×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר××
×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר×× ×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר××
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלברלין חברה בתכנית לאיזון אזורי, ובמסגרתה מועברים אליה תקציבים ממדינותהחברות באיחוד (2004 .(Fauntroy,בברן, בירת שווייץ, התקציב העירוני כמעט שאינו נתמך ע״י השלטון הפדראלי, אלאבעיקר ע״י הקנטון. סיוע זה תופס 40% מתקציבה העירוני, ופחות מאחוז אחד שלהתקציב העירוני מקורו בממשלה הפדראלית. עיקר הסיוע הפדראלי לאוטווה, מקורובמיסוי נכסים פדראליים בעיר, כך שהם מהווים קרוב לעשירית מתקציבה השנתי. נוסףעל התמיכה הפדראלית העקיפה, אוטווה נהנית מהעברות ישירות מממשלת אונטריו(2004 .(Fauntroy, בברזיליה, הממשלה הלאומית מעבירה תקציבים לרשות המקומיתבהתאם לדרישותיו של מושל המחוז, כך שמעל ל-70% מתקציבה באים ממקורותממשלתיים. אף על-פי כן רשאי השלטון המקומי להקצות את הכספים כראות-עיניו.העיר פטורה גם ממסי-רכוש, וזאת במטרה לעודד הגירה לתחומה Fauntroy,)2004). בקראקס מאפשר החוק שבמסגרתו נקבע המחוז המטרופוליטאני LMDC^Caracas) (Metropolitan District of לממשלה הלאומית להעביר אליו מענקים ייחודיים,כך ששני שלישים מתקציבו באים ממנה. מקסיקו-סיטי זכאית לסיוע ממשלתי ככלמדינה אחרת באיחוד הפדראלי. קרוב ל-40% מתקציבה המוניציפאלי מקורו בהעברותהממשלה הלאומית. אף על-פי כן, שיעור ההכנסות העצמיות של מקסיקו-סיטי גבוהבהשוואה לערים ומדינות אחרות במקסיקו.•בהתאם למעמדה המיוחד של קנברה כבירה לאומית של אוסטרליה וכמקום-מושבהשל ממשלת מדינות חבר העמים ,(Commonwealth) הושווה סך ההעברות הפדראליותלמחוז(או הטריטוריה) לרמת ההעברות המאפיינות את שאר המדינות החברות בחברהעמים. קנברה כעיר-בירה, זכאית לשלושה סוגי הלוואות (2004 :(Fauntroy,מענקים חד-פעמיים שנועדו להתקזז עם העלויות הגבוהות הנובעות ממבנההשירותים שהממשלה הפדראלית מעניקה לעיר הבירה;•:• מענקים לצרכים פיסקאליים מיוחדים, הניתנים במסגרת תקבוליה הכללייםשל העיר. אלה הם מענקים נוספים שמקבלת עיר הבירה מממשלת מדינות חברהעמים;•:• מענקים לצורכי הבירה, נקבעים בהתאם לגובה ההחזרים שהעיר זכאית להם בגיןהוצאות שהיו לממשלת חבר העמים בשטח הבירה.במדינות אוניטריות משתנים ההסדרים הפיסקאליים ממדינה למדינה. בבריטניה דומיםההסדרים הפיננסיים בין לונדון לבין ממשלת הוד-מלכותה במידה רבה להסדרים331
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהקיימים בינה לבין ערים אחרות. עם זאת, ממשלת בריטניה מעבירה ללונדון מענקמיוחד ומענקים ייחודיים למימון צרכים שונים, כגון שיטור ותחבורה. בשנים -20022001 באו 83% מתקציב ^ז-GLA מהממשלה המרכזית (2004 ,ץ11:1-0ז11^. \ז-GLA אינויכול לגבות מס-הכנסה, אך זכאי לגבות מסי-גודש על כלי-רכב הנכנסים למרכז לונדון.