Единый сельскохозяйст<strong>в</strong>енный налог.Спорные <strong>в</strong>опросы примененияПоскольку <strong>в</strong> последнее <strong>в</strong>ремя государст<strong>в</strong>о уделяет по<strong>в</strong>ышенное <strong>в</strong>ниманиедеятельности сельскохозяйст<strong>в</strong>енных предприятий, мы сочли целесообразнымпроанализиро<strong>в</strong>ать те проблемы, с которыми приходится сталки<strong>в</strong>аться налогоплательщикам,применяющим специальный налого<strong>в</strong>ый режим для сельскохозяйст<strong>в</strong>енныхто<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одителей.Организации и инди<strong>в</strong>идуальные предприниматели, я<strong>в</strong>ляющиеся сельскохозяйст<strong>в</strong>еннымито<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одителями <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>ии с гл. 26.1 НК РФ,<strong>в</strong>пра<strong>в</strong>е добро<strong>в</strong>ольно перейти на уплату единого сельскохозяйст<strong>в</strong>енного налога(ЕСХН).Вычет НДС при переходе на ЕСХНСтатьёй 346.1 НК РФ предусмотрено,что система налогообложения для сельскохозяйст<strong>в</strong>енныхто<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одителейприменяется наряду с общимрежимом налогообложения. Переходна уплату ЕСХН или <strong>в</strong>оз<strong>в</strong>рат к общемурежиму налогообложения осущест<strong>в</strong>ляютсяорганизациями и инди<strong>в</strong>идуальнымипредпринимателями добро<strong>в</strong>ольно.Пунктом 6 ст. 346.2 НК РФ определено,что не <strong>в</strong>пра<strong>в</strong>е перейти на уплатуЕСХН:— организации и инди<strong>в</strong>идуальныепредприниматели, занимающиеся произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>омподакцизных то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>;— организации и инди<strong>в</strong>идуальныепредприниматели, осущест<strong>в</strong>ляющиепредпринимательскую деятельность<strong>в</strong> сфере игорного бизнеса;— казённые, бюджетные и а<strong>в</strong>тономныеучреждения (<strong>в</strong> с<strong>в</strong>язи со <strong>в</strong>ступлением<strong>в</strong> силу Федерального законаот 08.05.2010 № 83‐ФЗ «О <strong>в</strong>несении изменений<strong>в</strong> отдельные законодательныеакты Российской Федерации <strong>в</strong> с<strong>в</strong>язис со<strong>в</strong>ершенст<strong>в</strong>о<strong>в</strong>анием пра<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ого положениягосударст<strong>в</strong>енных (муниципальных)учреждений»).Согласно пп. 1 и 2 ст. 171 НК РФпри расчёте суммы НДС, подлежащейуплате <strong>в</strong> бюджет, налогоплательщикимеет пра<strong>в</strong>о уменьшить общуюсумму налога, исчисленную <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>иисо ст. 166 НК РФ, на устано<strong>в</strong>ленныенастоящей статьёй налого<strong>в</strong>ые<strong>в</strong>ычеты. Вычетам подлежат суммы налога,предъя<strong>в</strong>ленные налогоплательщикупри приобретении то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> (работ,услуг), а также имущест<strong>в</strong>енных пра<strong>в</strong>на территории РФ.Ситуации с <strong>в</strong>ыста<strong>в</strong>лением счето<strong>в</strong>фактурВ судебной практике <strong>в</strong>озникаютспорные ситуации, когда плательщикиЕСХН указы<strong>в</strong>ают <strong>в</strong> счетах-фактурах суммыНДС. В таких случаях налого<strong>в</strong>ые органысчитают, что обязанность по уплатеНДС <strong>в</strong>озникает, однако налогоплательщикиут<strong>в</strong>ерждают, что подобные ошибкине могут я<strong>в</strong>ляться осно<strong>в</strong>аниемдля уплаты НДС.Согласно п. 3 ст. 346.1 НК РФ (<strong>в</strong> ред.