Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore
Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore Bilten Vrhovnog suda za 2/2012. godinu - Sudovi Crne Gore
Pobijana i prvostepena presuda ne sadrţe bitnu povredu odredaba parniĉnogpostupka iz ĉlana 367 stav 2 taĉka 12 ZPP, na ĉije postojanje ovaj sud pazi posluţbenoj duţnosti, dok se na druge bitne povrede revizijom ne ukazuje.Medjutim, osnovano se revizijom ukazuje da su prvostepena i pobijanapresuda donijete pogrešnom primjenom materijalnog prava.Iz nespornih navoda parniĉara i ĉinjenica utvrdjenih u postupku predprvostepenim sudom proizilazi da je tuţilja bila u radnom odnosu kod tuţenogpoĉev od 28.03.2005. godine, zasnovanom ugovorom o radu br. 05∕01-1364∕3 od28.03.2005. godine - na neodredjeno vrijeme, na radnom mjestu pedijatrijske sestresa izabranim pedijatrom. Navedene poslove je obavljala do 15.03.2011. godine, odkada je pošla na trudniĉko bolovanje, a potom na porodiljsko odsustvo. Nije spornoda je u toku trudniĉkog bolovanja tuţilje tuţeni donio rješenje br. 05/01-3182 od12.05.2011. godine, kojim je utvrdio da je prestala potreba za njenim radom - dapredstavlja višak zaposlenih. Iz spisa proizilazi da tuţilja nije podnosila prigovorprotiv navedenog rješenja o proglašenju tehnološkim viškom, tako da je istokonaĉno i pravosnaţno.Inaĉe,u postupku kod prvostepenog suda utvrdjeno je da je do prestankapotrebe za radom odredjenog broja zaposlenih tuţenog, medju kojima i tuţilje, došlonakon donošenja Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjestatuţenog od 23.09.2008. godine. O tome je tuţeni dostavio obavještenje Sindikatu iZavodu za zapošljavanje Crne Gore, a nakon toga donio je Program mjera zarješavanje viška zaposlenih, sa svim elementima iz ĉlana 93 stav 2 Zakona o radu.Pošto tuţilji, kao tehnološkom višku, tuţeni nije obezbijedio ni jedno od pravapredvidjenih programom iz ĉlana 93 stav 2 taĉka 5 Zakona o radu, donio je spornorješenje, kojim joj je otkazan ugovor o radu uz isplatu otpremnine u utvrdjenomiznosu. Prema stanju u spisima nije sporno da je tuţeni donio predmetno rješenje, tj.tuţilji utvrdio otkaz ugovora o radu za vrijeme korišćenja prava na porodiljskoodsustvo.Polazeći od predstavljenog ĉinjeniĉnog utvrdjenja niţestepeni sudovi suzakljuĉili da je tuţeni pri donošenju spornog rješenja, a kojim je tuţilji otkazanugovor o radu uz isplatu pripadajuće otpremnine, u svemu postupio u skladu saodredbama tada vaţećeg Zakona o radu, pa su prvostepenom i pobijanom presudomodbili tuţbeni zahtjev kao neosnovan. Pritom niţestepeni sudovi smatraju da je naocjenu o pravilnosti postupanja tuţenog pri donošenju rješenja o otkazu ugovora oradu bez znaĉaja što je isto donijeto za vrijeme porodiljskog odsustva tuţilje, kodĉinjenice da joj je utvrdjeno pravo na otpremninu, kao i svim ostalim zaposlenimtuţenog statusa tehnološkog viška.Navedeno rezonovanje niţestepenih sudova nije prihvatljivo i zasnovano je napogrešnoj primjeni materijalnog prava.Naime, restrikrivnim tumaĉenjem odredbe ĉlana 108 Zakona o radu ﴾″Sl. listCG″, br. 49∕08, 26∕09, 88∕09 i 26∕10) niţestepeni sudovi su pogrešno zakljuĉili da jetuţilji mogao biti otkazan ugovor o radu pod istim uslovima kao i ostalimzaposlenim tuţenog sa utvrdjenim statusom tehnološkog viška, pa i za vrijeme208
