ISIS - Januar 2012 - Zdravniška zbornica Slovenije

ISIS - Januar 2012 - Zdravniška zbornica Slovenije ISIS - Januar 2012 - Zdravniška zbornica Slovenije

zdravniskazbornica.si
from zdravniskazbornica.si More from this publisher
13.07.2015 Views

Zbornicapovsem izgublja veljavo. Vem in poznam, kako težko je nepravnikurazložiti določene pravne norme. Še težje pa je razložiti spremembekonkretnih določb. Na drugi strani pa, ko je pravilnik že sprejetna zbornici, preteče vse preveč časa, da postane polno pravnoveljaven. Zbornica mora na pravilnike pridobiti soglasje ministrstva,nato pa jih je treba objaviti v uradnem listu, sicer niso veljavni.Pravna problematika se sicer kaže nekoliko širše, kot se zdi na prvipogled. Problemi so nastali že ob podelitvi javnega pooblastila zzakonom, s katerim pa zakonodajalec ni določil postopkov. Podoločilih ustave lahko postopek in ravnanje s stranko predpiše lezakon in ne pravilnik. Postopek je predpisan v Zakonu o splošnemupravnem postopku. Posebne določbe, potrebne za izvajanjekonkretnih javnih pooblastil, pa bi moral vsebovati Zakon ozdravniški službi ali Zakon o zdravstveni dejavnosti. Ker ta zakonaskoraj nimata procesnih določb za izvajanje javnih pooblastil, so jihpred leti zapisali kar v pravilnike. Na nekatere je dalo soglasje celoministrstvo, ki je prvi nadzornik zakonitosti nad nosilcem javnegapooblastila, nekateri pa niti niso bili objavljeni in nimajo takegasoglasja. Spet so tretji, ki pa niti nimajo prave pravne podlage zaizdajo. Ocenjujem, da bo potrebno še vsaj eno leto dela, da bi prenovilivse podzakonske akte. Trenutno sta pripravljena za sprejemna skupščini prenovljen Statut zbornice in Poslovnik o delu skupščine,izvršilnega odbora ter njunih organov. Le upam lahko, da bojanuarska skupščina dovolj sklepčna za sprejem teh aktov.To je bil več kot natančen poduk! Kje pa steVi osebno s svojim delom največja pomočzdravnikom in zobozdravnikom?Zdravniki in zobozdravniki me kličejo vse pogosteje potelefonu, nekateri pa zastavljajo vprašanja tudi po elektronskipoti. Paleta vprašanj pa je izredno obsežna. Veliko je vprašanjna temo zasebništva, statusnega organiziranja, prehoda izzasebništva kot fizične osebe v delovno organizacijo. Vprašanjase nanašajo tudi na možnost delovanja kot samostojni podjetnikpo Zakonu o gospodarskih službah, kar pa zdravnikomin zobozdravnikom ni dopuščeno, saj je to področje posebejurejeno v zdravstvenih predpisih. Številna vprašanja se nanašajona urejanje delovnih razmerij. V zadnjem času pa je vse večvprašanj, ki se nanašajo na reševanje pritožb. Teh je namreč vseveč, številne zdravstvene ustanove pa niso dovolj organiziranev skladu z Zakonom o pacientovih pravicah. Sicer pa je mojaIz dela zborniceIzvršilni odbor potrdilvsebino spomladanskihrazpisov specializacijIzvršilni odbor Zdravniške zborniceSlovenije je obravnaval in potrdil vsebinospomladanskega javnega razpisaspecializacij zdravnikov za posamezna12 Revija ISIS - Januar 2012specialistična področja za potrebe javnezdravstvene mreže ter za znanega plačnika.Prav tako je potrdil tudi vsebiniobeh razpisov specializacij s področjazobozdravstva, razpisi pa so bili žeposlani v soglasje ministru za zdravje.Pričakujemo, da jih bomo objavili nanaših spletnih straneh 1. februarja 2012.osebna pomoč zdravnikom in zobozdravnikom bolj razvidnaskozi strokovno delo strokovnih služb zbornice.