdravstvenem domuLjubljana. Iz odločbe o napredovanju z dne 6. 6. 2008, ki jo je izdal direktor Zdravstvenega domaZvonko Rauber je razvidno, da je ██ ████ na delovnem mestu sekretar enote Cindi Slovenija zizhodiščnim količnikom 2,90 na podlagi izpolnjenih pogojev za napredovanje razporejena v plačilnirazred s količnikom 3,60 od 1. 5. 2008 dalje.Ob uveljavitvi ZSPJS je bila javna uslužbenka ██ ████ še vedno zaposlena v Zdravstvenem domuLjubljana. Zaradi prehoda na nov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████na podlagi ZSPJS, sta javna uslužbenka in direktor Zdravstvenega doma Ljubljana Zvonko Raubersklenila aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 25. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta J027005poslovni sekretar VII/1 v plačni sistem. Iz priloge aneksa k pogodbi o zaposlitvi javnega uslužbenca jerazvidno, da je količnik delovnega mesta 2,90, količnik javne uslužbenke 3,60, s prevedbo pa jedoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 20. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenka v višini 25. plačnega razreda in plačni razred javne uslužbenke, v skladu z73

ZSPJS, v višini 29. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med25. in 29. plačnim razredom.Dne 1. 8. 2009 sta javna uslužbenka ██ ████ in direktorica Marija Seljak podpisala aneks kpogodbi o zaposlitvi, iz katerega je razvidno, da delavec od 1. 8. 2009 opravlja raziskovalno delo do70% delovnega časa. Zaradi spremembe določbe, ki določa osnovno plačo in primerljivo plačo gledeopredelitve načina odprave nesorazmerja, obdobja in dinamiko odprave nesorazmerja sta javnauslužbenka ██ ████ in direktorica IVZ Marija Seljak dne 21. 9. 2009 sklenila aneks k pogodbi ozaposlitvi št. 4549.3.14.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da javni uslužbenki ██ ████, ki je prešla na IVZ dne 1. 7. 2009 izZdravstvenega doma Ljubljana na podlagi Dogovora o prenosu notranje organizacijske enote, št. 900-031-56/09 z dne 11. 5. 2009 in Aneksa k dogovoru o prenosu notranje organizacijske enote z dne 11.5. 2009, št. 900-031-56/09-1, direktorica IVZ ni določila plače.Inšpektorica ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ ne izpolnjuje pogoja za zasedbo delovnegamesta J027005 poslovni sekretar VII/1 glede zahtevane izobrazbe. 14. člen ZSPJS ne daje podlage,da se zaposlene razporeja na delovna mesta, za katera ne izpolnjujejo pogojev temveč zgolj uvajapravilo znižanja osnovne plače za celotni javni sektor v primerih neizpolnjevanja pogojev gledezahtevane izobrazbe. Zakon o delovnih razmerjih določa, da se pogodba o zaposlitvi lahko sklene zadelovno mesto oziroma vrsto del, za katera zaposleni izpolnjuje pogoje. Sklenitev pogodbe o zaposlitviz osebo, ki ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dela, je kršitev, opredeljena kot prekršek in sesankcionira z globo (229. člen Zakona o delovnih razmerjih). Sistemizacija novih delovnih mest višjestopnje zahtevnosti in istočasna razporeditev javnih uslužbencev na ta delovna mesta, za katera neizpolnjujejo pogojev, na podlagi napačne uporabe 14. člena ZSPJS, je nezakonita in predstavlja takokršitev 14. člena ZSPJS, kot tudi kršitev Zakona o delovnih razmerjih. Tretji odstavek 16. členaZakona o javnih uslužbencev določa, da delodajalec javnemu uslužbencu ne sme zagotavljati pravic vvečjem obsegu, kot je to določeno z zakonom, podzakonskim predpisom ali s kolektivno pogodbo, čebi s tem obremenil javna sredstva.Prvi odstavek 14. člena ZSPJS določa, da javnemu uslužbencu v primeru, ko opravlja delo nadelovnem mestu z nižjo izobrazbo od zahtevane, mu pripada osnovna plača, ki je za dva plačnarazreda nižja od osnovne plače delovnega mesta, na katerem opravlja delo. Nadalje drugi odstavek14. člena določa, da javnemu uslužbencu iz prvega odstavka 14. člena ZSPJS, če ima več kot 23 letdelovne domu, mu pripada osnovna plača, ki je za en plačni razred nižja od osnovne plače delovnegamesta, na katerem opravlja delo.Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ na delovnem mestu sekretar enote CindiSlovenija, ki je uvrščeno v V. tarifni razred dosegla 5 plačnih razredov napredovanj. Zaradi prehoda nanov plačni sistem in zaradi določitve plače javni uslužbenki ██ ████ na podlagi ZSPJS, sta sklenilajavna uslužbenka in direktor Zdravstvenega doma Ljubljana Zvonko Rauber aneks k pogodbi ozaposlitvi z dne 25. 8. 2008, zaradi uvrstitve delovnega mesta J027005 poslovni sekretar VII/1 v plačnisistem. Na podlagi navedenega aneksa je bila javna uslužbenka uvrščena v 29. plačni razred inodpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 25. in 29. plačnim razredom.Delovno mesto J027005 poslovni sekretar VII/1 je uvrščeno v 25. plačni razred. Pri izračununominalnega zneska osnovne plače delovnega mesta poslovni sekretar se upošteva: količnik 3,25,dodatek za zahtevnost in izpostavljenost dela (89. b člen KPDZSV) v višini 0,83, dodatek za posebneobremenitve in odgovornosti (89. c v člen KPDZSV) v višini 0,20 količnika in korekcijski dodatek v74