trudniĉkog bolovanja i porodiljskog odsustva, polazeći samo od toga da isti nijesuotkazni razlog u konkretnom sluĉaju.Po ocjeni ovog suda, da bi mogli zakonito odluĉiti u predmetnoj pravnojstvari nizestepeni sudovi su bili duţni da ocijene zakonitost spornog otkaza ugovorao radu tuţilje sa aspekta potvrdjenih medjunarodnih ugovora, koji regulišu zaštitumaterinstva, a koji se saglasno odredbi ĉlana 9 Ustava Crne Gore imaju cijeniti kaosastavni dio unutrašnjeg pravnog poretka Crne Gore i u situaciji kada odnoseuredjuju drugaĉije od unutrašnjeg zakonodavstva imaju primat nad domaćimzakonodavstvom i neposredno se primjenjuju.Tako je zakonitost izreĉenog otkaza ugovora o radu tuţilji za vrijemekorišćenja porodiljskog odsustva trebalo cijeniti prvenstveno prema odredbamaIzmijenjene Evropske socijalne povelje, usvojene u Strazburu 03. maja 1996.godine, koju je Crna Gora potvrdila Zakonom o potvrdjivanju Izmijenjene Evropskesocijalne povelje (″Sl. list CG″, - Medjunarodni ugovori, br. 6∕09, od 18.12.2009.godine). Navedenim zakonom, izmedju ostalih odredaba, Crna Gora se obavezala napoštovanje ĉlana 8 Izmijenjene Evropske socijalne povelje, kojim je garantovanopravo zaposlenih ţena na zaštitu materinstva na naĉin što je u namjeriobezbjedjivanja efikasnog ostvarivanja prava zaposlenih ţena na zaštitu materinstva,izmedju ostalih obaveza ugovornih strana, u stavu 2 ove odredbe utvrdjena obavezada smatraju nezakonitim ako poslodavac ţeni da otkaz u toku perioda od kada jeobavijestila svog poslodavca da je trudna do kraja njenog porodiljskog odsustva ilida joj da otkaz u takvom trenutku tako da bi otkazni rok istekao za vrijeme takvogodsustva. Od navedenog pravila Dodatkom uz ĉlan 8 stav 2 Izmijenjene Evropskesocijalne povelje predvidjeni su mogući izuzeci, ali pod koje se ne moţe podvestiotkaz ugovora o radu na neodredjeno vrijeme zaposlenoj ţeni, statusa viškazaposlenih usled reorganizacije poslodavca, kakva je situacija konkretnog sluĉajaTakodje, zaštitu radnog mjesta i nediskriminaciju zaposlene ţene za vrijemetrudnoće ili porodiljskog odsustva garantuje i Konvencija Medjunarodneorganizacije rada broj 183 o zaštiti materinstva, odredbama ĉl. 4 i 8, koju je CrnaGora potvrdila Zakonom o potvrdjivanju Konvencije Medjunarodne organizacijerada broj 183 o zaštiti materinstva ﴾″Sl. list CG″, - Medjunarodni ugovori, br. 1∕11,od 10.01.2011. godine).Stoga i odredbu ĉlana 108 Zakona o radu Crne Gore treba tumaĉiti u dijeluminimuma garantovanih prava zaposlene ţene za vrijeme trudniĉkog bolovanja iporodiljskog odsustva u duhu utvrdjenih garancija navedenim ratifikovanimMedjunarodnim ugovorima ﴾Izmijenjenom Evropskom socijalnom poveljom iKonvencijom Medjunarodne organizacije rada broj 183 o zaštiti materinstva),shodno ĉlanu 9 Ustava Crne Gore, što niţestepeni sudovi nijesu imali u vidu, zbogĉega je obje niţestepene presude valjalo preinaĉiti i postavljeni tuţbeni zahtjevusvojiti.Imajući u vidu da je tuţilja uspjela u sporu, a da je traţila troškove parniĉnogpostupka to joj je sud primjenom ĉlana 163 u vezi ĉl. 161 stav 1 i ĉl. 152 ZPPdosudio troškove koje je imala vodjenjem ove parnice. Troškovi se odnose na sastavtuţbe, te zastupanja od strane advokata na tri odrţana roĉita kod prvostepenog suda209
