להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

13.07.2015 Views

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלפרסום מברז המסתמך על היעדים והשירותים שיינתנו ע״י ,BlD-n כפי שנקבעו ע״י.BOARDS המציע יגיש הצעה לתכנית־עבודה לניהול האזור.‏ גיוס הסוחרים להקמתBID^ מוטל על הזוכה במכרז(חברת ניהול נכסים,‏ חברת ניהול קניונים,‏ וכדומה).‏לדוגמא,‏ מי שניגש למכרז יוכל להתחרות על הסכום אותו יגבה מן הסוחרים תמורתהשירותים הנדרשים במכרז.‏•נקודות נוספות בעלות משמעות לקידום :BlD-r\יחסי העירייה מול :BlD־n יש להבטיח ששירותי העירייה המקובלים לא יושפעומתוספת ,BID^ כלומר:‏ להבטיח שחבילת השירותים הבסיסיים שנותנת העירייהלאזור לא תיפגע מחד-גיסא,‏ ומאידך-גיסא יש להימנע ממצב בו עובדי העירייהיושפעו בעבודתם כתוצאה מהקמת אותו .BIDהנפקת איגרות-חוב:‏ אחת הדרכים היעילות והנפוצות ביותר ‏(בעיקר בארה״ב)‏לגיוס כסף עבור ,BID^ היא הנפקת אג״ח.‏ בארץ אין הליך BID^ מוכר עדייןואינו מוכח,‏ מה גם שנושא האג״ח אינו מפותח דיו,‏ והרלוונטיות שלו אינה גבוהה.‏••במסגרת הצעדים הראשונים שכבר נעשים להנעת התהליך וליצירת אמון,‏ מפעילה ״עדן״בין היתר:‏תכנית לשיפור חלונות הראווה בעיר.‏ נבדקו ארבע חלופות:‏ שיפור חלונות-ראווהרק בבניינים מיוחדים;‏ רק ברחובות נבחרים;‏ בכל הבניינים במרכז העיר;‏ רק בקומתהקרקע ‏(מכיוון שהיא בד״כ מופרת יותר).‏ לבסוף נבחרה החלופה האחרונה.‏ כלסוחר שמצטרף לתכנית מקבל על עצמו לשפץ את החזית בהתאם להנחיות האדריכלשמונה לכך.‏ בסיום הליך השיפוץ ובהצגת חתימת האדריכל המאשר את ביצועהשיפוץ,‏ מקבל הסוחר 7,000 ש״ח מענק מחברת ״עדן״.‏ על-פי ההערכות,‏ עלותשיפוץ חזית היא כ-‏‎40,000‎ ש״ח.‏ עד כה השלימו 100 סוחרים את שיפוץ החזית שלחנותם,‏ ובתהליך נמצאים עוד 150. במקביל נעשית פעולת אכיפה בנושא השילוט.‏תכנית לעידוד מגורי-סטודנטים במרכז העיר:‏ יותר מ-‏‎1,000‎ סטודנטים כברהצטרפו לתכנית.‏ מדובר במלגה של עד 550 ש״ח לחודש לשכירת-דירה במרכז העיר,‏ועד 80% מגובה שכר הלימוד.‏ התהליך מתבצע ע״י בנק-ירושלים.‏מענק-בנייה:‏ מענק בגובה 200 דולר למ״ר ניתן ליוזמות ששטחן מעל 3,500 מ״ר.‏עד היום הגישו כבר תשעה פרויקטים בקשה ‏(הרבה מעבר לכל מה שנבנה בשנים•••275

