Цели развития тысячелетия в России: взгляд в ... - UNDP Russia

В задачу 1 ЦРТ 7, направленную на реализациюпринципов устойчивого развития, входят два показателя,которые в российском контексте во многомсвязаны с лесным хозяйством:• процент территории с лесным покровом;• процент охраняемой территории для поддержаниябиоразнообразия наземной среды.Данные показатели могут в неизменном виде использоватьсяи для российских стратегий/программ.По индикаторам, связанным с лесом и охраной биоразнообразия,Россия вполне благополучна и занимаетведущие позиции в мире. Страна обладает самойбольшой лесной территорией мира (22% от мировойплощади), и процент территорий с лесным покровомтакже является одним из самых высоких в мире– 46,6% 12 . В связи с кризисом 1990-х годов резко снизиласьвырубка леса, что способствовало сохранениюлесных площадей в целом по стране. За последние 10лет показатель лесистости территории увеличился на1,3 процентных пункта. Вместе с тем этот индикаторимеет огромную региональную дифференциацию –он колеблется от 0,2–1,0% (Калмыкия, Ненецкий АО)до 70–80% (Коми, Иркутская область, Приморскийкрай и др.). Невысок процент территорий с леснымпокровом и во многих регионах европейской частистраны, что делает усилия по сохранению и увеличениюлесных территорий здесь вполне актуальными.Российская Федерация имеет одну из самых большихв мире площадей особо охраняемых природныхтерриторий. По имеющимся оценкам в стране функционирует273 особо охраняемых природных территориифедерального значения, а также более 14 000регионального значения, общей площадью 230 млнга, что составляет 13% площади всей страны. Приофициальных статистических оценках обеспеченностисохранения биоразнообразия территориальнымиформами охраны часто привлекаются данныетолько по землям, имеющим федеральный статус. Встране имеется 101 заповедник, 9 заказников и 39национальных парков с общей площадью 43,0 млнга, что составляет 2,5% территории России.Задача 2 ЦРТ 7 связана с улучшением обеспечениялюдей чистой питьевой водой, и соответствующийей показатель оценивает долю населения, имеющегоустойчивый доступ к источнику качественнойпитьевой воды в городе и сельской местности. Важностьэтого показателя для человечества очевидна –сейчас в мире почти 2 млрд человек не обеспеченычистой питьевой водой, что приводит к многочисленнымболезням и смертям. Еще более катастрофичныпрогнозы на будущее. Для России этот показательможно интерпретировать как «доля жилогофонда, обеспеченного водопроводом (город, село)».В городах этот показатель приближается к 90%, аудельный вес сельских жилых площадей с водопроводомсоставляет 46% (Рисунок 7.1).Несмотря на существенный прогресс в обеспечениинаселения чистой водой, ситуация с качествомпитьевой воды продолжает оставаться неблагоприятнойво многих регионах, в первую очередь вследствиесбросов сточных вод в поверхностные водныеобъекты. Более 40% населения страны сталкиваетсяс проблемой качества воды 13 . По оценкам Минздравсоцразвитияв целом по Российской Федерации в 2009г. государственным санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам не соответствовало 37% поверхностныхисточников питьевого водоснабженияи 16,9% подземных источников питьевого водоснабжения.Удельный вес поверхностных источников централизованногопитьевого водоснабжения, не имеющихзон санитарной охраны, составляет 32,8%.С улучшением условий жизни человека связаназадача 3 ЦРТ 7. В этом контексте для России могутбыть информативными два показателя: «доля жилищногофонда, обеспеченного канализацией (город,село)» и «доля ветхого и аварийного жилищногофонда». На Рисунке 7.1 видна позитивная динамикапервого индикатора. Сейчас канализацией обеспеченов среднем 73% жилого фонда страны. Показательветхого и аварийного жилищного фонда составляетсейчас около 100 млн м 2 . Его динамика неблагоприятна– общая площадь такого жилья увеличилась с1990 года в три раза, а удельный вес – с 1,3 до 3,2% отвсего жилищного фонда.7.4.Сценарии и целевые показателиперехода к устойчивому развитию7.4.1. Экологическая устойчивостьсценариев развития экономикиВ настоящее время становятся все очевиднеедва основных сценария развития экономики страныи ее перехода к устойчивому развитию. Первыйсценарий является инерционным, он повторяет и12Основные показатели охраны окружающей среды. Статистический бюллетень. М.: Росстат, 2009.13Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утверждена распоряжением правительстваРФ от 17 ноября 2008 г. № 1661-р.107