選舉時程對政府組成型態的牽引力：半總統制經驗之探討 - 東吳大學

選 舉 時 程 對 政 府 組 成 型 態 的 牽 引 力 : 半 總 統 制 經 驗 之 探 討 145年 10 月 的 國 會 選 舉 , 是 在 同 年 1 月 的 總 統 大 選 完 九 個 月 舉 行 , 與 波蘭 前 案 例 同 屬 蜜 月 後 期 階 段 。 雖 然 Mário Alberto Soares 總 統 所 屬 的社 會 黨 僅 獲 得 29.1% 的 得 票 率 , 遠 低 於 第 一 大 黨 社 民 黨 的 50.6%, 看似 總 統 黨 表 現 不 佳 。 實 則 , 社 會 黨 的 實 力 本 來 就 有 限 , 總 統 大 選 時因 社 民 黨 並 未 推 出 候 選 人 , 支 持 社 會 黨 的 Mário Alberto Soares, 使之 當 選 , 後 來 總 理 則 由 社 民 黨 的 人 擔 任 , 形 成 兩 黨 共 治 。 因 此 葡 萄牙 案 例 所 呈 現 的 訊 息 雖 不 足 以 支 撐 蜜 月 期 的 效 應 , 但 也 尚 難 否 定 此一 效 應 。反 蜜 月 期 是 國 會 先 進 行 選 舉 , 隨 後 在 幾 個 月 或 更 短 的 時 日 內 總統 選 舉 便 登 場 。 如 果 總 統 選 戰 很 早 就 開 打 , 則 國 會 選 舉 難 免 被 總 統選 舉 的 光 芒 所 遮 掩 , 但 即 使 如 此 , 相 較 於 同 時 選 舉 , 國 會 選 舉 的 主體 性 仍 可 相 當 程 度 保 留 。Shugart and Carey(1992) 亦 指 出 , 反 蜜 月期 選 舉 可 以 保 留 總 統 與 國 會 的 相 容 性 , 而 無 需 使 國 會 選 舉 被 總 統 選舉 蒙 上 陰 影 。 選 民 可 以 在 非 總 統 的 選 舉 中 表 達 對 政 黨 的 偏 好 , 小 黨還 有 些 許 空 間 獲 得 關 注 , 而 選 民 還 有 時 間 在 緊 接 著 的 總 統 選 舉 中 將選 票 集 中 在 兩 個 主 要 的 候 選 人 身 上 。 當 然 , 如 果 是 在 總 統 主 導 的 政府 組 成 模 式 中 , 則 選 民 在 國 會 選 舉 中 透 過 投 票 給 小 黨 , 促 使 它 們 能有 機 會 參 與 聯 合 政 府 的 動 機 不 大 時 , 則 選 票 仍 會 集 中 在 大 黨 身 上 。反 蜜 月 期 的 模 式 特 別 值 得 我 們 留 意 , 因 其 乃 我 國 在 未 調 整 選 舉時 間 下 的 固 定 模 式 。 當 然 , 倘 若 出 現 國 會 被 解 散 , 則 當 然 又 另 當 別論 。 在 本 文 列 舉 的 案 例 中 , 除 台 灣 外 , 俄 羅 斯 、 蒙 古 、 維 德 角 亦 屬此 類 。 如 表 六 , 俄 羅 斯 從 1999 年 迄 今 已 經 歷 三 次 的 反 蜜 月 期 選 舉 。會 形 成 反 蜜 月 期 是 因 為 葉 爾 欽 總 統 在 1999 年 12 月 31 日 宣 佈 辭 職