Čeprav je hiša Domus Medica sedaj še nova,mora skrben gospodar že bedeti nad ohranjanjemnjene brezhibnosti. Je to tudi Vašaskrb?Ja, res je vse pogosteje potrebna tudi ta skrb. Prav iz tegarazloga smo pripravili za delavce zbornice hišni red, s katerimopozarjamo na potrebna ravnanja, da bi hiša ostala še dolgotako lepa in čim bolj funkcionalna. Ravnokar je minilo eno letood vselitve, pa se še vedno tu in tam pokaže kakšna potreba poreklamaciji ali drugačnem popravilu. Prav tako pa je treba skrbetiza racionalnost v domu, od rabe skupnih prostorov, pisarn,elektrike, vode in podobno.Je kaj, kar želite sporočiti članom zdravniškezbornice?Članom zdravniške zbornice bi želel sporočiti, da imajo zelo lepdom, katerega se splača tudi ogledati. Dom ima lepe prostore,predvsem pa funkcionalne, tako za večje prireditve kot tudimanjše delovne skupine v manjših učilnicah. Ob vaših obiskih pakoristite brezplačno parkiranje na parkirnih prostorih zbornice.Obiskujte naše spletne strani, na katerih vam sprotno posredujemokoristne informacije. Zaupajte v zbornico kot vaš društveniorgan, kot tudi v zbornico kot nosilca javnega pooblastila, sajima zbornica zaposlene delovne in strokovne ljudi.Hvala za odgovore in upam, da so se bralciuspešno prebili skozi vse, kar ste nanizali.Vendar, pa čeprav po 78 letih»Ustanovitev Zdravniškega doma v Ljubljani smatram za eneganajbolj važnih ciljev slovenskega zdravništva. Žalibog je toza sedaj samo mnogokrat ponavljalna želja, ki pa se radi težkihekonomskih razmer ne bodo dala še tako kmalu uresničiti.«Dr. V. Meršol, predsednik SZD v Ljubljani, Zdravniškivestnik 1932, Volumen 4, str. 69.Marko DemšarRazpisana so 304 zdravniška in 4zobozdravniška mesta za potrebe javnezdravstvene mreže ter 2 zobozdravniškimesti za znanega plačnika. Specializacijezdravnikom, ki se bodo prijavili na razpisz znanim plačnikom, bodo odobrene zaspecialistična področja glede na razpoložljivostprostih specializantskih delovnihmest pri pooblaščenih izvajalcih, v skladu

s predvideno dinamiko zapolnjevanja tehmest za potrebe javne zdravstvene mreže.Hkrati vse članice in člane Zdravniškezbornice Slovenije obveščamo, da je vskladu z 18. členom Zakona o zdravniškislužbi javni razpis specializacij zdravnikovza posamezna specialistična področja,ki je bil objavljen 1. 11. 2011 in je zanezasedene specializacije v posameznihregijah ostal odprt do popolnitve prostihmest, z 10. 12. 2011 zaključen.Predstavitev sistemaprijavljanja zdravstvenihzapletov indrugih nevarnih dogodkov– CIRSZdravniška zbornica Slovenije je zastrokovne direktorje slovenskih bolnišnicin zdravstvenih ustanov organiziralapredstavitev sistema s področjaprijavljanja zdravniških zapletov innapak Critical Incident Reporting System(CIRS), ki je uveljavljen v Švici, Nemčijiin Avstriji.O neposrednih nemških izkušnjah z njegovimdelovanjem je spregovorila mag.Julia Rohe, dr. med., iz nemške zdravniškezbornice in tamkajšnje Agencijeza kakovost v zdravstvu, ki je predstavilatudi njegov namen in cilje ter odgovarjalana vprašanja navzočih.Prisotni strokovni