višini 0,20 količnika. V drugem odstavkom 49. a člena je določena podlaga za prevedbo delovnegamesta, ki predstavlja količnik delovnega mesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS z vrednostjo osnoveza obračun plače iz četrtega odstavka tega člena (248, 72€). Na podlagi navedenega je nominalniznesek osnovne plače delovnega mesta poslovni sekretar 1.114,26€, ki je v skladu s prvim odstavkom49. c člena ZSPJS preveden v 23. plačni razred. Prevedeni plačni razred poslovnega sekretarja v VII.tarifnem razredu je 23. plačni razred.Ker je javna uslužbenka ██ ████ dosegla 5 plačnih razredov napredovanj na delovnem mestu, ki jeuvrščeno v V. tarifni razred, se ji le-ta na delovnem mestu, ki je uvrščeno višji tarifni razred na podlagiprvega odstavka 20. člena ne morejo prenesti. Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javniuslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, v katerega je uvrščeno delovno mesto, za katerega jejavni uslužbenec sklenil delovno razmerje. Prevedeni plačni razred delovnega mesta in javneuslužbenke je 23. plačni razred. Uvrstitveni plačni razred delovnega mesta J027005 poslovni sekretarVII/1 je 25. plačni razred. Plačni razred javne uslužbenke se v skladu z drugim odstavkom 14. členaZSPJS zmanjša za 1 plačni razred, to je na 24. plačni razred, saj je javna uslužbenka že dopolnila 23let delovne dobe. Na podlagi navedenega bi morala javna uslužbenka ██ ████ odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 23. in 24. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJ027005 POSLOVNI SEKRETAR VII/1 VII/1 23 24 1.8.2008Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.14.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████, za čas dela v IVZ, izplača plačo vskladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbio zaposlitvi z dne 25.8.2008, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitviskladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor onačinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS terda javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepi inšpektorice.3.15 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , doktor znanosti s področja medicinskih ved, ima na dan 1. 8. 2011 5 let, 11 mesecevdelovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-23/10 z dne 29. 4. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 1. 5. 2010 na delovnem mestu E049005 nacionalni ekspert s področjajavnega zdravja I. Delovno mesto E049005 nacionalni ekspert s področja javnega zdravja I, jeuvrščeno v 44. plačni razred. Javnemu uslužbencu je bil določen prevedeni plačni razred delovnegamesta v višini 42. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javnega uslužbenca v višini 44. plačnegarazreda ter določen plačni razred javnega uslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 44. plačnegarazreda. Javni uslužbenec ne odpravlja nesorazmerja v plači.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-74/10 z dne 2. 11. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 1. 11. 2010 dalje na delovnem mestu E049005 nacionalni ekspert s75

področja javnega zdravja I. Delovno mesto mestu E049005 nacionalni ekspert s področja javnegazdravja I je uvrščeno v 44. plačni razred. Javnemu uslužbencu je bil določen prevedeni plačni razreddelovnega mesta v višini 42. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javnega uslužbenca v višini44. plačnega razreda ter določen plačni razred javnega uslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 46.plačnega razreda (zaradi že doseženih napredovanj). Javni uslužbenec odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 44. in 46. plačnim razredom.3.15.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je javni uslužbenec ██ ████ razporejen na delovno mesto E049005nacionalni ekspert s področja javnega zdravja I, ki je uvrščeno v 44. plačni razred. Na podlagipogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-23/10 z dne 29. 4. 2010, je bila javnemu uslužbencu ██ ████na delovnem mestu nacionalni ekspert s področja javnega zdravja I v času od 1. 5. 2010 do 31. 10.2010 določen plačni razred javnega uslužbenca v skladu z ZSPJS v višini 44. plačnega razreda in niodpravljal nesorazmerja. S pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-74/10 z dne 2. 11. 2010, pa je bila ██████ na istem delovnem mestu zaradi že doseženih napredovanj določen plačni razred javnegauslužbenca v skladu z ZSPJS v višini 46. plačnega razreda od 1. 11. 2010 dalje in odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 44. in 46. plačnim razredom. Inšpektorici kljub zahtevi ni bilopredloženo nobeno potrdilo o izkazanem doseženem številu napredovanj ██ ████ v javnemsektorju pred nastopom dela v IVZ. Prvi odstavek 49. c člena ZSPJS določa, da je prevedba vsehdelovnih mest in nazivov priloga uredb oziroma aneksov h kolektivnim pogodbam dejavnosti inpoklicev, v tem primeru Priloga 1: Prevedba delovnih mest plačne skupine E Aneksa h Kolektivnipogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenije. Priloga vsebuje tudi prevedeni plačnirazred delovnega mesta nacionalni ekspert s področja javnega zdravja, ki je uvrščeno v IX. tarifnirazred, v višini 39. plačnega razreda. Javnemu uslužbencu bi zato moral biti določen prevedeni plačnirazred delovnega mesta in javnega uslužbenca v višini 39. plačnega razreda, korekcijski plačni razredjavnega uslužbenca pa bi moral biti 40. plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa,da se nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvimobračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javniuslužbenec bi moral biti uvrščen v 44. plačni razred ter tako odpravljati nesorazmerje v osnovni plačimed 40. in 44. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME049005Delovno mestoNACIONALNI EKSPERT S PODROČJAJAVNEGA ZDRAVJA ITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danIX 40 44 1.5.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.15.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi,kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-23/10 z dne 29.4.2010 in pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-74/10 z dne 2.11.2010, dajavnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3.člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinu preveč izplačanegazneska po tretjem odstavku 3. a člena ZSPJS ter da javnega uslužbenca ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepiinšpektorice.76

