GEOGRAFSKI INFORMACIJSKI SISTEMI V SLOVENIJI 2005–2006

Toma` Petek1 UvodNamen pobude INSPIRE je spro`iti vzpostavitev evropske infrastrukture prostorskih podatkov, kibo uporabnikom zagotavljala celovite informacijske storitve o urejanju prostora. Te storitve morajouporabnikom omogo~iti, da bodo prepoznali in imeli dostop do prostorskih ali geografskih informacijiz ob{irnih virov od lokalne do globalne ravni, in to na tak na~in, da bo omogo~ena njihova ve~namenskauporaba. Med ciljnimi uporabniki pobude INSPIRE so oblikovalci politike, na~rtovalci in poslovodnidelavci na evropski, dr`avni in lokalni ravni ter dr`avljani in njihove organizacije. Med mo`nimistoritvami so vizualna predstavitev informacijskih nivojev, nanos informacij iz razli~nih virov, prostorskain ~asovna analiza itd. Infrastruktura prostorskih podatkov se odziva na tehni~na in netehni~navpra{anja, ki se gibljejo od tehni~nih standardov in protokolov do organizacijskih vpra{anj in vpra-{anj podatkovne politike, vklju~no s politiko dostopa do podatkov in ustvarjanjem ter vzdr`evanjemgeografskih informacij za {iroko paleto tematskih podro~ij, za~en{i z okoljskim sektorjem.V prispevku je nekoliko podrobneje predstavljen predlog direktive Evropskega parlamenta in Svetao vzpostavitvi infrastrukture za prostorske informacije v Skupnosti (INSPIRE). Predlog je ta trenutekv postopku drugega branja v Evropskem parlamentu in bo po nekaterih napovedih lahko sprejet dokonca leto{njega leta. Besedilo predloga direktive je prevzeto po uradnem prevodu Sveta, in se v postopkusprejemanja {e spreminja.Predlagana direktiva postavlja zakonski okvir za vzpostavitev in delovanje infrastrukture prostorskihpodatkov v Evropi, s ciljem oblikovati, izvajati, spremljati in vrednotiti politike Skupnosti na vseh ravneh terzagotavljati javne informacije. INSPIRE ne bo zahteval nikakr{nega obse`nega zbiranja novih prostorskihpodatkov v dr`avah ~lanicah. Namesto tega bo optimiziral obseg uporabe podatkov, ki so `e na voljo, z zahtevanjemdokumentacije obstoje~ih prostorskih podatkov, izvajanja storitev, usmerjenih v izbolj{anjedostopa do prostorskih podatkov in njihove povezljivosti in re{evanjem ovir, ki prepre~ujejo rabo prostorskihpodatkov. INSPIRE bo utrl pot postopnemu usklajevanju prostorskih podatkov v dr`avah ~lanicah.Glavni upravi~enci po tem predlogu se bodo torej ukvarjali z oblikovanjem, izvajanjem, spremljanjemin vrednotenjem politik – na evropski, nacionalni in lokalni ravni. To so organi javne uprave,zakonodajalci ter dr`avljani in njihove organizacije. Pri~akovati pa je, da bodo koristi imele tudi drugeskupine uporabnikov, vklju~no z zasebnim sektorjem, univerzami, raziskovalci in mediji. Predlogbo podprl oblikovanje in izvajanje {irokega niza okoljskih in drugih politik.2 Vsebina predloga direktive INSPIREPredlog direktive o vzpostavitvi infrastrukture za prostorske informacije v Skupnosti (INSPIRE)je sestavljen iz sedmih poglavij in treh prilog, (priloge I, II in III tega prispevka) v katerih so na{teteposamezne zbirke prostorskih podatkov. na katere se direktiva nana{a.V poglavju I so zbrane splo{ne dolo~be, ki opredeljujejo, da ta direktiva dolo~a splo{na pravila zavzpostavitev infrastrukture za prostorske informacije v Skupnosti za namene okoljskih politik Skupnostiter politik ali dejavnosti, ki lahko neposredno ali posredno vplivajo na okolje. Infrastruktura zaprostorske informacije v Skupnosti temelji na infrastrukturah za okoljske informacije, ki jih vzpostavijoin upravljajo dr`ave ~lanice. Sestavni elementi teh infrastruktur vklju~ujejo:• metapodatke,• zbirke prostorskih podatkov in• storitve v zvezi s prostorskimi podatki,• omre`ne storitve in tehnologije,• sporazume o souporabi, dostopu in uporabi,• mehanizme za koordinacijo,• nadzorne mehanizme, procese in postopke.320