選舉時程對政府組成型態的牽引力：半總統制經驗之探討 - 東吳大學
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150 東 吳 政 治 學 報 /2008/ 第 二 十 六 卷 第 二 期波 蘭 是 混 合 週 期 的 典 型 案 例 。 如 表 九 , 波 蘭 民 主 化 後 從 首 次 總統 直 選 到 2005 年 10 月 , 共 經 歷 四 次 總 統 選 舉 和 五 次 國 會 大 選 。 由於 總 統 任 期 五 年 , 國 會 議 員 任 期 四 年 , 故 選 舉 時 程 呈 現 多 元 的 可 能性 , 各 種 模 式 都 可 能 出 現 。 如 果 再 加 上 總 統 解 散 國 會 使 其 提 前 改 選的 情 況 , 如 1993 年 蘇 霍 茨 卡 總 理 受 到 國 會 不 信 任 投 票 , 則 選 舉 時 程更 顯 雜 亂 。 觀 察 總 統 、 總 理 和 國 會 多 數 的 三 角 關 係 以 及 相 關 可 能 的政 府 組 成 型 態 , 如 共 治 或 者 是 少 數 政 府 與 否 , 在 波 蘭 的 案 例 中 幾 乎都 出 現 , 如 表 九 所 示 。 21 其 中 , 共 治 型 政 府 主 要 發 生 在 1993 年 和 1997年 的 國 會 選 舉 後 , 而 這 兩 次 選 舉 都 屬 期 中 選 舉 , 這 與 法 國 的 情 況 類似 。 但 比 較 不 同 的 是 , 波 蘭 國 會 選 舉 採 用 比 例 代 表 制 , 故 其 國 會 政黨 體 系 比 較 割 裂 化 , 而 法 國 採 取 絕 對 多 數 決 制 , 傾 向 造 成 多 黨 但 兩個 聯 盟 的 現 象 。 在 後 者 , 期 中 選 舉 對 總 統 黨 懲 罰 的 效 應 會 傾 向 集 中在 反 對 黨 的 聯 盟 , 而 在 前 者 這 種 效 應 不 會 那 麼 明 顯 。 不 過 , 波 蘭 的國 會 選 舉 原 本 並 無 門 檻 限 制 , 在 1991 年 時 議 會 的 有 效 政 黨 數 將 近10.87,1993 年 增 加 5% 的 門 檻 規 定 後 , 有 效 政 黨 數 減 為 3.86。 至 1997年 時 政 治 菁 英 集 團 化 , 有 效 政 黨 數 減 為 2.96。 所 以 波 蘭 亦 有 形 成 左右 各 自 聯 盟 的 現 象 。21. 典 型 的 共 治 如 法 國 經 驗 , 總 理 領 導 的 政 府 是 一 多 數 政 府 , 故 共 治 可 以 是 、 也 可 能 不 是少 數 政 府 , 關 鍵 在 總 統 和 總 理 分 屬 不 同 黨 派 陣 營 即 屬 之 。
選 舉 時 程 對 政 府 組 成 型 態 的 牽 引 力 : 半 總 統 制 經 驗 之 探 討 151表 九波 蘭 在 1990 年 後 選 舉 時 程 與 政 府 組 成 概 況總 統 選 舉 國 會 選 舉 選 舉 時 程 政 府 型 態 說 明1990.111995.112000.102005.101991.10 蜜 月 期1993.9 期 中1997.9 期 中2001.9 蜜 月 期非 共 治( 少 數 聯 合 )共 治( 多 數 型 政府 )非 共 治華 勒 沙 總 統別 勒 茨 基開 啟 三 任 總 理 — 奧 雪 夫 斯 基 、 帕夫 拉 克 、 蘇 霍 茨 卡 。蘇 霍 茨 卡 遭 不 信 任 案 下 臺 , 總 統解 散 國 會 。總 統 右 派 -- 華 勒 沙總 理 左 派 — 帕 夫 拉 克 ( 蘇 霍 茨 卡總 理 遭 國 會 不 信 任 案 , 華 勒沙 總 統 解 散 國 會 , 重 新 改選 , 民 主 左 派 聯 盟 獲 勝 )。總 理 左 派 — 歐 萊 克 希 ( 原 帕 夫 拉克 總 理 遭 不 信 任 投 票 下 臺 )。