3.16 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktor medicine, ima na dan 1. 8. 2011 4 leta, 2 meseca in 15 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-52/09 z dne 1. 9. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 9. 2009 na delovnem mestu H017006 razvojni sodelavec. Delovnomesto H017006 razvojni sodelavec je uvrščeno v 40. plačni razred. Javni uslužbenki je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 40. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 42. plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, v skladu zZSPJS, v višini 46. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med42. in 46. plačnim razredom.Iz sporazuma o prenehanju pogodbe o zaposlitvi, št. 610-126-1/10 z dne 21. 1. 2010, ki sta gapodpisali direktorica Marija Seljak in javna uslužbenka ██ ████ , je razvidno, da je ██ ████ zdnem 31. 1. 2010 prenehalo delovno razmerje na IVZ.3.16.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte z dne 1. 9. 2009, iz katere je razvidno, da jeVesna Vižintin, pomočnica direktorice, javni uslužbenki ██ ████ ob zaposlitvi priznala 6napredovanj, čeprav glede njenega napredovanja ne obstaja nikakršno potrdilo o doseženihnapredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugimodstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščen v 46. plačni razred.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto H017006 razvojni sodelavec brez napredovanj je uvrščeno v 40. plačni razred. Javniuslužbenki bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini40. plačnega razreda, javna uslužbenka pa bi morala biti v skladu s prvim odstavkom 19. člena ZSPJSuvrščena v 40. plačni razred. Javna uslužbenka tako ne odpravlja nesorazmerja v osnovni plači.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danH017006 RAZVOJNI SODELAVEC VII/2 40 40 1.9.2009Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.16.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:77

da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-52/09 z dne 1.9.2009 in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS.3.17 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktor medicine, ima na dan 1. 8. 2011 20 let, 3 mesece delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-45/09 z dne 10. 8. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 10. 8. 2009 na delovnem mestu E017014 zdravnik specializant III.Delovno mesto E017014 zdravnik specializant III je uvrščeno v 38. plačni razred. S prevedbo je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 35. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 40. plačnega razreda ter določen plačni razred javne uslužbenke, vskladu z ZSPJS, v višini 44. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovniplači med 40. in 44. plačnim razredom.3.17.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bil predložen dopis Zavoda za zdravstveno varstvo Nova Gorica z dne 1. 9. 2009, izkaterega je razvidno, da je ██ ████ pred prenehanjem delovnega razmerja v zavodu na delovnemmestu predstojnika oddelka za socialno medicino in vodje enote za socialno medicino (glede nazahtevnost in odgovornost dela je bila razvrščena v VII. tarifni razred) dosegla 6 napredovanj.20. člen ZSPJS določa, da če je javni uslužbenec premeščen na drugo delovno mesto oziroma jesklenil pogodbo o zaposlitvi o delu na drugem delovnem mestu v nižjem ali istem tarifnem razredu,obdrži število plačnih razredov napredovanja, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu.Ohranitev plačnih razredov napredovanja je možna pri istem ali drugem delodajalcu v isti plačnipodskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih plačnih podskupinah. ZSPJSv desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijopo prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osemodstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). V primeru ohranitve plačnih razredovnapredovanja je treba tudi k prevedeni plači delovnega mesta dodati toliko plačnih razredov, kolikor seje določilo za javnega uslužbenca na podlagi 20. člena ZSPJS.Inšpektorica ugotavlja, da je javni uslužbenki ██ ████ napačno določen prevedeni plačni razredjavne uslužbenke v pogodbi o zaposlitvi, št. št. 610-125-45/09 z dne 10. 8. 2009, v višini 40. plačnegarazreda. Delovno mesto E017014 zdravnik specializant III je uvrščeno v 38. plačni razred. Javnauslužbenka, ki prenaša 6 plačnih razredov napredovanj, je na delovnem mestu zdravnik specializantIII pravilno uvrščena v 44. plačni razred. Prevedeni plačni razred delovnega mesta pred uvedboZSPJS je določen v višini 35. plačnega razreda, zaradi že doseženega napredovanja se prevedeniplačni razred javne uslužbenke poveča za 6 plačnih razredov, to je 41. plačni razred. Na podlaginavedenega bi javna uslužbenka ██ ████ morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med41. in 44. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)78

Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanE017014 ZDRAVNIK SPECIALIZANT III VII/2 41 44 10.8.2009Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.17.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-45/09 z dne10. 8. 2009, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu zdrugim odstavkom 3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastalenezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonitodoločeno plačo ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.3.18 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , diplomiran organizator menedžer, ima na dan 1. 8. 2011 9 let delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-24/10 z dne 30. 9. 2010, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 1. 10. 2010 na delovnem mestu J017134 strokovni sodelavec (javnanaročila, kakovost, varno delo) VII/1. Delovno mesto J017134 strokovni sodelavec (javna naročila,kakovost, varno delo) VII/1 je uvrščeno v 29. plačni razred. Javnemu uslužbencu je bil določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 23. plačnega razreda, prevedeni razred javnegauslužbenca v višini 28. plačnega razred, korekcijski plačni razred javnega uslužbenca v višini 30.plačnega razreda ter določen plačni razred javnega uslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 34.plačnega razreda. Javni uslužbenec odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 30. in 34. plačnimrazredom.3.18.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bila predložena kopija elektronske pošte z dne 25. 3. 2010, iz katere je razvidno, da jeVesna Vižintin, pomočnica direktorice, javnemu uslužbencu ██ ████ ob zaposlitvi upoštevala 5napredovanj, čeprav glede njegovega napredovanja ne obstaja nikakršno potrdilo o doseženihnapredovanjih, niti IVZ ni zaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugimodstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javni uslužbenec ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščen v 34. plačni razred.79

Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017134 strokovni sodelavec (javna naročila, kakovost, varno delo) VII/1 je uvrščeno v29. plačni razred. Javnemu uslužbencu bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mestain javnega uslužbenca v višini 23. plačnega razreda, korekcijski plačni razred javnega uslužbenca pa vvišini 25. plačnega razreda. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja vosnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu zZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javni uslužbenec bi moral biti, vskladu s prvim odstavkom 19. člena ZSPJS, uvrščen v 29. plačni razred ter tako odpravljatinesorazmerje v osnovni plači med 25. in 29. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMJ017134Delovno mestoSTROKOVNI SODELAVEC (JAVNANAROČILA, KAKOVOST, VARNO DELO)VII/1TarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanVII/1 25 29 1.10.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.18.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica je direktorici odredila izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi,kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-24/10 z dne 30.9.2010, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladnoz drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javnega uslužbenca ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepiinšpektorice.3.19 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , doktorica znanosti, ima na dan 1. 8. 2011 14 let, 8 mesecev in 2 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 1004-20/11/283 z dne 2. 6. 2011, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 6. 2011 na delovnem mestu E049005 nacionalni ekspert s področjajavnega zdravja I. Delovno mesto E049005 nacionalni ekspert s področja javnega zdravja je uvrščenov 44. plačni razred. Iz priloge navede pogodbe je razvidno, da je bil javni uslužbenki določenprevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 31. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javneuslužbenke v višini 37. plačnega razreda, korekcijski plačni razred javne uslužbenke v višini 41. plačnirazred ter določen plačni razred, v skladu s 1. odstavkom 19. člena ZSPJS, v višini 45. plačnegarazreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 41. in 45. plačnim razredom.3.19.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ razporejena na delovno mesto E049005nacionalni ekspert s področja javnega zdravja, ki je uvrščeno v 44. plačni razred. Inšpektoricaugotavlja, da je v prilogi 2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 1004-20/11/283 z dne 2. 6. 2011, nepravilnodoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta in prevedeni plačni razred javne uslužbenke, karsicer nima vpliva na pravilno izplačilo plače javne uslužbenke.80

Prvi odstavek 49. c člena ZSPJS določa, da je prevedba vseh delovnih mest in nazivov priloga uredboziroma aneksov h kolektivnim pogodbam dejavnosti in poklicev. Prevedba delovnega mestanacionalni ekspert s področja javnega zdravja I je povzeta iz priloge 1: Prevedba delovnih mest plačneskupine E Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva Slovenijevsebuje, in sicer v višini 39. plačnega razreda. Javni uslužbenki bi moral biti določen prevedeni plačnirazred delovnega mesta v višini 39. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke vvišini 40. plačnega razreda (na podlagi drugega stavka prvega odstavka 19. člena ZSPJS, kar jeobrazloženo v nadaljevanju).Inšpektorica ugotavlja, da je javna uslužbenka ██ ████ razporejena na delovno mesto E049005nacionalni ekspert s področja javnega zdravja I, ki je uvrščeno v 44. plačni razred (IX. tarifni razred). Izaneksa k pogodbi o zaposlitvi z dne 14. 10. 2008, ki sta ga podpisala Zvonko Rauber, direktorZdravstvenega doma Ljubljana in ██ ████ Cirila, je razvidno, da je ██ ████ opravljala dela innaloge na delovnem mestu E048015 razvojno raziskovalni sodelavec (VIII. tarifni razred). Na podlaginavedenega aneksa je odpravljala nesorazmerje v osnovni plači med 39. in 43. plačnim razredom.██ ████ je ena izmed javnih uslužbenk, ki je prešla na IVZ dne 1. 7. 2009 iz Zdravstvenega domaLjubljana, na podlagi Dogovora o prenosu notranje organizacijske enote, št. 900-031-56/09 z dne 11.5. 2009 in Aneksa k dogovoru o prenosu notranje organizacijske enote z dne 11. 5. 2009, št. 900-031-56/09-1. IVZ javni uslužbenki ni izdal posamičnega individualnega akta, iz katerega bi bilo razvidno,da javna uslužbenka opravlja dela in naloge na IVZ od 1. 7. 2009 in v katerem bi ji določil plačo.Drugi stavek prvega odstavka 19. člena ZSPJS določa, da če bi bil javni uslužbenec zaradipremestitve na delovno mesto oziroma v naziv v višjem tarifnem razredu uvrščen v nižji ali isti plačnirazred kot ga je dosegel z napredovanjem na delovnem mestu oziroma v nazivu pred to premestitvijo,se mu plačni razred na novem delovnem mestu oziroma v nazivu določi tako, da se že doseženiplačni razred na delovnem mestu oziroma v nazivu pred premestitvijo oziroma imenovanjem povečaza en plačni razred. Na podlagi navedenega je javni uslužbenki pravilno določen plačni razred, vskladu s prvim odstavkom 19. člena, v višini 45. plačnega razreda ter korekcijski plačni razred v višini41. plačnega razreda. Inšpektorica ugotavlja, da ██ ████ pravilno odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 41. in 45. plačnim razredom, pri čemer pa je nepravilno določen prevedeni plačnirazred delovnega mesta in prevedeni plačni razred javne uslužbenke.Inšpektorica ugotavlja, da plačilni list javne uslužbenke ██ ████ za mesec avgust 2011 ni v skladuz Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju kot to določaprvi odstavek 40. člena ZSPJS, saj je napačno določena prevedena osnovna plača (Z105) v višini 37.plačnega razreda, namesto v višini 40. plačnega razreda.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DME049005Delovno mestoNACIONALNI EKSPERT S PODROČJAJAVNEGA ZDRAVJA ITarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danIX 41 45 1.6.2011Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.19.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javni uslužbenki plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji inobrazcih za obračun plač v javnem sektorju.81

