Цели развития тысячелетия в России: взгляд в ... - UNDP Russia

субъектов РФ сохранились на уровне 2008 года. Однакорасходы на здравоохранение сократились на4%, а на жилищно-коммунальное хозяйство – почтина 16%, несмотря на большие трансферты из федеральногофонда содействия реформированию ЖКХ,выделенные на капремонт и расселение ветхого иаварийного жилья.В кризис резко усилились проблемы безработицы,особенно молодежной. Стало намного труднеенайти работу, не имея трудового стажа и опыта. Иесли уровень безработицы по МОТ и зарегистрированнойбезработицы сильно различаются порегионам даже в кризисный период, то проблемамолодежной безработицы обострилась всюду. Поканеясно, как повлияет кризис на индикаторы неравенствав доходах и уровень крайней бедности. Вцелом по стране реальные доходы населения в 2009году остались на уровне 2008 года, но в регионахдинамика разная. Задача перехода к адресной социальнойполитике в условиях бюджетных ограниченийстановится еще более актуальной.Наступивший 2010 год будет более тяжелым длярегионов, так как объем федеральных трансфертовсократится на 20% в соответствии с принятым Закономо федеральном бюджете. Бюджетные ограничениябудут сильнее для слабо- и среднеразвитыхрегионов, у которых и так больше социальных проблем.Экономически развитые регионы столкнулисьс бюджетными ограничениями уже в 2009 году, когдаих доходы резко сократились и только частично быликомпенсированы трансфертами из федеральногобюджета.Сократившиеся в кризис финансовые ресурсыгосударства удлинят путь к достижению целевыхзначений индикаторов ЦРТ. Однако есть очевидныерезервы, которые пока используются плохо. Это повышениеэффективности бюджетных расходов регионов,рост самостоятельности и ответственностиместного самоуправления, привлечение некоммерческихорганизаций для оказания социальных услуг,а также развитие гражданского общества в регионахи его вовлечение в решение социальных задач.146