GEOGRAFSKI INFORMACIJSKI SISTEMI V SLOVENIJI 2005–2006

Matej Petkov{ek, Mojca Toma`i~, Damjan Vr~ek1 UvodZ vstopom v Evropsko unijo je Slovenija morala prevzeti del evropske zakonodaje tudi na podro~juvarovanja narave. Posledica implementacije dveh evropskih direktiv s podro~ja ohranjanja narave(Direktiva o pticah, Direktiva o habitatih) je dolo~itev dobrih 34 % ozemlja Slovenije za posebno varstvenoobmo~je na podro~ju ohranjanja narave. Za ta obmo~ja je potrebno pripraviti ustrezne varstveneusmeritve, ki bodo omogo~ale ohranjanje ugodnega stanja vrst in habitatnih tipov, zaradi katerih sobila dolo~ena. Hkrati jih je potrebno vklju~evati tudi v prostorske akte ter akte rabe naravnih dobrin,kjer se dolo~ijo ustrezna izhodi{~a, usmeritve in pogoji varstva. Zaradi la`jega dolo~anja konkretnihusmeritev in v izogib nepotrebnim konfliktom v prostoru, predvsem pri rabi in posegih v prostor, jebilo potrebno dolo~iti notranje cone posameznih obmo~ij Natura 2000 glede na raz{irjenost posameznihvrst in habitatnih tipov. Pri pripravi notranjih con obmo~ij Natura 2000, ki sta jih pripravila ZavodRS za varstvo narave in Dru{tvo za opazovanje in prou~evanje ptic Slovenije, je bila uporaba sodobnihGIS orodij neobhodno potrebna.2 Natura 2000Natura 2000 je evropsko omre`je ekolo{ko pomembnih obmo~ij narave, namenjeno ohranjanjuevropsko pomembnih vrst in habitatnih tipov. Zdru`uje in povezuje dva tipa obmo~ij. Omre`je sestavljajoposebna obmo~ja varstva (Special Protection Area – SPA) opredeljena na podlagi Direktive o pticahin posebna varstvena obmo~ja (Special Areas of Conservation – SAC) opredeljena na podlagi direktiveo habitatih.2.1 Dolo~anje obmo~ij Natura 2000Obmo~ja Natura 2000 so se dolo~ila na dva na~ina. Posebna obmo~ja varstva (SPA) opredeli in jimdolo~i pravni status vsaka dr`ava ~lanica na podlagi Direktive o pticah ter o tem obvesti Evropsko komisijo.S tem postanejo ta obmo~ja neposredno del omre`ja Natura 2000. Pri dolo~anju obmo~ij po Direktivio habitatih je postopek bolj zapleten. Vsaka dr`ava ~lanica v prvi fazi po merilih in postopku, opisanihv prilogi III Direktive o habitatih, najprej pripravi predlog obmo~ij, pomembnih za skupnost (pSCI).Predlog potrdi ustrezen dr`avni organ. Sledi niz preverjanj seznama predlaganih obmo~ij, najprej poformalni plati, ~e so podatki v obrazcih ustrezno izpolnjeni. Temu sledi vsebinsko preverjanje, predvsemzadostnost predlogov z dr`avnega seznama. Pri tem so ve~je obveznosti dr`ave do tistih vrst inhabitatnih tipov, ki so prete`no raz{irjene na ozemlju posamezne dr`ave (Skoberne 2003). Sledi vrednotenjena ravni Evropske unije znotraj posamezne biogeografske regije in usklajevanje z vsako dr`avo ~lanico.Navadno gre za dopolnjevanje predlogov. Po uskladitvi postanejo obmo~ja pomembna za Skupnost(SCI), ki jih nato vsak dr`ava ~lanica dolo~i kot posebna ohranitvena obmo~ja (SAC) (Skoberne, 2004).Obveznosti dr`av ~lanic do obmo~ij Natura 2000 so dolo~ene v 6. ~lenu direktive o habitatih in sicer:1. dolo~iti je potrebno ohranitvene ukrepe (Zakon o ohranjanju narave Zavodu RS za varstvo naravekot organizaciji, pristojni za ohranjanje narave, nalaga varstvo biotske raznovrstnosti, kamor sodijotudi obmo~ja Natura 2000. Zavod ohranjanje ugodnega stanja vrst in habitatnih tipov zagotavljaskozi varstvene usmeritve.), ki po potrebi vklju~ujejo ustrezne na~rte upravljanja ter ustrezne zakonske,upravne ali pogodbene ukrepe, ki ustrezajo ekolo{kim zahtevam naravnih habitatnih tipov invrst navedenih v prilogah I in II direktive o habitatih;2. prepre~evati slab{anje stanja habitatov in vrst, zaradi katerih je obmo~je opredeljeno;3. vsak na~rt ali poseg, ki ni neposredno povezan z upravljanjem obmo~ja ali zanj potreben, pa bi samali v povezavi z drugimi na~rti ali posegi lahko pomembno vplival na obmo~je, je treba presojatiglede na njegove posledice na cilje ohranjanja obmo~ja.288