3.20 Javni uslužbenec ██ ██████ ████ , ekonomski tehnik, ima na dan 1. 8. 2011 3 leta, 10 mesecev in 28 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-35/09 z dne 24. 6. 2009, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za določen čas od 1. 7. 2009 do 31. 12. 2009 na delovnem mestu J025011 poslovni sekretarV (II). Delovno mesto J025011 poslovni sekretar V (II) je uvrščeno v 17. plačni razred. Javnemuuslužbencu je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 12. plačnega razreda,prevedeni razred javnega uslužbenca v višini 13. plačnega razreda ter določen plačni razred javnegauslužbenca, v skladu z ZSPJS, v višini 17. plačnega razreda. Javni uslužbenec odpravljanesorazmerje v osnovni plači med 13. in 17. plačnim razredom.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-76/09 z dne 18. 12. 2009, je javni uslužbenec ██ ████zaposlen za nedoločen čas od 1. 1. 2010, prav tako na delovnem mestu J025011 poslovni sekretar V(II). Delovno mesto J025011 poslovni sekretar V (II) je uvrščeno v 17. plačni razred. Javnemuuslužbencu je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javnega uslužbenca v višini 14.plačnega razreda ter določen plačni razred, v skladu z ZSPJS, v višini 17. plačnega razreda. Javniuslužbenec odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 14. in 17. plačnim razredom.3.20.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorica ugotavlja, da je javnemu uslužbencu ██ ████ v pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-76/09z dne 18. 12. 2009, napačno določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in prevedeni plačnirazred javnega uslužbenca. 49.c člen ZSPJS določa, da se nominalni znesek vrednosti delovnegamesta, izračunan v skladu z 49.a in 49.b členom zakona se prevede v plačni razred po tem zakonu zuvrstitvijo v po vrednosti najbližji plačni razred iz priloge I. Za delovno mesto tajnica je določen količnik2,20, pripadajoči dodatki delovnega mesta so v višini 0,60 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,05količnika (89.c člen KPDZSV) in 0,12 količnika (korekcijski dodatek). V drugem odstavku 49. a členaje določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavlja seštevek količnika delovnega mestain dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnove za obračun plače iz četrtegaodstavka tega člena (248,72€). Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta tajnica je 738,70€,ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 12. plačni razred. Korekcijski plačnirazred javnega uslužbenca je 13. plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da senesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunomplač v skladu z ZSPJS in KPJS v višini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Javni uslužbenec██ ████ bi moral odpravljati nesorazmerje v plači med 13. in 17. plačnim razredom, kot je bilodoločeno s prvo pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-35/09 z dne 24.6.2009.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJ025011 POSLOVNI SEKRETAR V (II) V 13 17 1.7.2009Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.20.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi,kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-82

76/09 z dne 18. 12. 2009, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitviskladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor onačinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javnega uslužbenca ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepiinšpektorice.3.21 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , diplomirana ekonomistka z dnem 20. 2. 2009, ima na dan 1. 8. 2011 7 let, 6 mesecev in11 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-202/08 z dne 5. 12. 2008, je javna uslužbenka ██████ zaposlena za nedoločen čas od 17. 11. 2008 na delovnem mestu J025007 pisarniški referent(I). Delovno mesto J025007 pisarniški referent I je uvrščeno v 18. plačni razred. Javni uslužbenki je bildoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 16. plačnega razreda, prevedeni plačnirazred javne uslužbenke v višini 17. plačnega razreda ter določen plačni razred, v skladu s 1.odstavkom 19. člena ZSPJS, v višini 19. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerjev osnovni plači med 17. in 19. plačnim razredom.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-14/09 z dne 23. 3. 2009, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za nedoločen čas od 1. 3. 2009 na delovnem mestu J017141 strokovni sodelavec zaupravne pravne zadeve VII/1. Delovno mesto J017141 strokovni sodelavec za upravne pravne zadeveVII/1 je uvrščeno v 28. plačni razred. Javni uslužbenki je bil določen prevedeni plačni razreddelovnega mesta v višini 23. plačnega razreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 24.plačnega razreda ter določen plačni razred, v skladu z ZSPJS, v višini 28. plačnega razreda. Javnauslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovni plači med 24. in 28. plačnim razredom.3.21.1 Ugotovitve inšpektoriceKljub zahtevi inšpektorici ni bilo predloženo nobeno potrdilo o izkazanem doseženem številunapredovanj ██ ████ v javnem sektorju pred nastopom dela v IVZ.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnihmestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščena v 19. plačni razred. IVZ tudi ni zaprosilpristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugim odstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Inšpektorica ugotavlja, da je bila javni uslužbenki ██ ████ v obdobju od 17. 11. 2008 do 28. 2. 2009v pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-202/08 z dne 5. 12. 2008, nepravilno določena osnovna plača. 49.cčlen ZSPJS določa, da se nominalni znesek vrednosti delovnega mesta, izračunan v skladu z 49.a in49.b členom zakona se prevede v plačni razred po tem zakonu z uvrstitvijo v po vrednosti najbližjiplačni razred iz priloge I. Za delovno mesto referent je določen količnik 2,40, pripadajoči dodatkidelovnega mesta so v višini 0,64 količnika (89.b člen KPDZSV), 0,05 količnika (89.b člen KPDZSV),0,10 količnika (76. člen KPDZSV) in 0,13 količnika (korekcijski dodatek). V drugem odstavku 49. ačlena je določena podlaga za prevedbo delovnega mesta, ki predstavlja seštevek količnika delovnegamesta in dodatkov iz 49. b člena ZSPJS pomnožen z vrednostjo osnove za obračun plače iz četrtega83