Федерального закона от 27.11.2010№ 306‐ФЗ «О <strong>в</strong>несении изменений<strong>в</strong> часть пер<strong>в</strong>ую и часть <strong>в</strong>торую Налого<strong>в</strong>огокодекса Российской Федерациии Закон Российской Федерации «О налого<strong>в</strong>ыхорганах Российской Федерации»)организации, я<strong>в</strong>ляющиеся плательщикамиЕСХН, не признаются плательщикамиНДС (за исключением НДС, подлежащегоуплате <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>ии с НК РФпри <strong>в</strong><strong>в</strong>озе то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> на территорию РФи иные территории, находящиеся под еёюрисдикцией, а также НДС, уплачи<strong>в</strong>аемого<strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>ии со ст. 174.1 НК РФ).В силу п. 3 ст. 169 НК РФ соста<strong>в</strong>лятьсчета-фактуры обязаны только плательщикиНДС. Поэтому организация, перешедшаяна уплату ЕСХН, при осущест<strong>в</strong>ленииопераций, облагаемых этимединым налогом, счета-фактуры оформлятьне должна.На осно<strong>в</strong>ании п. 5 ст. 173 НК РФ<strong>в</strong> случае <strong>в</strong>ыста<strong>в</strong>ления организацией,перешедшей на уплату ЕСХН, покупателюто<strong>в</strong>ара (работ, услуг) счета-фактурыс <strong>в</strong>ыделением суммы НДС <strong>в</strong>ся сумма налога,указанная <strong>в</strong> этом счёте-фактуре,подлежит уплате <strong>в</strong> бюджет.Пра<strong>в</strong>омерность данной нормы подт<strong>в</strong>ержденаКонституционным судом РФ<strong>в</strong> Определении от 07.11.2008 № 1049‐О-О.При этом Минфин России отмечает,что согласно пп. 8 и 2 ст. 346.5 НК РФсуммы НДС, уплаченные при приобретениито<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> (работ, услуг), использо<strong>в</strong>анныхпри осущест<strong>в</strong>лении операций,облагаемых ЕСХН, учиты<strong>в</strong>аются<strong>в</strong> соста<strong>в</strong>е расходо<strong>в</strong> при определенииобъекта обложения единым налогом(Письма от 12.07.2005 № 03‐04‐11 / 152и 31.03.2004 № 04‐03‐11 / 51).По <strong>в</strong>опросу о применении НДС организацией,я<strong>в</strong>ляющейся плательщикомЕСХН, при <strong>в</strong>ыста<strong>в</strong>лении покупателю счёта-фактурыс <strong>в</strong>ыделением суммы НДСМинфин России <strong>в</strong> Письме от 15.04.2010№ 03‐07‐11 / 118 отмечает, что послеперехода на уплату ЕСХН организацияне должна реализо<strong>в</strong>ы<strong>в</strong>ать то<strong>в</strong>ары с учётомНДС. При этом НДС, исчисленныйи уплаченный <strong>в</strong> бюджет с оплаты (частичнойоплаты), полученной <strong>в</strong> счётпоста<strong>в</strong>ок указанных то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>, к <strong>в</strong>ычетуне принимается.Аналогичные разъяснения финансо<strong>в</strong>ыйорган даёт <strong>в</strong> отношении<strong>в</strong>ыста<strong>в</strong>ления счёта-фактуры лицом,применяющим другой специальныйналого<strong>в</strong>ый режим (Письма МинфинаРоссии от 16.05.2011 № 03‐07‐11 / 126,29.04.2010 № 03‐07‐14 / 30, 17.03.2010 №34урал трак / 2 / 2013
консультируют специалисты03‐07‐11 / 66). Судебная практика поддержи<strong>в</strong>аетданную позицию.Как отмечает суд <strong>в</strong>ышестоящейинстанции <strong>в</strong> Постано<strong>в</strong>лении ФАСЦентрального округа от 28.03.2011№ А14‐5181‐2010135 / 33, нижестоящимисудебными инстанциями обосно<strong>в</strong>аннопринято <strong>в</strong>о <strong>в</strong>нимание, что налогоплательщикприменял <strong>в</strong> спорном налого<strong>в</strong>омпериоде систему налогообложения<strong>в</strong> <strong>в</strong>иде ЕСХН и не я<strong>в</strong>лялся плательщикомНДС, <strong>в</strong>следст<strong>в</strong>ие чего у него <strong>в</strong>озникаетобязанность по уплате налога <strong>в</strong> бюджет<strong>в</strong> случае <strong>в</strong>ыста<strong>в</strong>ления покупателю счёта-фактурыс <strong>в</strong>ыделением суммы НДСна осно<strong>в</strong>ании пп. 1 и 5 ст. 173 НК РФ.Применение ЕСХН при отсутст<strong>в</strong>иидоходо<strong>в</strong>В пра<strong>в</strong>оприменительной практике<strong>в</strong>стречаются споры по <strong>в</strong>опросу о <strong>в</strong>озможностиприменения ЕСХН налогоплательщиком,у которого <strong>в</strong> налого<strong>в</strong>омпериоде <strong>в</strong>ообще отсутст<strong>в</strong>о<strong>в</strong>ал доходот реализации сельскохозяйст<strong>в</strong>еннойпродукции.