ПРИЛОЖЕНИЕТаблица 2.1.1. Сокращение бедности и обеспечение продуктами питанияЗадачи ЦРТ Задачи ЦРТ для России Показатели прогрессав достижении целиПоказатели прогрессав достижении целидля РоссииЗадача 1.Сократить к 2015 году вдва раза долю населенияс доходами ниже 1 долл.США (ППС) в деньЗадача 1.Сократить к 2015 годууровень общей бедности вдва раза и ликвидироватьэкстремальную бедностьсреди немаргинальныхгрупп населенияДоля населения, имеющегоресурсы на текущеепотребление меньше1 долл.в деньДоля населения, имеющегодоходы, ниже прожиточногоминимума, % отчисленности населенияДоля населения с располагаемымиресурсамив месяц меньше 50% отвеличины прожиточногоминимума, % от численностинаселенияДефицит ресурсов бедныхпри использовании линиибедности на уровне1 долл. в деньДоля населения, имеющегодоходы ниже 2,15 долл.в день, % от численностинаселенияДоля потребления 20%самых бедных в общемобъеме потребленияДоля доходов 20% самыхбедных в общем объемедоходов, % от общегообъема доходовЗадача 2.Сократить вдвоек 2015 году долюнаселения, страдающегоот голодаЗадача 2.Обеспечить бедному населениюдоступ к продуктампитанияДоля детей младше 5 летс недостатком весаДоля детей младше 5 летс недостатком веса из-заотсутствия средств, % отчисленности детей в возрастедо 14 летДоля населения с уровнемпотребления калорийниже минимальногоДоля населения с уровнемпотребления калорийниже 1500 ккал в деньДоля населения с уровнемпотребления калорийниже 2237 ккал в день2000 г. 2009 г. Целевойпоказательна 2015 г.Целевойпоказательна 2020 г.29 14 10 1017 4 0 08 1 0 05,8 5,1 6,1 6,35-7 нет данных0 03 2 0 015 7 5 042
ГЛАВА 3.РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СВЕТЕ ЦРТ:СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ3.1.Российское образованиеи Цели развития тысячелетияВ перечне Целей развития тысячелетия образованиюуделено особое внимание. Образование какключевой ресурс развития человеческого потенциала,экономики, повышения личного благосостоянияи снижения социального неравенства по приоритетностиуступает только целям ликвидации нищеты иголода. Помимо этого вопросы образования включеныв другие цели: равенство доступа мальчикови девочек к начальному и среднему образованию,равенство между девушками и юношами в областиграмотности предусмотрены в рамках Цели 3«Поощрение равенства мужчин и женщин и расширениеправ».Если рассматривать достижение Целей развитиятысячелетия буквально, то в России они достигнуты.По уровню образования населения и масштабам егоучастия в образовании Россия занимает ведущиепозиции в мире. Достаточно сказать, что по доле населения,имеющего образование не ниже среднегопрофессионального Россия с показателем 47%, уступаеттолько Канаде (48%), значительно опережая всеРисунок 3.1. Доля населения, получившего образованиев 2006 году в общей численности населениясоответствующего возраста в России и странах ОЭСР100,090,080,070,060,050,040,030,020,010,00,0Страны ОЭСРРоссияПолноесреднееобразованиеСреднеепрофессиональноеобразование85,7 10,3 34,9 1,393,5 27,2 48,5 1,6Страны ОЭСРВысшеепрофессиональноеобразованиеРоссияПослевузовскоеобразованиеостальные страны, а по доле населения с высшимобразованием превышает средние показатели длястран ОЭСР 1 . Россия также опережает страны ОЭСРи по доле населения, успешно завершившего обучениена всех уровнях (Рисунок 3.1).Вопросы равенства доступа к образованию погендерному признаку для России также не являютсяактуальными – участие мальчиков и девочек в образованиина всех уровнях, кроме высшего, примерноодинаково, а по охвату высшим образованием девушкипревосходят юношей почти в 1,5 раза.Однако повышение уровня образования населенияи равенства доступа к образованию, заявленныев числе приоритетных Целей развития тысячелетия,важны не сами по себе. Уровень и доступность образованияв современном мире становится важнейшимисточником экономического роста и повышенияблагосостояния граждан, выравнивания шансовдля представителей всех социальных групп.Поэтому оценка уровня достижения Целей развитиятысячелетия с позиций не буквы, а духа ЦРТпредполагает ответ на вопрос, в какой степени системаобразования способствует снижению социальногонеравенства и росту благосостояния граждан.Для России это означает анализ того, почемупри таком высоком уровне образования населенияи почти поголовном охвате мальчиков и девочексредним образованием и массовом профессиональномобразовании социальное неравенство в Россиине снижается, а уровень жизни населения далек отсредних показателей стран ОЭСР?Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выяснить:1) Действительно ли обеспечено равенство доступак образованию одинакового качества всемгруппам населения?2) Насколько содержание и качество массовогообразования соответствует современным представлениям?Именно с этих позиций задачи достижения ЦРТдля России (ЦРТ+) были сформулированы российскимиэкспертами 2 и учреждениями системы ООНследующим образом 3 :• Вовлечение в образование и социализация социальнонезащищенных групп населения;1Здесь и далее международные сравнительные данные приводятся по «Российское образование в контексте международныхиндикаторов - 2009. Сравнительный доклад». М., 2010.2HDR-2005.3Цели развития тысячелетия в контексте России / Документ подготовлен учреждениями системы ООН в Российской Федерации вдекабре 2004 года.43