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהאחרונות במרכז העיר).‏ הסיוע מאפשר ליזמים להידבר עם הבנקים על ליוויפינאנסי.‏ באותו מעמד מתחייבים היזמים לשלם היטל-השבחה(דומה מאוד בהיקפולמענק)‏ המושקע במשק סגור במרכז העיר.‏המלצה:‏כדי לאפשר את השותפות בין הסקטור הציבורי לבין הסקטור הפרטי בניהול מרכז העירובאזורים ייחודיים בו,‏ יש לבצע מספר מהלכים:‏ *לתקן את פקודת העיריות או ליזום חקיקה נפרדת להסדרת ניהול מרכזי-עריםומתחמים בכל הקשור למנגנוני הניהול,‏ שיתוף בעלי-עניין,‏ תחומי האחריות,‏ מנגנוניהגבייה והתקציב!‏לקבוע את התחומים הנוספים לתחום הפיזי בו עוסקת חברת ״עדן״,‏ בהם ישתפו-‏פעולה בעלי הנכסים,‏ הסוחרים,‏ התושבים וכוי;‏ בין תחומים אלה ניתן למנותאת פיתוח המותג הנקרא ״מרכז העיר״ ושיווקו;‏ ביטחון ובטיחות,‏ אירועי-רחובופסטיבלים,‏ ניקיון,‏ גינון,‏ אינפורמציה,‏ נגישות,‏ חניה ועוד:‏••חקיקההתכנון המתארי,‏ המבוסס על הוראות בתחום הפיזי,‏ אינו שלם ללא כלים סטטוטורייםואחרים המאפשרים את מימוש הפיתוח.‏ ככל שהפיתוח מתרחש בסביבה מורכבת יותר‏(מרקמים קיימים — בניגוד לשטחים פתוחים ופנויים;‏ מרכזי-ערים — בניגוד לשוליים,‏וכד׳)‏ נדרשת מערכת מורכבת יותר של כלים תכנוניים-כלכליים שתאפשר את השגתהמטרות התכנוניות הרצויות.‏ בימים אלה נעשים מספר שינויי-חקיקה משמעותייםבתחום זה.‏ אנו מציעים עדכונים בחקיקה נוספת.‏276חוק־עזר לירושלים ‏(פתיחת עסקים וסגירתם)‏ תשט׳׳ו־‎1955‎המגבלה הקיימת על פתיחת עסקים בשבת במרכז העיר מעמידה אותו בתנאים שלתחרות בלתי-הוגנת לעומת מרכזי-מסחר אחרים,‏ בהם מגבלה זו אינה קיימת.‏ מאחרששינוי מהותי של מגבלה זו במרכז-ירושלים אינו צפוי,‏ יש חשיבות רבה למתן הקלותבפתיחת העסקים במרכז העיר בימים שאינם ימי-שגתון.‏ לשם כך יש לשנות את חוקיהעזר הרלוונטיים,‏ כך שיתירו פתיחת בית-עסק לאחר השעה שבע בערב.‏

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהאחרונות במרכז העיר).‏ הסיוע מאפשר ליזמים להידבר עם הבנקים על ליוויפינאנסי.‏ באותו מעמד מתחייבים היזמים לשלם היטל-השבחה(דומה מאוד בהיקפולמענק)‏ המושקע במשק סגור במרכז העיר.‏המלצה:‏כדי לאפשר את השותפות בין הסקטור הציבורי לבין הסקטור הפרטי בניהול מרכז העירובאזורים ייחודיים בו,‏ יש לבצע מספר מהלכים:‏ *לתקן את פקודת העיריות או ליזום חקיקה נפרדת להסדרת ניהול מרכזי-עריםומתחמים בכל הקשור למנגנוני הניהול,‏ שיתוף בעלי-עניין,‏ תחומי האחריות,‏ מנגנוניהגבייה והתקציב!‏לקבוע את התחומים הנוספים לתחום הפיזי בו עוסקת חברת ״עדן״,‏ בהם ישתפו-‏פעולה בעלי הנכסים,‏ הסוחרים,‏ התושבים וכוי;‏ בין תחומים אלה ניתן למנותאת פיתוח המותג הנקרא ״מרכז העיר״ ושיווקו;‏ ביטחון ובטיחות,‏ אירועי-רחובופסטיבלים,‏ ניקיון,‏ גינון,‏ אינפורמציה,‏ נגישות,‏ חניה ועוד:‏••חקיקההתכנון המתארי,‏ המבוסס על הוראות בתחום הפיזי,‏ אינו שלם ללא כלים סטטוטורייםואחרים המאפשרים את מימוש הפיתוח.‏ ככל שהפיתוח מתרחש בסביבה מורכבת יותר‏(מרקמים קיימים — בניגוד לשטחים פתוחים ופנויים;‏ מרכזי-ערים — בניגוד לשוליים,‏וכד׳)‏ נדרשת מערכת מורכבת יותר של כלים תכנוניים-כלכליים שתאפשר את השגתהמטרות התכנוניות הרצויות.‏ בימים אלה נעשים מספר שינויי-חקיקה משמעותייםבתחום זה.‏ אנו מציעים עדכונים בחקיקה נוספת.‏276חוק־עזר לירושלים ‏(פתיחת עסקים וסגירתם)‏ תשט׳׳ו־‎1955‎המגבלה הקיימת על פתיחת עסקים בשבת במרכז העיר מעמידה אותו בתנאים שלתחרות בלתי-הוגנת לעומת מרכזי-מסחר אחרים,‏ בהם מגבלה זו אינה קיימת.‏ מאחרששינוי מהותי של מגבלה זו במרכז-ירושלים אינו צפוי,‏ יש חשיבות רבה למתן הקלותבפתיחת העסקים במרכז העיר בימים שאינם ימי-שגתון.‏ לשם כך יש לשנות את חוקיהעזר הרלוונטיים,‏ כך שיתירו פתיחת בית-עסק לאחר השעה שבע בערב.‏

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!