ממשלת צרפת מעניקה לפריז סיוע כספי, בעיקר במימון ציוד ותפעול עירוני. חלק מסיועזה חייב במימוש פרויקטים ייעודיים. הממשלה מעבירה גם סיוע כלכלי ישיר למטרופוליןפריז, בדומה לתמיכה הכלכלית המוענקת לשאר הרשויות המקומיות בצרפת. בהתאםלמסורת הריכוזית של השלטון הצרפתי, גביית המסים בידי השלטון המקומי נעשית לפיהרשאה שהוא מקבל מהמחוקק הלאומי, שהוא היחיד המוסמך להחליט על ׳מיסוי, עלהיקפו ועל שיטת גבייתו. גם רומא בירת איטליה, נהנית מסמכויות גבייה דומות לאלושל שאר ערי המדינה, וכמותן היא זכאית לסיוע ממשלתי דרך המחוז שאליו היא שייכת(2004 ,ץ1-0ז1111^.לסיכום דגמי הממשל השונים ראו לוח 10.לוה 10: סיכום המאפיינים העיקריים של צורות הממשל בבירות הלאומיותשנסקרומימוןייחודיות ייצוג זכותי תלות מינוי או ראש מחוז מדינה ממלכתימסגרת בפרלמנט וטו של השלטון בחירת עיר פדראלי פדראלית ייחודיחממשל הלאומי השלטון המקומי ראש נבחר מול מול המרכזיבמרכזי הרשות או ממשל אוניטרית עלהמטרופו- ממונה מטרופו- החלטותליטאנית/ ליטאני השלטוןמחוז/המקומיקנטון/ שם מדינהבירת: העיר: איןייחודי מוגבל קיימת מוחלטת רחבנ מחוז פדראלית ארה׳׳ב וושינגטון פדראלידי.סימימוןדומה, מלא אין - איו ממונה נבחר מדינה פדראלית גרמניה ברלין נרחבאך שונה על-ידי באיחוד וייחודיבהיותה הפרלמנט מדינההעירוני/פדראלימימוןדומה מלא אין אין נבחר קנטון פדראלית שווייץ ביו נרחב ולאייחודי332
- Page 285 and 286: כל הזכויות שמורות ל
- Page 287 and 288: כל הזכויות שמורות ל
- Page 289 and 290: כל הזכויות שמורות ל
- Page 291 and 292: כל הזכויות שמורות ל
- Page 293 and 294: כל הזכויות שמורות ל
- Page 295 and 296: כל הזכויות שמורות ל
- Page 297 and 298: כל הזכויות שמורות ל
- Page 299 and 300: כל הזכויות שמורות ל
- Page 301 and 302: כל הזכויות שמורות ל
- Page 303 and 304: כל הזכויות שמורות ל
- Page 305 and 306: כל הזכויות שמורות ל
- Page 307 and 308: כל הזכויות שמורות ל
- Page 309 and 310: כל הזכויות שמורות ל
- Page 311 and 312: כל הזכויות שמורות ל
- Page 313 and 314: כל הזכויות שמורות ל
- Page 315 and 316: כל הזכויות שמורות ל
- Page 317 and 318: כל הזכויות שמורות ל
- Page 319 and 320: כל הזכויות שמורות ל
- Page 321 and 322: כל הזכויות שמורות ל
- Page 323 and 324: כל הזכויות שמורות ל
- Page 325 and 326: כל הזכויות שמורות ל
- Page 327 and 328: כל הזכויות שמורות ל
- Page 329 and 330: כל הזכויות שמורות ל
- Page 331 and 332: כל הזכויות שמורות ל
- Page 333 and 334: כל הזכויות שמורות ל
- Page 335: כל הזכויות שמורות ל
- Page 339 and 340: כל הזכויות שמורות ל
- Page 341 and 342: כל הזכויות שמורות ל
- Page 343 and 344: כל הזכויות שמורות ל
- Page 345 and 346: כל הזכויות שמורות ל
- Page 347 and 348: כל הזכויות שמורות ל
- Page 349 and 350: כל הזכויות שמורות ל
- Page 351 and 352: כל הזכויות שמורות ל
- Page 353 and 354: כל הזכויות שמורות ל
- Page 355 and 356: כל הזכויות שמורות ל
