להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהבחנה ברורה בין פגיעות ישירות לבין פגיעות עקיפות בנכס,‏ וקביעה כי ככלליינתנו פיצויים על ירידת-ערך רק בגין פגיעה ישירה או פגיעה עקיפה משמעותיתבהיקפה;‏נטרול אלמנט ה״ציפיות״ מחישוב שווי המקרקעין;‏הגדרה ברורה יותר של המושג ״מקרקעין גובלים״;‏שלילת אפשרות תביעה בגין ירידת-ערך על בסיס תכנית-מתאר מקומית ‏(שאינהמאפשרת היתרי־בנייה),‏ אלא מתכנית מפורטת בלבד.‏••••הקטנת אפשרויות התביעה בגין ירידת-ערך,‏ תקטין את חששות המתכננים ותאפשרתכנון משוחרר יותר מלחצים כלכליים.‏מס ארנונהמאז שנת 2000, קובעת הכנסת מדי שנה,‏ בחוק ההסדרים של אותה שנה,‏ תיקון לתקנותההסדרים 2000 ובו נקבע השיעור המותר להעלאת ארנונה.‏ תקנות ההסדרים 2000קובעות תעריפי-ארנונה מרביים ומזעריים לפי סוג הנכס והשימוש בו,‏ והרשות המקומיתקובעת במסגרתם את גובה הארנונה לנכס מסוים ‏(מרכוס,‏ 1.9.2004). את תעריפיהארנונה קובעת מועצת הרשות המקומית לכל נכס לפי שלושה קריטריונים עיקריים:‏סוג הנכס והשימוש בו,‏ האזור בו שוכן הנכס וגיל הנכס.‏הסמכות למתן הנחות בארנונה לבעלי-עסקים נתונה בידי ועדת-הנחות של הרשותהמקומית.‏ הוועדה רשאית לתת הנחה למחזיק בעסק שנתקיימו בעניינו מספר תנאים,‏כגון:‏ גיל פנסיה,‏ עסק בשטח קטן ומחזור-עסקים קטן-יחסית.‏ הזכאות להנחה נקבעתלפי מבחן ההכנסה בעד דירת המגורים בה מחזיק מבקש ההנחה.‏הרשות המקומית יכולה להשפיע על תעריפי הארנונה בשני תחומים עיקריים:‏סיווג השטח ושיעור ההנחה.‏ שינויים נוספים,‏ כגון תוספת סיווגים,‏ ניתנים לאישור רק״ ק ההסדרים,‏ וכדומה.‏באמצעות שינויי-חקיקה בחובארצות שונות מקובל להפחית מס-ארנונה במקרים בהם רוצים לעודד עסקיםחדשים או פיתוח מסוג מסוים,‏ או באזור מסוים.‏ בד״כ מדובר בהפחתת נטל המסלמספר שנים.‏ לעתים נעשה הדבר בתחילת התקופה,‏ כדי לעודד כניסתם של עסקיםחדשים,‏ ולעתים דווקא לאחר מספר שנים,‏ כדי לחייב עסקים להיות נוכחים תקופהראויה באזור מוגדר.‏ הציבור מוותר על הכנסות נחוצות לטובת אינטרס ציבורי חיוניאחר,‏ ובכך למעשה הוא משקיע למען רווח עתידי.‏ ליחיד או לגוף הכלכלי המקבל את281