direktorji so bili zorganizacijo predstavitve zadovoljni terso zbornici čestitali za tovrstno pobudo.Strinjali so se, da bi slovenski zdravstvenisistem potreboval enoten sistem prijavljanjazdravstvenih zapletov in drugihnevarnih dogodkov. Tovrstni sistem binamreč prispeval tudi k viziji in strategijivarnosti pacientov v vsaki zdravstveniustanovi.Poudarili pa so, da se v zadnjih letihveliko govori o varnosti in kakovostizdravstvene oskrbe. Pri tem so opozorili,da če želimo biti uspešni pri prijavi,analizi in odpravi neželenih oziromaneljubih nevarnih dogodkov, moramoizkoreniniti kulturo kaznovanja in pavšalnegapribijanja zdravnikov na križ terdejansko pričeti reševati sistemske luknje.Podali so tudi pobudo, da bi o tovrstnihnapakah pisali v strokovni reviji Isis, kjerbi jih lahko tudi podrobno analizirali.CPME ostro obsodilnedopusten pritisk naslovaške zdravnikeDelegacija Zdravniške zbornice Slovenijepod vodstvom predsednice se je konecnovembra v Varšavi udeležila zasedanjaizvršilnega odbora in generalne skupščineorganizacije nacionalnih zdravniškihorganizacij (Standing Committee ofEuropean Doctors – CPME). Predstavniki27 držav članic so razpravljali o številnihtemah, ki zadevajo zdravništvo, seznanilipa so se tudi z aktualnimi dogodki vdržavah članicah.Tako so obravnavali in sprejeli stališča spodročja farmacevtskih izdelkov, tobaka,alkohola, zdravja in aktivnega staranja,evropskih zdravstvenih delavcev, zdravstvenetehnologije, e-zdravja, poklicnihkvalifikacij in evropske direktive o delovnemčasu. Delegati so zaradi odstopaenega od dosedanjih podpredsednikovizvolili novega, to je postal finski zdravnikdr. Heikki Palve, dr. med.Z zaskrbljenostjo pa so prisluhnili poročilupredstavnika slovaške zdravniškeorganizacije, ki je poročal o nevarnihpritiskih na zdravnike. Na Slovaškem jenamreč zaradi nestrinjanja s statusomzdravnikov in nameravano privatizacijobolnišnic kar 2.400 zdravnikov podpisaloodpovedi, ki bodo začele veljati 1. decembra2011. Tako zahtevajo višje plače,večje investicije v zdravstveni sektor inprenehanje sistematičnega kršenja delovnopravnezakonodaje. Po poročanju slovaškihkolegov naj bi slovaški predsednikrepublike vladi celo predlagal, da razglasiizredne razmere in uporabi silo zoperzdravnike, če pogajanja med predstavnikizdravnikov in vlado ne bodo uspešna.CPME je takšno ravnanje ostro obsodilin dejal, da gre za pritisk brez primere,ki je nedopusten. Zato je tudi ostroprotestiral in slovaške oblasti pozval, dauporabijo zgolj miroljubne načine ter vkonstruktivnem dialogu najdejo najboljšomožno rešitev.ZbornicaVsebinsko podobno izjavo so sprejeli tudipredsedniki in predstavniki praktičnovseh evropskih zdravniških organizacij(CEOM, FEMS, UEMS, EJD, AMH,ENA), ki predstavljajo 2 milijona evropskihzdravnikov in so se prav tako sešliv Varšavi na rednem koordinativnemsrečanju. Soglasno so podprli slovaškezdravnike v boju za njihove pravice. Šeposebej so opozorili na nezaslišan pritiskna slovaške zdravnike, ki so s svojo odpovedjodelovnega razmerja v bolnišnicahželeli opozoriti na grob odnos oblasti dozdravnikov. Pozvali so k reševanju sporana miren in dostojen način, brez uporabeuvedbe prisilne delovne obveznosti ter zupoštevanjem in spoštovanjem