- Page 157 and 158: 157IMOVINA STEĈENA IGROM NA SREĆU
- Page 159 and 160: Pobijana i prvostepena presuda ne s
- Page 161 and 162: 161IMOVINA BRAĈNIH DRUGOVA(Ĉl. 28
- Page 163 and 164: 163OTKUP STANA ZA VRIJEME TRAJANJA
- Page 165 and 166: 165POVJERAVANJE I IZDRŢAVANJE DJEC
- Page 167 and 168: 167POVREDA NAĈELA NEPOSREDNOSTI(Ĉ
- Page 169 and 170: 169NENADLEŢNOST DOMAĆEG SUDA(Ĉla
- Page 171 and 172: 171NEOSNOVANOST PREDLOGA ZA DELEGAC
- Page 173 and 174: 173ODBACIVANJE TUŢBE I USKRAĆIVAN
- Page 175 and 176: predmetne tuţbe. Zato, sa iznijeti
- Page 177 and 178: za utvrdjenje prava svojine na cije
- Page 179 and 180: 179JEDINSTVENI SUPARNIĈARI(Ĉlan 2
- Page 181 and 182: 181OVLAŠĆENJE SUDA DA RUKOVODI DO
- Page 183 and 184: 183USKRAĆENJE MOGUĆNOSTI RASPRAVL
- Page 185 and 186: 185PRESUDJENA STVAR I DOZVOLJENOST
- Page 187 and 188: 187NEDOZVOLJENOST REVIZIJE(Ĉlan 40
- Page 189 and 190: 189PRIZNANJE STRANE SUDSKE ODLUKEI
- Page 191 and 192: 191NEDOZVOLJENOST REVIZIJE(Ĉlan 43
- Page 193 and 194: 193POVREDA PRAVA NA PRISTUP SUDUKAO
- Page 195 and 196: 195NEOSNOVANOST PREDLOGA ZAPONAVLJA
- Page 197 and 198: RADNO PRAVO197
- Page 199 and 200: I po ocjeni ovog suda, na zakonitos
- Page 201 and 202: 201TRANSFORMACIJA UGOVORA O RADU SA
- Page 203 and 204: 203ZAŠTITA LICA SA INVALIDITETOM(
- Page 205 and 206: povratak na rad kod tuţenog, što
- Page 207: OTKAZ UGOVORA O RADU ZA VRIJEMEKORI
- Page 211 and 212: 211PRESTANAK RADNOG ODNOSA SPORAZUM
- Page 213 and 214: neosnovano revizijom ukazuje, već
- Page 215 and 216: Dakle, pojedinaĉnim sporazumima je
- Page 217 and 218: 217NEZAKONITOST ODLUKE O RAZRJEŠEN
- Page 219 and 220: obrazloţenjem da je to rješenje n
- Page 221 and 222: 221POVREDA PRAVILA POKRETANJA I VOD
- Page 223 and 224: 223NEDONOŠENJE RJEŠENJA O PRESTAN
- Page 225 and 226: 225PRESTANAK RADNOG ODNOSA ZBOG NEO
- Page 227 and 228: 227DOLAZAK NA POSAO POD DEJSTVOM AL
- Page 229 and 230: 229ISKLJUĈIVA ODGOVORNOST POSLODAV
- Page 231 and 232: 231PRESTANAK ZAKONSKIH USLOVA ZA IS
- Page 233 and 234: 233NEDONOŠENJE POJEDINAĈNOG RJEŠ
- Page 235 and 236: 235NEZAKONITOST ODLUKE O DODJELI ST
- Page 237 and 238: 237KORIŠĆENJE STANA ZA SLUŢBENE
- Page 239 and 240: TRGOVAČKO PRAVO239
- Page 241 and 242: Ĉlanom 94. Zakona o steĉaju je pr
- Page 243 and 244: 243NEDOPUŠTENOST TUŢBE(Ĉlan 47 s
- Page 245 and 246: 245POĈETAK ROKA ZASTARJELOSTI KOD
- Page 247 and 248: NEMOGUĆNOST STEĈAJNOG POVJERIOCA
- Page 249 and 250: UPRAVNO PRAVO249
- Page 251 and 252: Kod naprijed navedenog stanja stvar
- Page 253 and 254: 253USLOVI ZA PREKID UPRAVNOG POSTUP
- Page 255 and 256: utvrdio uvidom u personalni dosije,
- Page 257 and 258: 257UPRAVNI AKT - NADLEŢNOST SUDA U