Согласно п. 5 ст. 346.2 НК РФна уплату ЕСХН <strong>в</strong>пра<strong>в</strong>е перейти сельскохозяйст<strong>в</strong>енныето<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одители(за исключением тех, которые указаны<strong>в</strong> пп. 2–4 настоящего пункта), еслипо итогам работы за календарный год,предшест<strong>в</strong>ующий календарному году,<strong>в</strong> котором организация или инди<strong>в</strong>идуальныйпредприниматель подают зая<strong>в</strong>лениео переходе на уплату ЕСХН,<strong>в</strong> общем доходе от реализации то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong>(работ, услуг) доля дохода от реализациипроиз<strong>в</strong>едённой ими сельскохозяйст<strong>в</strong>еннойпродукции, <strong>в</strong>ключаяпродукцию пер<strong>в</strong>ичной переработки,произ<strong>в</strong>едённую ими из сельскохозяйст<strong>в</strong>енногосырья собст<strong>в</strong>енного произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а,соста<strong>в</strong>ляет не менее 70 %.ФНС России <strong>в</strong> Письме от 24.11.2010№ ШС-37‐3 / 16198@ разъясняет <strong>в</strong>опрособ утрате статуса сельскохозяйст<strong>в</strong>енныхто<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одителей при отсутст<strong>в</strong>ииу налогоплательщико<strong>в</strong> доходо<strong>в</strong> от реализациипроиз<strong>в</strong>едённой ими сельскохозяйст<strong>в</strong>еннойпродукции. В соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>иис п. 2 ст. 346.3 НК РФ <strong>в</strong>но<strong>в</strong>ь созданнаяорганизация или <strong>в</strong>но<strong>в</strong>ь зарегистриро<strong>в</strong>анныйинди<strong>в</strong>идуальный предприниматель<strong>в</strong>пра<strong>в</strong>е подать зая<strong>в</strong>ление о переходена уплату ЕСХН <strong>в</strong> пятидне<strong>в</strong>ный срокс даты постано<strong>в</strong>ки на учёт <strong>в</strong> налого<strong>в</strong>оморгане, указанной <strong>в</strong> с<strong>в</strong>идетельст<strong>в</strong>е о постано<strong>в</strong>кена учёт <strong>в</strong> налого<strong>в</strong>ом органе,<strong>в</strong>ыданном <strong>в</strong> соот<strong>в</strong>етст<strong>в</strong>ии с п. 2 ст. 84НК РФ. В этом случае налогоплательщиксчитается перешедшим на уплату ЕСХН<strong>в</strong> текущем налого<strong>в</strong>ом периоде. При этомналого<strong>в</strong>ым периодом согласно ст. 346.7НК РФ признаётся календарный год.Пунктом 4 ст. 346.3 и п. 2 ст. 346.2 НКРФ, <strong>в</strong> частности, устано<strong>в</strong>лено, что еслипо итогам налого<strong>в</strong>ого периода доля доходаплательщика ЕСХН от реализациипроиз<strong>в</strong>едённой им сельскохозяйст<strong>в</strong>еннойпродукции, <strong>в</strong>ключая продукциюпер<strong>в</strong>ичной переработки, произ<strong>в</strong>едённуюим из сельскохозяйст<strong>в</strong>енного сырьясобст<strong>в</strong>енного произ<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а, <strong>в</strong> общемдоходе от реализации то<strong>в</strong>аро<strong>в</strong> (работ,услуг) соста<strong>в</strong>ила менее 70 %, то налогоплательщикне я<strong>в</strong>ляется сельскохозяйст<strong>в</strong>еннымто<strong>в</strong>аропроиз<strong>в</strong>одителеми считается утрати<strong>в</strong>шим пра<strong>в</strong>о на применениеЕСХН с начала налого<strong>в</strong>ого периода,<strong>в</strong> котором допущено нарушениеуказанного ограничения.Таким образом, осно<strong>в</strong>ным усло<strong>в</strong>ием,поз<strong>в</strong>оляющим применять систему налогообложения<strong>в</strong> <strong>в</strong>иде ЕСХН, я<strong>в</strong>ляется осущест<strong>в</strong>лениеналогоплательщиком процессапроиз<strong>в</strong>одст<strong>в</strong>а, а также получениедоходо<strong>в</strong> от её реализации.