varnostibolnikov.Zdravniške organizacijepodpisale dopolnjendogovor osodelovanjuPredsedniki Zdravniške zborniceSlovenije, Slovenskega zdravniškegadruštva, Sindikata zdravnikov in zobozdravnikovSlovenije Fides ter Strokovnegazdruženja zasebnih zdravnikovin zobozdravnikov Slovenije so 28.novembra slovesno podpisali dogovoro projektnem sodelovanju in medsebojnihodnosih Koordinacije zdravniškihorganizacij. S tem so ponovnopotrdili svojo zavezo za sodelovanje inskupno delo pri tistih projektih, ki soskupnega pomena za slovenske zdravnikein zobozdravnike.Kot smo vas pred časom že obvestili, sozdravniške organizacije v Koordinacijozdravniških organizacij sprejele Strokovnozdruženje zasebnih zdravnikovin zobozdravnikov Slovenije, zato jebilo temu primerno potrebno dopolnitidogovor o delovanju koordinacije.Predsedniki vseh štirih organizacij so gatako podpisali ob priložnostni slovesnosti.Pri tem so se zavzeli za nadaljnjeusklajeno delo pri projektih skupnegainteresa v dobro slovenskih zdravnikov inzobozdravnikov ter bolnikov. Hkrati paso predsedniki zbornice, Fidesa in Strokovnegazdruženja zasebnih zdravnikovRevija ISIS - Januar 201213

Zbornicapovsem izgublja veljavo. Vem in poznam, kako težko je nepravnikurazložiti določene pravne norme. Še težje pa je razložiti spremembekonkretnih določb. Na drugi strani pa, ko je pravilnik že sprejetna zbornici, preteče vse preveč časa, da postane polno pravnoveljaven. Zbornica mora na pravilnike pridobiti soglasje ministrstva,nato pa jih je treba objaviti v uradnem listu, sicer niso veljavni.Pravna problematika se sicer kaže nekoliko širše, kot se zdi na prvipogled. Problemi so nastali že ob podelitvi javnega pooblastila zzakonom, s katerim pa zakonodajalec ni določil postopkov. Podoločilih ustave lahko postopek in ravnanje s stranko predpiše lezakon in ne pravilnik. Postopek je predpisan v Zakonu o splošnemupravnem postopku. Posebne določbe, potrebne za izvajanjekonkretnih javnih pooblastil, pa bi moral vsebovati Zakon ozdravniški službi ali Zakon o zdravstveni dejavnosti. Ker ta zakonaskoraj nimata procesnih določb za izvajanje javnih pooblastil, so jihpred leti zapisali kar v pravilnike. Na nekatere je dalo soglasje celoministrstvo, ki je prvi nadzornik zakonitosti nad nosilcem javnegapooblastila, nekateri pa niti niso bili objavljeni in nimajo takegasoglasja. Spet so tretji, ki pa niti nimajo prave pravne podlage zaizdajo. Ocenjujem, da bo potrebno še vsaj eno leto dela, da bi prenovilivse podzakonske akte. Trenutno sta pripravljena za sprejemna skupščini prenovljen Statut zbornice in Poslovnik o delu skupščine,izvršilnega odbora ter njunih organov. Le upam lahko, da bojanuarska skupščina dovolj sklepčna za sprejem teh aktov.To je bil več kot natančen poduk! Kje pa steVi osebno s svojim delom največja pomočzdravnikom in zobozdravnikom?Zdravniki in zobozdravniki me kličejo vse pogosteje potelefonu, nekateri pa zastavljajo vprašanja tudi po elektronskipoti. Paleta vprašanj pa je izredno obsežna. Veliko je vprašanjna temo zasebništva, statusnega organiziranja, prehoda izzasebništva kot fizične osebe v delovno organizacijo. Vprašanjase nanašajo tudi na možnost delovanja kot samostojni podjetnikpo Zakonu o gospodarskih