nr 414 zeszyty naukowe uniwersytetu szczecińskiego 2005

Znaczenie klimatu sprzyjającego przedsiębiorczościw całokształcie działań kreujących wizerunek gminyDziałania o znaczeniu promocyjnym powinny w końcowym efekcie sprawić, iż gmina stanie siębardziej rozpoznawalna i atrakcyjna dla podmiotów gospodarki lokalnej. W konsekwencji takiedziałania pozwolą jej wygrać z konkurującymi gminami o inwestycje gospodarcze. Poprzezrozpowszechnianie oferty – informacji o możliwościach inwestowania i rozwoju gminy, stosowanychzachętach ekonomicznych, technicznych, organizacyjnych – gmina mobilizuje aktywność i pobudzadynamikę gospodarczą na swoim terenie. Do najczęściej wykorzystywanych typów kampaniipromocyjnych w tym zakresie należy zaliczyć m.in 9 :− promocję przez dynamikę zdarzeń czyli koncentrację wydarzeń w miejscu i w czasie, któraprzynosi efekt demonstracji dynamiki, tzw. „dziania się”; wyzwala kontakty i noweinicjatywy lub projekty,− podtrzymywanie standardu, wizerunku, które powinno utrwalić atrakcyjne cechy ofertygminnej w powszechnej świadomości,− założenie zbioru informacji (bazy danych, katalogu itp.), które powinno pozwolić naodpowiedzialne przedstawienie warunków gospodarowania w gminie,− przetargi i konkursy, mające na celu zaproszenie zainteresowanych podmiotów do złożeniaoferty w konkretnych sprawach,− wydarzenia regularne (targi, wystawy, konferencje specjalistyczne), które charakteryzujeokreślona powtarzalność, oparcie o terminarz,− promocja wspólna (w grupie gmin, regionie, z udziałem przedsiębiorstw lokalnych), któramoże być tańsza i mieć większy zasięg,− kompleksowy program promocji (koncepcja), która ma być zaprzeczeniem promocyjnych„zrywów”,− mobilizacja środowisk lokalnych nastawiona na ożywienie aktywności, poprawę atmosfery,podjęcie działań spontanicznych.W całokształcie działań kreujących wizerunek gminy bardzo istotnego znaczenia nabiera ofertadotycząca stosowania przez gminę różnorodnych form wspierania rozwoju. Chodzi tu przedewszystkim o wskazanie w ofercie na czynniki niezbędne do rozwoju gospodarczego, takie jak np.tereny, siła robocza, infrastruktura, możliwości kooperacji czy lokalny system wspieraniaprzedsiębiorczości. Ponadto konieczne wydaje się też włączenie do oferty informacji o czynnikachdodatkowych, które składają się na tzw. klimat rozwoju gospodarczego.Klimat sprzyjający przedsiębiorczości wyraża się m.in. w stosunku władz lokalnych doprzedsiębiorców, w partnerstwie dla rozwoju, w polityce samorządowej, w stosunku władz gminy dostosowania zachęt fiskalnych, w obsłudze inwestorów, we wspieraniu innowacji, w tworzeniuinfrastruktury technicznej. Klimat sprzyjający przedsiębiorczości zależy w dużym stopniu od decyzjistrategicznych władz samorządowych, prowadzonej przez nich polityki lokalnej, a takżepodejmowanych na jej podstawie codziennych decyzji. W części także na klimat dla przedsiębiorcówskładają się działania innych instytucji czy podmiotów gospodarczych.Wśród najistotniejszych działań z zakresu tworzenia sprzyjającego klimatu dla rozwojugospodarczego w gminach wymienia się stosunek władz samorządowych do przedsiębiorców. Relacje,jakie na tym polu zachodzą powinny przejawiać się w tworzeniu kontaktów z przedsiębiorcami i naprzekonywaniu, że ich interesy zbiegają się z interesami gminy. Gminie powinno zależeć na rozwojuprywatnej, indywidualnej przedsiębiorczości i na stałym informowaniu o tym fakcie. Podobnie istotnestaje się tzw. „partnerstwo na rzecz rozwoju”. Wyrazem tego powinno być włączenie przedsiębiorcówdo procesu planowania i realizacji rozwoju. Pozytywny skutek przynosi przede wszystkim włączenieprzedsiębiorców do dyskusji na temat inwestycji infrastrukturalnych, polityki zachęt finansowych czyteż ogólnych kierunków rozwoju gminy. Partycypacja przedsiębiorców w rozmowach dotyczącychstrategii rozwoju może w przyszłości zaowocować współfinansowaniem zadań z niej wynikających.Synergia w działaniu powinna przynieść obopólne efekty, zarówno dla gminy jak i inwestorów.Na wizerunek gminy wpływa także sposób obsługi inwestorów oraz stosowanie przez gminyróżnego rodzaju instrumentów finansowych (w tym fiskalnych, wydatkowych na infrastrukturę).9 E. Bończak-Kucharczyk, K. Herbat, K. Chmura: Jak władze lokalne mogą wspierać przedsiębiorczość. PERP, Warszawa 1998,s. 109.532