להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלחוקי העזר שהתקינה מועצת עיריית-ירושלים,‏ מגבילים את שעות הפתיחה של בתיהעסק לשעות 19:00-06:00. המסעדות ומקומות הבילוי רשאים לפעול בכל שעות היום,‏למעט בשעות 05:00-02:00, אך ביימי-מנוחה אסורה פתיחת בתי-אוכל בין השעות 09:00-.22:00בתי-אוכל ניתן לפתוח בין השעות 9:00 ל-‏‎15:00‎‏,‏ וזאת בתנאי שהגשת המזון תיעשהבין כותלי בית האוכל ולא בחוץ או בדרך הפונה אל החוץ.‏, סעיפים אלה בחוק,‏ אינם חלים על בתי-עסק ובתי-אוכל אשר בל בעליהם אינםיהודים,.ואינם מעסיקים יהודים.‏המלצות:‏אנו ממליצים לשנות את חוקי העזר כך שניתן יהיה לפתוח עסקים גם לאחר השעה19:00 עד שעות הלילה המאוחרות,‏ וכן במוצאי-שבת.‏ במיוחד יש לאפשר זאת באזוריםשיוגדרו מרכזי מסחר ובילוי,‏ שם יש להגביל באופן מינימאלי את שעות-פעילותם שלהעסקים.‏חוק הגנת הדייר(נוסח משולב),‏ 1972גורמים רבים מציינים את חוק הגנת הדייר ואת הדיירות המוגנת ‏(״דמי-מפתח״)‏ כאחד83החסמים המרכזיים המקשים על-פיתוח הנכסים והמעכבים את פיתוח מרכז העיר.‏החוק מגביל את זכות הבעלים לפנות דייר מוגן,‏ אף שדמי השכירות בדיירות המוגנתנמוכים באופן משמעותי מדמי השכירות המקובלים בשוק החופשי.‏ עם השנים הלךופחת מספרם של הדיירים המוגנים במרכזי הערים הוותיקות — בעיקר בחיפה,‏ תל-‏אביב וירושלים — אך נותרו עדיין רבבות דיירים בדמי-מפתח(חוק הגנת הדייר,‏ תשל״ב-‏1972 נוסח משולב).‏מחד-גיסא,‏ החוק גורם חוסר-כדאיות לפתח נכסים כאלה,‏ ומקשה על בעלי הנכסיםלפנות את הדיירים המוגנים מרכושם.‏ מאידך-גיסא,‏ אין לדיירים המוגנים אינטרסלהתפנות,‏ בשל הפיצויים הנמוכים-יחסית שיקבלו מתוקף מעמדם כדיירים מוגנים.‏לטענת בעלי-קרקעות ויזמים במרכז העיר ‏(קוקיא עזרא,‏ ולרו דני,‏ מאי 2005), הדייריםמודעים ל״מכרה הזהב״ שעליו הם יושבים,‏ ואינם ששים לעזוב.‏ מנגד,‏ לבעלים לאראיונות עם בעלי-קרקע,‏ ראו להלן בנספח בי.‏277