službah, kar pa zdravnikomin zobozdravnikom ni dopuščeno, saj je to področje posebejurejeno v zdravstvenih predpisih. Številna vprašanja se nanašajona urejanje delovnih razmerij. V zadnjem času pa je vse večvprašanj, ki se nanašajo na reševanje pritožb. Teh je namreč vseveč, številne zdravstvene ustanove pa niso dovolj organiziranev skladu z Zakonom o pacientovih pravicah. Sicer pa je mojaIz dela zborniceIzvršilni odbor potrdilvsebino spomladanskihrazpisov specializacijIzvršilni odbor Zdravniške zbornice<strong>Slovenije</strong> je obravnaval in potrdil vsebinospomladanskega javnega razpisaspecializacij zdravnikov za posamezna12 Revija <strong>ISIS</strong> - <strong>Januar</strong> <strong>2012</strong>specialistična področja za potrebe javnezdravstvene mreže ter za znanega plačnika.Prav tako je potrdil tudi vsebiniobeh razpisov specializacij s področjazobozdravstva, razpisi pa so bili žeposlani v soglasje ministru za zdravje.Pričakujemo, da jih bomo objavili nanaših spletnih straneh 1. februarja <strong>2012</strong>.osebna pomoč zdravnikom in zobozdravnikom bolj razvidnaskozi strokovno delo strokovnih služb zbornice.Čeprav je hiša Domus Medica sedaj še nova,mora skrben gospodar že bedeti nad ohranjanjemnjene brezhibnosti. Je to tudi Vašaskrb?Ja, res je vse pogosteje potrebna tudi ta skrb. Prav iz tegarazloga smo pripravili za delavce zbornice hišni red, s katerimopozarjamo na potrebna ravnanja, da bi hiša ostala še dolgotako lepa in čim bolj funkcionalna. Ravnokar je minilo eno letood vselitve, pa se še vedno tu in tam pokaže kakšna potreba poreklamaciji ali drugačnem popravilu. Prav tako pa je treba skrbetiza racionalnost v domu, od rabe skupnih prostorov, pisarn,elektrike, vode in podobno.Je kaj, kar želite sporočiti članom zdravniškezbornice?Članom zdravniške zbornice bi želel sporočiti, da imajo zelo lepdom, katerega se splača tudi ogledati. Dom ima lepe prostore,predvsem pa funkcionalne, tako za večje prireditve kot tudimanjše delovne skupine v manjših učilnicah. Ob vaših obiskih pakoristite brezplačno parkiranje na parkirnih prostorih zbornice.Obiskujte naše spletne strani, na katerih vam sprotno posredujemokoristne informacije. Zaupajte v zbornico kot vaš društveniorgan, kot tudi v zbornico kot nosilca javnega pooblastila, sajima <strong>zbornica</strong> zaposlene delovne in strokovne ljudi.Hvala za odgovore in upam, da so se bralciuspešno prebili skozi vse, kar ste nanizali.Vendar, pa čeprav po 78 letih»Ustanovitev Zdravniškega doma v Ljubljani smatram za eneganajbolj važnih ciljev slovenskega zdravništva. Žalibog je toza sedaj samo mnogokrat ponavljalna želja, ki pa se radi težkihekonomskih razmer ne bodo dala še tako kmalu uresničiti.«Dr. V. Meršol, predsednik SZD v Ljubljani, Zdravniškivestnik 1932, Volumen 4, str. 69.Marko DemšarRazpisana so 304 zdravniška in 4zobozdravniška mesta za potrebe javnezdravstvene mreže ter 2 zobozdravniškimesti za znanega plačnika. Specializacijezdravnikom, ki se bodo prijavili na razpisz znanim plačnikom, bodo odobrene zaspecialistična področja glede na razpoložljivostprostih specializantskih delovnihmest pri pooblaščenih izvajalcih, v skladu

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!