Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

13.07.2015 Views

68NEPOSTOJANJE OSNOVA ODGOVORNOSTI DRŢAVE ZA ŠTETU(Ĉlan 172 ZOO)Činjenica da je rješenje Uprave carina u dijelu kojim je tuţilac kaopravno lice oglašen krivim za izvršeni prekršaj i kaţnjen na novčanu kaznupreinačeno od strane drugostepenog organa ne moţe biti osnov za naknaduštete, jer je prvostepenim rješenjem tuţiocu roba vraćena, a ne oduzeta i u tomdijelu rješenje nije ni pobijano ţalbom.Iz obrazloţenja:"Ne postoji ni revizijski razlog pogrešna primjena materijalnog prava.Iz spisa predmeta proizilazi da je Uprava carina - Carinarnica Podgorica, dana05.05.2005. godine, prilikom redovne kontrole privremeno oduzela robu tuţiocu uvrijednosti od 5.574 € i da je tuţilac robu preuzeo od carinarnice 29.06.2006.godine. Rješenjem Uprave carina - Carinarnica Podgorica, P. br. 830/05-05, tuţilacje oglašen krivim za izvršeni prekršaj iz ĉlana 24 Uredbe o postupku sa robom iputnicima na granici izmedju Crne Gore i Srbije i kaţnjen novĉanom kaznom uiznosu od 5.500 €. Stavom drugim tog rješenja odredjeno je da se roba koja jepredmet prekršaja vraća tuţiocu, a odluka o vraćanju robe obrazlaţe se time danavedenom Uredbom nije predvidjena zaštitna mjera oduzimanje predmetaprekršaja. Odluĉujući o ţabli tuţioca Vijeće za prekršaje Republike Crne Gorerješenjem Pţ. br. 1406/06-05 od 10.05.2006. godine preinaĉilo je prvostepenorješenje, tako što je obustavljen prekršajni postupak.Kod ovakvog stanja u spisima niţestepeni sudovi su pravilno primijenilimaterijalno pravo kada su odluĉili na izloţeni naĉin. Ĉinjenica da je rješenje Upravecarina - Carinarnica Podgorica od 27.05.2005. godine, u dijelu kojim je tuţilac, kaopravno lice, oglašen krivim za izvršeni prekršaj i kaţnjen na novĉanu kaznu,preinaĉeno od strane drugostepenog organa ne moţe biti osnov za naknadu štete.Tuţiocu je prvostepenim rješenjem roba vraćena, a ne oduzeta i u tom dijeluprvostepeno rješenje nije ni pobijano ţalbom. Drugostepeni organ je odluĉivao poţalbi na dio rješenja kojim je tuţilac oglašen krivim za izvršeni prekršaj i kaţnjen nanovĉanu kaznu. Na osnovu prvostepenog rješenja tuţilac je mogao traţititi predajurobe, a tuţbeni zahtjev se ne zasniva na ĉinjenicama da tuţiocu nije omogućeno odstrane organa tuţene da robu preuzme nakon donošenja prvostepenog rješenja. Stogai po nalaţenju ovog suda ne postoji osnov odgovornosti tuţene za štetu."(Presuda Vrhovnog suda Crne Gore, Rev. br. 871/12 od 08.11.2012. godine)

