Ubezpieczenia w Rolnictwie. Materiały i Studia. Nr 36/2010 - KRUS

ORGANIZACJA, EKONOMIKA I PROBLEMY SPOŁECZNEposiada – w przeciwieństwie do reszty rolników – dwa źródła dochodu, maswoje uzasadnienie w solidarności, w tym wypadku rolniczej. Poza tymrolnik opłacający podwójną składkę emerytalno-rentową KRUS ma określonąkorzyść. Jest ona i tak niższa niż w ZUS. Ale już zasadność wymierzaniapodwójnej składki na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskiebyła mocno wątpliwą. Fundusz Ubezpieczenia SpołecznegoRolników, który finansuje świadczenia z tego ubezpieczenia, tworzonyjest całkowicie ze składek rolników. Funkcjonuje zatem na zasadzie samofinansowania.Z ustawy wynika też, że wszyscy ubezpieczeni opłacającyskładki mają prawo do świadczeń w tej samej wysokości (wówczas 7 zł za1 dzień niezdolności do pracy i 470 zł za 1% uszczerbku na zdrowiu).Świadczenia w tej wysokości otrzymują także rolnicy prowadzący nierolnicządziałalność gospodarczą, płacący składki w podwójnej wysokości.Czyli, świadczenia identyczne, a składki podwójne. Szczególnie kontrowersyjnybył fakt, że w sytuacji, gdy taki rolnik uległby wypadkowi przyczynności związanej z nierolniczą działalnością gospodarczą, odszkodowaniawypadkowego nie otrzymałby. Zgodnie z ustawą bowiem, jednorazoweodszkodowanie przysługuje tylko wskutek wypadku przy pracy rolniczej.Pozostaje więc pytanie – dlaczego płacił on podwójną składkę, międzyinnymi wypadkową? Wszak podwójną składkę płacili, jakby nie było,z racji prowadzenia dwóch warsztatów pracy! 23 Ustawa z dnia 2 kwietniao zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianieniektórych innych ustaw spowodowała wiele kontrowersji, zamieszaniai liczne odwołania rolników do sądów.W rok później, bo ustawą z dnia 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawyo systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, 24 usuniętorażące usterki poprzedniej regulacji.Mianowicie, rolnikom lub domownikom prowadzącym pozarolnicządziałalność gospodarczą lub współpracującym przy prowadzeniu tej działalności,którzy zostali wyłączeni z ubezpieczenia z uwagi na formę opodatkowaniapozarolniczej działalności gospodarczej, przywrócono do podleganiaubezpieczeniu w Kasie, jeżeli należny podatek dochodowy odpozarolniczej działalności gospodarczej za 2004 r. nie przekroczył kwoty2 528 zł. Analogicznie przywrócono też prawo do ubezpieczenia w KRUS23Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznymrolników (Dz. U. z dnia 28 maja 2009 r.) zniosła podwójną składkę na ubezpieczeniewypadkowe, chorobowe i macierzyńskie dla rolników prowadzących pozarolniczą działalnośćgospodarczą. Moim zdaniem, pochopnie zrezygnowano z podwójnej składkiwypadkowej. Wszak osoby prowadzące nierolniczą działalność są narażone na ryzykowypadku w trakcie jej wykonywania. Według mnie, zatem należało ją w zakresie wypadkowymutrzymać w dawnej wysokości i zmodyfikować odpowiednio definicję wypadku.24Dz. U. Nr 150, poz. 1248.47