- Page 357 and 358: כל הזכויות שמורות ל
- Page 359 and 360: כל הזכויות שמורות ל
- Page 361 and 362: כל הזכויות שמורות ל
- Page 363 and 364: כל הזכויות שמורות ל
- Page 365 and 366: כל הזכויות שמורות ל
- Page 367 and 368: כל הזכויות שמורות ל
- Page 369 and 370: כל הזכויות שמורות ל
- Page 371 and 372: כל הזכויות שמורות ל
- Page 373 and 374: כל הזכויות שמורות ל
- Page 375 and 376: כל הזכויות שמורות ל
- Page 377 and 378: כל הזכויות שמורות ל
- Page 379 and 380: כל הזכויות שמורות ל
- Page 381 and 382: כל הזכויות שמורות ל
- Page 383 and 384: כל הזכויות שמורות ל
- Page 385 and 386: כל הזכויות שמורות ל
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלברלין חברה בתכנית לאיזון אזורי, ובמסגרתה מועברים אליה תקציבים ממדינותהחברות באיחוד (2004 .(Fauntroy,בברן, בירת שווייץ, התקציב העירוני כמעט שאינו נתמך ע״י השלטון הפדראלי, אלאבעיקר ע״י הקנטון. סיוע זה תופס 40% מתקציבה העירוני, ופחות מאחוז אחד שלהתקציב העירוני מקורו בממשלה הפדראלית. עיקר הסיוע הפדראלי לאוטווה, מקורובמיסוי נכסים פדראליים בעיר, כך שהם מהווים קרוב לעשירית מתקציבה השנתי. נוסףעל התמיכה הפדראלית העקיפה, אוטווה נהנית מהעברות ישירות מממשלת אונטריו(2004 .(Fauntroy, בברזיליה, הממשלה הלאומית מעבירה תקציבים לרשות המקומיתבהתאם לדרישותיו של מושל המחוז, כך שמעל ל-70% מתקציבה באים ממקורותממשלתיים. אף על-פי כן רשאי השלטון המקומי להקצות את הכספים כראות-עיניו.העיר פטורה גם ממסי-רכוש, וזאת במטרה לעודד הגירה לתחומה Fauntroy,)2004). בקראקס מאפשר החוק שבמסגרתו נקבע המחוז המטרופוליטאני LMDC^Caracas) (Metropolitan District of לממשלה הלאומית להעביר אליו מענקים ייחודיים,כך ששני שלישים מתקציבו באים ממנה. מקסיקו-סיטי זכאית לסיוע ממשלתי ככלמדינה אחרת באיחוד הפדראלי. קרוב ל-40% מתקציבה המוניציפאלי מקורו בהעברותהממשלה הלאומית. אף על-פי כן, שיעור ההכנסות העצמיות של מקסיקו-סיטי גבוהבהשוואה לערים ומדינות אחרות במקסיקו.•בהתאם למעמדה המיוחד של קנברה כבירה לאומית של אוסטרליה וכמקום-מושבהשל ממשלת מדינות חבר העמים ,(Commonwealth) הושווה סך ההעברות הפדראליותלמחוז(או הטריטוריה) לרמת ההעברות המאפיינות את שאר המדינות החברות בחברהעמים. קנברה כעיר-בירה, זכאית לשלושה סוגי הלוואות (2004 :(Fauntroy,מענקים חד-פעמיים שנועדו להתקזז עם העלויות הגבוהות הנובעות ממבנההשירותים שהממשלה הפדראלית מעניקה לעיר הבירה;•:• מענקים לצרכים פיסקאליים מיוחדים, הניתנים במסגרת תקבוליה הכללייםשל העיר. אלה הם מענקים נוספים שמקבלת עיר הבירה מממשלת מדינות חברהעמים;•:• מענקים לצורכי הבירה, נקבעים בהתאם לגובה ההחזרים שהעיר זכאית להם בגיןהוצאות שהיו לממשלת חבר העמים בשטח הבירה.במדינות אוניטריות משתנים ההסדרים הפיסקאליים ממדינה למדינה. בבריטניה דומיםההסדרים הפיננסיים בין לונדון לבין ממשלת הוד-מלכותה במידה רבה להסדרים331