odstavka tega člena (248,72€). Nominalni znesek osnovne plače delovnega mesta referent je825,75€, ki je v skladu s prvim odstavkom 49. c člena ZSPJS preveden v 15. plačni razred. Delovnomesto J025007 pisarniški referent V (I) je uvrščeno v 18. plačni razred. Javni uslužbenki bi moral bitidoločen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini 15. plačnega razreda,javna uslužbenka pa bi morala biti uvrščena v 18. plačni razred ter tako v obdobju od 17. 11. 2008 do28. 2. 2009 odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 15. in 18. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanJ025007 PISARNIŠKI REFERENT I V 15 18 17.11.2008J017141STROKOVNI SODELAVEC ZAUPRAVNO PRAVNE ZADEVEVII/1VII/1 24 28 1.3.2009Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJSzaposlitve pouveljavitviZSPJS3.21.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ za obdobje od 17. 11. 2008 do 28. 2.2009 izplača plačo v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne gledena pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-202/08 z dne 5. 12. 2008, da naj z javno uslužbenkosklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS, da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter odrejenimi ukrepi inšpektorice.3.22 Javna uslužbenka ██ ██████ ████ , diplomirana ekonomistka (VII/1) in magistrica znanosti, ima na dan 1. 8. 2011 12 let, 2meseca in 27 dni delovne dobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-8/10 z dne 22. 2. 2010, je javna uslužbenka ██ ████zaposlena za določen čas od 22. 2. 2010 do 21. 2. 2011 na delovnem mestu J017138 strokovnisodelavec VII/2 (III). Delovno mesto J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III) je uvrščeno v 30. plačnirazred. Javni uslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnegarazreda, prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 30. plačnega razreda ter določen plačnirazred, v skladu z ZSPJS, v višini 33. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje vosnovni plači med 30. in 33. plačnim razredom.Iz sporazuma o prenehanju pogodbe o zaposlitvi, št. 610-126-11/10 z dne 6. 9. 2010, ki sta gapodpisali direktorica Marija Seljak in javna uslužbenka ██ ████ , je razvidno, da je ██ ████ zdnem 15. 9. 2010 prenehalo delovno razmerje na IVZ.3.22.1 Ugotovitve inšpektoriceKljub zahtevi inšpektorici ni bilo predloženo nobeno potrdilo o izkazanem doseženem številunapredovanj ██ ████ v javnem sektorju, pred nastopom dela v IVZ. Ravno tako IVZ ni zaprosilpristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugim odstavkom 19. člena ZSPJS.Prvi odstavek 20. člena ZSPJS določa, da je ohranitev plačnih razredov napredovanja možna priistem ali drugem delodajalcu v isti plačni podskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih84

mestih v različnih plačnih podskupinah. Če gre torej za sklenitev delovnega razmerja pri drugemdelodajalcu v okviru javnega sektorja za delovno mesto v istem ali nižjem tarifnem razredu, sedosežena napredovanja ohranjajo pod pogojem, da gre za istovrstna oziroma sorodna delovna mesta.Inšpektorica na podlagi predložene dokumentacije ugotavlja, da javna uslužbenka ██ ████ napodlagi prvega odstavka 20. člena ne more biti uvrščena v 33. plačni razred. Prav tako pa IVZ nizaprosil pristojnega ministra za zvišanje plačnih razredov v skladu z drugim odstavkom 19. členaZSPJS.Prvi odstavek 19. člena ZSPJS določa, da se javni uslužbenec ob zaposlitvi uvrsti v plačni razred, vkaterega je uvrščeno delovno mesto, za katerega je javni uslužbenec sklenil delovno razmerje.Delovno mesto J017138 strokovni sodelavec VII/2 (III) je uvrščeno v 30. plačni razred. Javniuslužbenki bi moral biti določen prevedeni plačni razred delovnega mesta in javne uslužbenke v višini27. plačnega razreda, javna uslužbenka pa bi morala biti uvrščena v 30. plačni razred ter takoodpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 27. in 30. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanje nadanJ017138 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (III) VII/2 27 30 22.2.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.22.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov:da kot odgovorna oseba ██ ████ izplača plačo, za čas trajanja delovnega razmerja v IVZ,v skladu s predpisi kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo ozaposlitvi, št. 610-125-8/10 z dne 22. 2. 2010 in da z javno uslužbenko sklene dogovor onačinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS.3.23 Javna uslužbenka ██ ████Saša Zupančič, univ. dipl. bibliotekarka in etnologinja, ima na dan 1. 8. 2011 16 let in 29 dni delovnedobe.Na podlagi pogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-86/09 z dne 28. 12. 2009, je javna uslužbenka ██████ zaposlena za nedoločen čas od 1. 1. 2010 na delovnem mestu J017137 strokovni sodelavecVII/2 (II). Delovno mesto J017137 strokovni sodelavec VII/2 (II) je uvrščeno v 33. plačni razred. Javniuslužbenki je bil določen prevedeni plačni razred delovnega mesta v višini 27. plačnega razreda,prevedeni plačni razred javne uslužbenke v višini 34. plačnega razreda ter določen plačni razred, vskladu z ZSPJS, v višini 38. plačnega razreda. Javna uslužbenka odpravlja nesorazmerje v osnovniplači med 34. in 38. plačnim razredom.3.23.1 Ugotovitve inšpektoriceInšpektorici je bil predloženo obvestilo o napredovanjih Univerze v Mariboru, Medicinske fakultete, št.2-129/09-KR z dne 23. 12. 2009, iz katerega je razvidno, da je ██ ████ na Medinski fakultetiUniverze v Mariboru bila razporejena na delovnem mestu J017932 vodja knjižnice ter se skladno zmerili za napredovanje uvrstila v 36. plačni razred (doseženi 3 plačni razredi napredovanj).85