OSNOV ODGOVORNOSTI DRŢAVE ZA ŠTETU(Ĉlan 172 ZOO u vezi sa ĉl. 7 Zakona o drţavnoj upraviĉl. 47 i 50 Zakona o eksplozivnim materijama, zapaljivim teĉnostima i gasovima)69Za štetu nastalu eksplozijom odgovorna je drţava ako nadleţni drţavniorgani nijesu vršili nadzor nad sprovodjenjem bezbjednosnih mjera propisanihZakonom o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima.Iz obrazloţenja:"Iz stanja u spisima proizilazi da je tuţilac traţio naknadu materijalne štetekoja je priĉinjena na njegovim nekretninama-stambenom objektu, kao posledicaeksplozije skladišta eksplozivnih materijala u mjestu Vir-Opština Nikšić, dana08.07.2006. godine.Po nalaţenju ovog suda, pobijana i prvostepena presuda su u pogledu osnovaodgovornosti prvotuţene zasnovane na potpuno i pravilno utvrĊenom ĉinjeniĉnomstanju i pravilnoj primeni materijalnog prava, pa se revizijski navodi prvotuţene kojise tiĉu osnova odgovornosti pokazuju neosnovanim. Jer, odgovornost prvotuţenetemelji se na odredbi ĉl.172. ZOO i ĉl.7. Zakona o drţavnoj upravi, jer je Drţavaodgovorna za štetu koju drţavni organ uĉini nepravilnim i nezakonitim radom, teodredbi ĉl.4. Uredbe o organizaciji i naĉinu rada drţavne uprave, prema kojojdrţavni organ-Ministarsvo unutrašnjih poslova vrši poslove koji se tiĉu proizvodnje,prometa i prevoza eksplozivnih materija. Odgovornost prvotuţene proizilazi i izodredbi ĉl.47. i 50. Zakona o eksplozivnim materijama, zapaljivim teĉnostima igasovima i ĉl.24. tada vaţećeg Zakona o prometu ekspolozivnih materija, jer jeizostao nadzor nad sprovoĊenjem bezbjednosnih mjera propisanih ovim zakonima.Isto tako, prvostepeni sud pravilno nalazi da postoji odgovornost drugotuţenog zanastalu štetu na imovini tuţioca, a ta odgovornost temelji se na odredbama ĉl.173. i174. ZOO, koji je bio u primjeni u vrijeme nastanka štete. "(Presuda Vrhovnog suda Crne Gore, Rev. br. 647/12 od 08.11.2012. godine)

OSNOV ODGOVORNOSTI DRŢAVE ZA ŠTETU(Ĉlan 172 ZOO u vezi sa ĉl. 7 Zakona o drţavnoj upraviĉl. 47 i 50 Zakona o eksplozivnim materijama, <strong>za</strong>paljivim teĉnostima i gasovima)69Za štetu nastalu eksplozijom odgovorna je drţava ako nadleţni drţavniorgani nijesu vršili nadzor nad sprovodjenjem bezbjednosnih mjera propisanihZakonom o eksplozivnim materijama, <strong>za</strong>paljivim tečnostima i gasovima.Iz obrazloţenja:"Iz stanja u spisima proizilazi da je tuţilac traţio naknadu materijalne štetekoja je priĉinjena na njegovim nekretninama-stambenom objektu, kao posledicaeksplozije skladišta eksplozivnih materijala u mjestu Vir-Opština Nikšić, dana08.07.2006. godine.Po nalaţenju ovog <strong>suda</strong>, pobijana i prvostepena pre<strong>suda</strong> su u pogledu osnovaodgovornosti prvotuţene <strong>za</strong>snovane na potpuno i pravilno utvrĊenom ĉinjeniĉnomstanju i pravilnoj primeni materijalnog prava, pa se revizijski navodi prvotuţene kojise tiĉu osnova odgovornosti pokazuju neosnovanim. Jer, odgovornost prvotuţenetemelji se na odredbi ĉl.172. ZOO i ĉl.7. Zakona o drţavnoj upravi, jer je Drţavaodgovorna <strong>za</strong> štetu koju drţavni organ uĉini nepravilnim i ne<strong>za</strong>konitim radom, teodredbi ĉl.4. Uredbe o organi<strong>za</strong>ciji i naĉinu rada drţavne uprave, prema kojojdrţavni organ-Ministarsvo unutrašnjih poslova vrši poslove koji se tiĉu proizvodnje,prometa i prevo<strong>za</strong> eksplozivnih materija. Odgovornost prvotuţene proizilazi i izodredbi ĉl.47. i 50. Zakona o eksplozivnim materijama, <strong>za</strong>paljivim teĉnostima igasovima i ĉl.24. tada vaţećeg Zakona o prometu ekspolozivnih materija, jer jeizostao nadzor nad sprovoĊenjem bezbjednosnih mjera propisanih ovim <strong>za</strong>konima.Isto tako, prvostepeni sud pravilno nalazi da postoji odgovornost drugotuţenog <strong>za</strong>nastalu štetu na imovini tuţioca, a ta odgovornost temelji se na odredbama ĉl.173. i174. ZOO, koji je bio u primjeni u vrijeme nastanka štete. "(Pre<strong>suda</strong> <strong>Vrhovnog</strong> <strong>suda</strong> <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, Rev. br. 647/12 od 08.11.<strong>2012.</strong> godine)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!