Pobijana i prvostepena pre<strong>suda</strong> ne sadrţe bitnu povredu odredaba parniĉnogpostupka iz ĉlana 367 stav 2 taĉka 12 ZPP, na ĉije postojanje ovaj sud pazi posluţbenoj duţnosti, dok se na druge bitne povrede revizijom ne ukazuje.Medjutim, osnovano se revizijom ukazuje da su prvostepena i pobijanapre<strong>suda</strong> donijete pogrešnom primjenom materijalnog prava.Iz nespornih navoda parniĉara i ĉinjenica utvrdjenih u postupku predprvostepenim sudom proizilazi da je tuţilja bila u radnom odnosu kod tuţenogpoĉev od 28.03.2005. godine, <strong>za</strong>snovanom ugovorom o radu br. 05∕01-1364∕3 od28.03.2005. godine - na neodredjeno vrijeme, na radnom mjestu pedijatrijske sestresa i<strong>za</strong>branim pedijatrom. Navedene poslove je obavljala do 15.03.2011. godine, odkada je pošla na trudniĉko bolovanje, a potom na porodiljsko odsustvo. Nije spornoda je u toku trudniĉkog bolovanja tuţilje tuţeni donio rješenje br. 05/01-3182 od12.05.2011. godine, kojim je utvrdio da je prestala potreba <strong>za</strong> njenim radom - dapredstavlja višak <strong>za</strong>poslenih. Iz spisa proizilazi da tuţilja nije podnosila prigovorprotiv navedenog rješenja o proglašenju tehnološkim viškom, tako da je istokonaĉno i pravosnaţno.Inaĉe,u postupku kod prvostepenog <strong>suda</strong> utvrdjeno je da je do prestankapotrebe <strong>za</strong> radom odredjenog broja <strong>za</strong>poslenih tuţenog, medju kojima i tuţilje, došlonakon donošenja Pravilnika o unutrašnjoj organi<strong>za</strong>ciji i sistemati<strong>za</strong>ciji radnih mjestatuţenog od 23.09.2008. godine. O tome je tuţeni dostavio obavještenje Sindikatu iZavodu <strong>za</strong> <strong>za</strong>pošljavanje <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, a nakon toga donio je Program mjera <strong>za</strong>rješavanje viška <strong>za</strong>poslenih, sa svim elementima iz ĉlana 93 stav 2 Zakona o radu.Pošto tuţilji, kao tehnološkom višku, tuţeni nije obezbijedio ni jedno od pravapredvidjenih programom iz ĉlana 93 stav 2 taĉka 5 Zakona o radu, donio je spornorješenje, kojim joj je otka<strong>za</strong>n ugovor o radu uz isplatu otpremnine u utvrdjenomiznosu. Prema stanju u spisima nije sporno da je tuţeni donio predmetno rješenje, tj.tuţilji utvrdio otkaz ugovora o radu <strong>za</strong> vrijeme korišćenja prava na porodiljskoodsustvo.Polazeći od predstavljenog ĉinjeniĉnog utvrdjenja niţestepeni sudovi su<strong>za</strong>kljuĉili da je tuţeni pri donošenju spornog rješenja, a kojim je tuţilji otka<strong>za</strong>nugovor o radu uz isplatu pripadajuće otpremnine, u svemu postupio u skladu saodredbama tada vaţećeg Zakona o radu, pa su prvostepenom i pobijanom presudomodbili tuţbeni <strong>za</strong>htjev kao neosnovan. Pritom niţestepeni sudovi smatraju da je naocjenu o pravilnosti postupanja tuţenog pri donošenju rješenja o otkazu ugovora oradu bez znaĉaja što je isto donijeto <strong>za</strong> vrijeme porodiljskog odsustva tuţilje, kodĉinjenice da joj je utvrdjeno pravo na otpremninu, kao i svim ostalim <strong>za</strong>poslenimtuţenog statusa tehnološkog viška.Navedeno rezonovanje niţestepenih sudova nije prihvatljivo i <strong>za</strong>snovano je napogrešnoj primjeni materijalnog prava.Naime, restrikrivnim tumaĉenjem odredbe ĉlana 108 Zakona o radu ﴾″Sl. listCG″, br. 49∕08, 26∕09, 88∕09 i 26∕10) niţestepeni sudovi su pogrešno <strong>za</strong>kljuĉili da jetuţilji mogao biti otka<strong>za</strong>n ugovor o radu pod istim uslovima kao i ostalim<strong>za</strong>poslenim tuţenog sa utvrdjenim statusom tehnološkog viška, pa i <strong>za</strong> vrijeme208