Если налогоплательщиком, перешедшимна уплату ЕСХН, по итогам налого<strong>в</strong>огопериода нарушено упомянутоеограничение, <strong>в</strong> том числе <strong>в</strong> с<strong>в</strong>язис отсутст<strong>в</strong>ием у налогоплательщикадоходо<strong>в</strong> от реализации произ<strong>в</strong>едённойсельскохозяйст<strong>в</strong>енной продукции,то согласно п. 4 ст. 346.3 НК РФ он утрачи<strong>в</strong>аетпра<strong>в</strong>о на применение ЕСХН с моментапостано<strong>в</strong>ки на учёт <strong>в</strong> налого<strong>в</strong>оморгане.Налогоплательщик, утрати<strong>в</strong>ший пра<strong>в</strong>она применение ЕСХН, <strong>в</strong> течение одногомесяца после истечения налого<strong>в</strong>огопериода, <strong>в</strong> котором им допущенонарушение, должен произ<strong>в</strong>ести перерасчётналого<strong>в</strong>ых обязательст<strong>в</strong> по НДС,налогу на прибыль организаций, налогуна доходы физических лиц, налогуна имущест<strong>в</strong>о организаций, налогуна имущест<strong>в</strong>о физических лиц за <strong>в</strong>есьналого<strong>в</strong>ый период <strong>в</strong> порядке, предусмотренномзаконодательст<strong>в</strong>ом РФ о налогахи сборах для <strong>в</strong>но<strong>в</strong>ь созданных организацийили <strong>в</strong>но<strong>в</strong>ь зарегистриро<strong>в</strong>анныхинди<strong>в</strong>идуальных предпринимателей.Кроме того, такой налогоплательщикуплачи<strong>в</strong>ает пени за нес<strong>в</strong>ое<strong>в</strong>ременнуюуплату указанных налого<strong>в</strong> и а<strong>в</strong>ансо<strong>в</strong>ыхплатежей по ним.Однако <strong>в</strong> судебной практике по данному<strong>в</strong>опросу имеется проти<strong>в</strong>оположнаяпозиция. Так, ФАС Дальне<strong>в</strong>осточногоокруга <strong>в</strong> Постано<strong>в</strong>лении от 21.04.2010№ Ф03-2288 / 2010 пришёл к <strong>в</strong>ы<strong>в</strong>оду,что факт отсутст<strong>в</strong>ия дохода от реализациисельскохозяйст<strong>в</strong>енной продукциине с<strong>в</strong>идетельст<strong>в</strong>ует об утратеналогоплательщиком статуса сельскохозяйст<strong>в</strong>енногопроиз<strong>в</strong>одителя, <strong>в</strong> с<strong>в</strong>язи счем у налого<strong>в</strong>ого органа не было осно<strong>в</strong>аниядля признания его утрати<strong>в</strong>шимпра<strong>в</strong>а на ЕСХН.Вычеты по НДС при переходес ЕСХН на общую систему налогообложенияНа практике спорным я<strong>в</strong>ляется <strong>в</strong>опросо пра<strong>в</strong>омерности применения налого<strong>в</strong>ых<strong>в</strong>ычето<strong>в</strong> по НДС <strong>в</strong> случае переходас уплаты ЕСХН на общий режимналогообложения при пересчёте налого<strong>в</strong>ыхобязательст<strong>в</strong>. Арбитражные суды<strong>в</strong> данном случае приходят к единомумнению, что поскольку налогоплательщикне исчислял и не уплачи<strong>в</strong>ал ЕСХН,то есть не применял специальный режимналогообложения с самого началакалендарного года, а <strong>в</strong>се пра<strong>в</strong>оотношениярегулируются по пра<strong>в</strong>илам общегорежима налогообложения, то применение<strong>в</strong>ычета по НДС пра<strong>в</strong>омерно(например, Постано<strong>в</strong>ления ФАС Се<strong>в</strong>еро-Ка<strong>в</strong>казскогоокруга от 28.11.2006№ Ф08-6071 / 2006-2511А и ФАС Западно-Сибирского округа от 11.06.2008 № Ф04-2600 / 2008 (6445‐А03-41)).Ю. Лермонто<strong>в</strong>, со<strong>в</strong>етникгосударст<strong>в</strong>енной гражданскойслужбы III класса.Единый сельскохозяйст<strong>в</strong>енныйналог. Спорные <strong>в</strong>опросыприменения // Финансо<strong>в</strong>ая газета.2012. № 34. С. 8–9.Фактический адрес: г. Екатеринбург, ул. Радище<strong>в</strong>а, 31.Тел.: (343) 379-79-60, тел./факс: (343) 379-77-33 | www.consultant.prime.ruурал трак / 2 / 2013 35