20. člen ZSPJS določa, da če je javni uslužbenec premeščen na drugo delovno mesto oziroma jesklenil pogodbo o zaposlitvi o delu na drugem delovnem mestu v nižjem ali istem tarifnem razredu,obdrži število plačnih razredov napredovanja, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu.Ohranitev plačnih razredov napredovanja je možna pri istem ali drugem delodajalcu v isti plačnipodskupini ali na istovrstnih oziroma sorodnih delovnih mestih v različnih plačnih podskupinah. ZSPJSv desetem odstavku 49. č člena določa, da se za javne uslužbence, ki so premeščeni ali se zaposlijopo prvem obračunu plač v skladu z zakonom osnovna plača določi na način kot je določeno v osemodstavku 49. č člena (povezava s tretjim odstavkom 49. c člena). V primeru ohranitve plačnih razredovnapredovanja je treba tudi k prevedeni plači delovnega mesta dodati toliko plačnih razredov, kolikor seje določilo za javnega uslužbenca na podlagi 20. člena ZSPJS.Inšpektorica ugotavlja, da je bilo javni uslužbenki ██ ████ v pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-86/09z dne 28. 12. 2009, določeno 5 plačnih razredov napredovanja namesto 3 dejansko doseženihnapredovanj ter posledično napačno določena osnovna plača. Delovno mesto J017932 strokovnisodelavec VII/2 (II) je uvrščeno v 33. plačni razred. Javna uslužbenka bi morala biti uvrščena v 36.plačni razred. Prevedeni plačni razred delovnega mesta pred uvedbo ZSPJS je določen v višini 27.plačnega razreda. Zaradi že doseženega napredovanja se prevedeni plačni razred javne uslužbenkepoveča za 3 plačne razrede, to je 30. plačni razred. Korekcijski plačni razred javne uslužbenke je 32.plačni razred. Drugi odstavek 50. člena KPJS namreč določa, da se nesorazmerja v osnovnih plačah,ki so večja od štirih plačnih razredov, odpravijo s prvim obračunom plač v skladu z ZSPJS in KPJS vvišini nesorazmerja nad štirimi plačnimi razredi. Na podlagi navedenega bi javna uslužbenka ██████ morala odpravljati nesorazmerje v osnovni plači med 32. in 36. plačnim razredom.Tabela št. 1: Odprava nesorazmerja v osnovni plači (zakonito stanje)Šifra DMDelovno mestoTarifnirazredPrevedeni/korekcijskiPR JUPR JU vskladu zZSPJSStanjena danJ017137 STROKOVNI SODELAVEC VII/2 (II) VII/2 32 36 1.1.2010Odpravanesorazmerjav osnovniplači jeposledicazaposlitve pouveljavitviZSPJS3.23.2 Odrejeni ukrepi inšpektoriceInšpektorica direktorici odreja izvedbo naslednjih ukrepov: da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneksk pogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenkiizplača plačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-86/09 z dne28. 12. 2009, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS ter da javno uslužbenko ██ ████ seznani z ugotovitvami ter predlaganimi in odrejenimiukrepi inšpektorice.III Odrejeni ukrepi inšpektoriceNa podlagi prvega odstavka 43. č člena ZSPJS inšpektorica odreja direktorici Inštituta za varovanjezdravja RS naslednje potrebne ukrepe za odpravo ugotovljenih nepravilnosti:• da kot odgovorna oseba poskrbi za spremembo Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest, št. 013-003/08 z dne 1. 8. 2008 in nadaljnje spremembe, tako da sistemizira delovna mesta in nazive vskladu z uvrstitvijo v Kolektivni pogodbi za javni sektor (v nadaljevanju KPJS) in kolektivnih86

pogodb, ki veljajo za IVZ (KPDZSV, KPZN in KPZZ), skladno s četrtim odstavkom 13. členaZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo iz Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest razvidna šifraproračunskega uporabnika, kot to določa šesti odstavek 7. člena ZSPJS ter da bo v Katalogufunkcij, delovnih mest in nazivov Pravilnika o sistemizaciji delovnih mest, na delovnem mestupod št. 1 – pomočnik direktorja, naveden plačni razred delovnega mesta;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 14. 8. 2008, in neglede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-161/08 z dne 8. 12. 2008, skladno s petimodstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3.a členaZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplača razliko zzakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javnim uslužbencem plače obračunane in izplačane vskladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji in obrazcihza obračun plač v javnem sektorju;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki z dnem,ko je dopolnila 23 let delovne dobe, izplača plačo v skladu s predpisi, ne glede na aneks kpogodbi o zaposlitvi z dne 25. 8. 2008 skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javniuslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3. a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače pougotovitvi nastale nezakonitosti, izplača razliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačanoin zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-25 z dne 6. 4. 2010 in da javni uslužbenki ponudi novi aneks k pogodbi o zaposlitviskladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinuvrnitve preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javnemu uslužbencu ██ ████ u ponujen v podpisaneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javnemuuslužbencu izplača plačo v skladu s predpisi, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 14.8. 2008 in ne glede na aneks/2 k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-2/96-2/08 z dne 3. 12. 2008,skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem v skladu s tretjimodstavkom 3.a člena ZSPJS sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 8. 8. 2008 in ne gledena aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-88/09-24 z dne 1. 4. 2009, skladno s petimodstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3. a členaZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplača razliko zzakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 14. 8.2008 in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-42 z dne 2. 4. 2010, dajavni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. členaZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjemodstavku 3. a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi z dne 25. 8. 2008 in ne gledena aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-08/09-33 z dne 31. 3. 2009, skladno s petimodstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom 3. a člena87

ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti izplača razliko zzakonitimi zamudnimi obrestmi, med izplačano in zakonito določeno plačo;• da javnim uslužbencem, ki so bili na podlagi Dogovora o prenosu notranje organizacijske enote,št. 900-031-56/09 z dne 11.5.2009 in Aneksa k dogovoru o prenosu notranje organizacijskeenote z dne 11.5.2009 prevzeti iz ZDL, izda posamične individualne akte, iz katerih bo razvidnadoločitev plačnega razreda in določitev morebitne odprave nesorazmerja v osnovni plači (plačadoločena s strani IVZ),• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo pripravnikom plače obračunane in izplačane v skladuz Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredbo o enotni metodologiji in obrazcih zaobračun plač v javnem sektorju;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bodo javnim uslužbencem s skrajšanim delovnim časomplače obračunane in izplačane v skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju in Uredboo enotni metodologiji in obrazcih za obračun plač v javnem sektorju;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-58/09 z dne30.9.2009 in ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-10/10 z dne 15.3.2010, da javniuslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS inda z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-12/10 zdne 15. 3. 2010, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnega razmerja v IVZ, vskladu s predpisi kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi,št. 610-125-13/10 z dne 29. 3. 2010 in da z ██ ████ sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-45/10 z dne21. 7. 2010, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-118/08 zdne 1. 9. 2008, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo za čas trajanjadelovnega razmerja v IVZ v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, neglede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-25/10 z dne 8. 6. 2010 in da z javnim uslužbencemsklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi kot todoloča peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-6/10 z dne19. 2. 2010, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba pridobi ustrezno dokumentacijo, na podlagi katere bo možno določitištevilo napredovanj javni uslužbenki ██ ████ na delovnem mestu zdravnik specialist IV;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-213/08 z dne 29. 12.2008 in ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi, št. 610-125-18/10-43 z dne 15. 4. 2010,88

skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki, v skladu z drugim odstavkom3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplačarazliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-53/10 z dne 1. 9. 2010,skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplačarazliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-07/09 z dne 19.2.2009 in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbe o zaposlitvi, št. 610-125-14/10 z dne 29. 3. 2010, št. 610-125-36/10 z dne 28. 6. 2010in št. 1004-22/11/283 z dne 10. 6. 2011 in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinupreveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████, za čas dela v IVZ, izplača plačo v skladu spredpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS, ne glede na aneks k pogodbi o zaposlitvi zdne 25.8.2008, da javni uslužbenki ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-23/10 zdne 29.4.2010 in pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-74/10 z dne 2.11.2010, da javnemuuslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS inda z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjemodstavku 3. a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ izplača plačo za čas trajanja delovnegarazmerja v IVZ, v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-52/09 z dne 1.9.2009 in da z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-45/09 z dne 10. 8. 2009,skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da javni uslužbenki v skladu z drugim odstavkom3.a člena ZSPJS, skupaj s prvim izplačilom plače po ugotovitvi nastale nezakonitosti, izplačarazliko z zakonitimi zamudnimi obrestmi med izplačano in zakonito določeno plačo;• da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-24/10 zdne 30.9.2010, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javnemu uslužbencu ██ ████ izplača plačo v skladu s predpisi, kotto določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-76/09 zdne 18.12.2009, da javnemu uslužbencu ponudi aneks k pogodbi o zaposlitvi skladno z drugimodstavkom 3. člena ZSPJS in da z javnim uslužbencem sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba javni uslužbenki ██ ████ za obdobje od 17. 11. 2008 do 28. 2. 2009izplača plačo v skladu s predpisi, kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede napogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-202/08 z dne 5. 12. 2008, da naj z javno uslužbenko sklenedogovor o načinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;89

• da kot odgovorna oseba ██ ████ izplača plačo, za čas trajanja delovnega razmerja v IVZ, vskladu s predpisi kot to določa peti odstavek 3. člena ZSPJS ne glede na pogodbo o zaposlitvi,št. 610-125-8/10 z dne 22. 2. 2010 in da z javno uslužbenko sklene dogovor o načinu prevečizplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da bo javni uslužbenki ██ ████ ponujen v podpis aneks kpogodbi o zaposlitvi, skladno z drugim odstavkom 3. člena ZSPJS, da javni uslužbenki izplačaplačo v skladu s predpisi ne glede na pogodbo o zaposlitvi, št. 610-125-86/09 z dne 28. 12.2009, skladno s petim odstavkom 3. člena ZSPJS in da z javno uslužbenko sklene dogovor onačinu preveč izplačanega zneska po tretjem odstavku 3.a člena ZSPJS;• da kot odgovorna oseba poskrbi, da se preveri pravilnost izvedbe prehoda na novi plačni sistempri preostalih javnih uslužbencih, zaposlenih v IVZ, ki niso bili pregledani v okviru inšpekcijskeganadzora, ter izvede potrebne ukrepe za odpravo morebitnih ugotovljenih nepravilnosti;• da javne uslužbence seznani z ugotovitvami in odrejenimi ukrepi inšpektorice ter da v roku 60dni po vročitvi tega zapisnika odpravi vse ugotovljene nepravilnosti v inšpekcijskem nadzoru inpri preostalih javnih uslužbencev, ki niso bili zajeti v inšpekcijskem nadzoru, in da v tem rokuInšpektoratu za javno upravo predloži listinska dokazila o odpravljenih nepravilnostih.mag. Saša Boleinšpektorica višja svetnicaVročiti:- Marija Seljak, direktorica, Inštitut za varovanje zdravja RS, Trubarjeva 2, 1000 Ljubljana,gp.ivz@ivz-rs.si, po e-pošti- Ministrstvo za pravosodje in javno upravo, Kabinet, Tržaška cesta 21, 1000 Ljubljana,gp.mpju@gov.si, - po e-pošti90