華 勒 沙 敗 選總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基( 多 數 型 政 府 ) 總 理 左 派 -- 歐 萊 克 希總 理 左 派 — 齊 摩 舍 維 茨右 翼 團 結 選 舉 行 動 勝 選 。共 治總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基 。( 多 數 型 政 府 )總 理 右 派 — 布 澤 克 。共 治( 少 數 內 閣 )非 共 治克 瓦 斯 涅 夫 斯 基 連 任總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基總 理 右 派 — 布 澤 克右 翼 團 結 選 舉 行 動 分 裂 敗 選 結束 共 治( 多 數 型 政 府 ) 總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基總 理 左 派 — 米 勒非 共 治 右 派 獲 勝2005.9 反 蜜 月 期( 多 數 型 政 府 ) 擊 敗 民 主 左 翼 聯 盟非 共 治總 統 右 派 -- 派 卡 欽 斯 基( 多 數 型 政 府 ) 法 律 與 公 正 黨資 料 來 源 : 作 者 自 行 整 理 而 成 ( 王 維 芳 ,2002;Wikipedia, 2008)。
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選 舉 時 程 對 政 府 組 成 型 態 的 牽 引 力 : 半 總 統 制 經 驗 之 探 討 151表 九波 蘭 在 1990 年 後 選 舉 時 程 與 政 府 組 成 概 況總 統 選 舉 國 會 選 舉 選 舉 時 程 政 府 型 態 說 明1990.111995.112000.102005.101991.10 蜜 月 期1993.9 期 中1997.9 期 中2001.9 蜜 月 期非 共 治( 少 數 聯 合 )共 治( 多 數 型 政府 )非 共 治華 勒 沙 總 統別 勒 茨 基開 啟 三 任 總 理 — 奧 雪 夫 斯 基 、 帕夫 拉 克 、 蘇 霍 茨 卡 。蘇 霍 茨 卡 遭 不 信 任 案 下 臺 , 總 統解 散 國 會 。總 統 右 派 -- 華 勒 沙總 理 左 派 — 帕 夫 拉 克 ( 蘇 霍 茨 卡總 理 遭 國 會 不 信 任 案 , 華 勒沙 總 統 解 散 國 會 , 重 新 改選 , 民 主 左 派 聯 盟 獲 勝 )。總 理 左 派 — 歐 萊 克 希 ( 原 帕 夫 拉克 總 理 遭 不 信 任 投 票 下 臺 )。華 勒 沙 敗 選總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基( 多 數 型 政 府 ) 總 理 左 派 -- 歐 萊 克 希總 理 左 派 — 齊 摩 舍 維 茨右 翼 團 結 選 舉 行 動 勝 選 。共 治總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基 。( 多 數 型 政 府 )總 理 右 派 — 布 澤 克 。共 治( 少 數 內 閣 )非 共 治克 瓦 斯 涅 夫 斯 基 連 任總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基總 理 右 派 — 布 澤 克右 翼 團 結 選 舉 行 動 分 裂 敗 選 結束 共 治( 多 數 型 政 府 ) 總 統 左 派 -- 克 瓦 斯 涅 夫 斯 基總 理 左 派 — 米 勒非 共 治 右 派 獲 勝2005.9 反 蜜 月 期( 多 數 型 政 府 ) 擊 敗 民 主 左 翼 聯 盟非 共 治總 統 右 派 -- 派 卡 欽 斯 基( 多 數 型 政 府 ) 法 律 與 公 正 黨資 料 來 源 : 作 者 自 行 整 理 而 成 ( 王 維 芳 ,2002;Wikipedia, 2008)。
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