選舉時程對政府組成型態的牽引力：半總統制經驗之探討 - 東吳大學

選 舉 時 程 對 政 府 組 成 型 態 的 牽 引 力 : 半 總 統 制 經 驗 之 探 討 159多 數 。 此 一 模 式 有 選 舉 制 度 和 政 黨 體 系 的 條 件 , 即 法 國 總 統 和 國 民議 會 選 舉 採 行 兩 輪 投 票 制 , 形 成 傾 向 多 黨 兩 個 聯 盟 的 政 黨 體 系 。 在波 蘭 2001 年 9 月 之 國 會 蜜 月 期 之 後 期 選 舉 中 , 選 後 總 統 黨 為 國 會 最大 黨 , 結 束 了 之 前 的 共 治 狀 態 , 出 現 府 會 一 致 的 多 黨 聯 合 政 府 。 從波 蘭 2001 年 的 經 驗 來 看 , 即 使 是 在 蜜 月 期 後 期 , 蜜 月 期 效 應 仍 不弱 。 立 陶 宛 2004 年 10 月 國 會 選 後 , 總 統 為 獨 立 候 選 人 , 組 成 多 黨聯 合 政 府 。模 式 G 是 反 蜜 月 期 與 偏 向 國 會 中 心 的 結 合 模 式 。 總 統 選 舉 日 期後 於 國 會 選 舉 , 前 者 對 後 者 仍 有 影 響 力 , 但 不 若 蜜 月 期 與 同 時 選 舉 ,故 總 統 與 國 會 的 多 數 黨 不 一 致 的 機 會 仍 很 有 可 能 , 可 能 出 現 共 治 。由 於 偏 向 國 會 中 心 的 總 理 產 生 方 式 , 故 也 可 能 形 成 非 共 治 的 多 數 型政 府 。 所 以 整 體 而 言 , 反 蜜 月 期 的 牽 引 力 較 不 確 定 , 歸 於 此 種 模 型的 案 例 是 蒙 古 和 維 德 角 。 在 蒙 古 , 較 易 現 現 共 治 , 在 維 德 角 , 傾 向多 數 型 政 府 。模 式 H 是 另 一 種 鮮 明 的 型 態 , 是 期 中 選 舉 結 合 國 會 中 心 的 情況 , 這 種 模 式 下 雖 然 也 出 現 多 數 政 府 , 但 總 統 所 屬 政 黨 在 國 會 中 能贏 得 第 一 大 黨 的 案 例 較 少 , 在 16 個 案 例 中 只 有 4 個 , 且 其 中 愛 爾 蘭2002 的 國 會 選 舉 是 在 總 統 刻 意 解 散 國 會 下 舉 行 , 故 對 總 統 黨 較 有利 。 另 外 , 此 一 模 式 所 有 模 式 中 最 常 出 現 共 治 的 情 形 。 典 型 案 例 是法 國 1986 年 、1993 年 、1997 年 等 三 次 國 會 選 舉 後 的 情 況 。 另 外 ,在 克 羅 埃 西 亞 2003 年 11 月 國 會 選 舉 後 , 波 蘭 2007 年 10 月 國 會 選舉 後 , 葡 萄 牙 2002 年 3 月 國 會 選 舉 後 , 斯 洛 維 尼 亞 2004 年 10 月 國會 選 舉 後 , 都 出 現 總 理 和 總 統 處 於 不 同 陣 營 , 而 形 成 類 似 法 國 共 治政 府 的 情 況 。歸 納 上 述 八 種 模 式 , 可 進 一 步 得 到 以 下 結 論 :(1) 少 數 政 府 主 要