stanje i perspektive u rudarstvu i odrţivi razvoj mining present state ...

Rudarstvo 2011 / Mining 2011POSLOVNO OKRUŢENJENisu sva preduzeća ista na trţištu, neka preduzeća/kompanije imaju kontinuirani uspeh na trţištu i uţivajupoverenje javnosti i Vlade, dok neke druge kompanije koje su imale veliki uspeh na trţištu nisu to uspele.Problemi sa kojima se susreću kompanije proizilaze iz netrţišnog okruţenja. Reĉ je o problemima koji nepotiĉu od konkurenata već od strane javnosti, zainteresovanih grupa, zakona i Vlade. Poslovno okruţenjesvake kompanije sadrţi trţišne i ne trţišne komponente. Trţišno okruţenje podrazumeva interakcijuizmeĊu firmi, dobavljaĉa i potrošaĉa koji se nalaze na trţištu. Netrţišno okruţenje podrazumeva socijalne,politiĉke i institucionalne odnose i strukture izvan, ali u vezi sa trţištem (regulacija trţišta uglja, nafte,gasa, elektriĉne energije...). Ovo okruţenje podrazumeva interakcije izmeĊu firmi i pojedinaca,zainteresovanih grupa, Vlade i javnosti, odnosno javnih institucija.Zakonodavni okvir kao imperativ modernog rudarstvaProsperitet jedne drţave i naroda koji u njemu ţivi moţe biti pospešen pronalaţenjem i eksploatacijomekonomski isplativih mineralnih resursa unutar njenih granica. Zemlje koje su privukle investiciju da biovo ostvarile prepoznaju vaţnu ulogu koje imaju rudarske kompanije u ovom procesu.Zemlje koje privlaĉe internacionalne rudarske kompanije da investiraju u geološka istraţivanja i rudarstvo,prepoznaju da rudarske kompanije biraju izmeĊu mnogo zemalja i regiona kada donose odluke oopredeljivanju odreĊenih sredstava za istraţivanje i razvoj (R&D). Ove zemlje razumeju da je privlaĉenjeove vrste investiranja takmiĉarski proces u kojem zemlja koja ţeli da bude uspešna mora da ima stabilan ioptimalan reţim za potencijalne investitore; ove zemlje prepoznaju da sam mineralni potencijal nijedovoljan da se privuĉe investicija – izvestan broj drugih faktora ima znaĉajan uticaj na odluke oinvestiranju koje donose kompanije, a od njih najznaĉajniji su:- stabilno politiĉko okruţenje;- odgovarajući zakonodavni i regulatorski okvir za delatnosti u ovoj grani industriji;- reţim poreza i naknada koji je internacionalno konkurentan i stabilan;- pravedna i praviĉna pravila o stranom ulaganju i lokalnom uĉešću koja prepoznaju znaĉaj nagradeza investitora zbog preuzetog rizika;- pravo da se vrati kapital i profiti u matiĉnu zemlju i, kada se to ţeli, da se zadrţe prihodi nabankovnim raĉunima izvan zemlje, to jest u inostranstvu;- skup pravnih normi i institucija koje prepoznaju znaĉaj ugovornih obligacija kojim su stranepovezane; i- transparentnost u procesu odluĉivanja, sa minimiziranom politiĉkom i administrativnomslobodom odluĉivanja.Odgovarajući zakonodavni i regulatorski okvir je jedan od najvaţnijh faktora u privlaĉenju straneinvesticije i ekspertize. Bitan deo takvog zakonodavnog i regulatorskog okvira je moderni rudarski propiskoji predstavlja dosledan i zvaniĉan stav pravnog reţima koji je zemlja domaćin uspostavila za ovaj tipinvestitora koji u dugoroĉnom smislu preuzimaju visoki rizik investiranja u rudarstvo.Investiranje nosi u sebi rizik proraĉunatog oĉekivanja da se investirani fondovi mogu povratiti ubudućnosti zajedno sa povraćajem koje odraţava preduzeti investicioni rizik. Istraţivanje mineralnihsirovina ima mnogo nerazdvojivih nesigurnosti povezano sa njim i usled toga investiranje u istraţivanje jeodluka visokog rizika. Bezbednost imovine pod zakupom je apsolutno kljuĉna za investitora, bez togapreduzeti investicioni rizik bi bio suviše veliki i investicija ne bi bila ni preduzeta.ObezbeĊivanjem jasnog zakonodavstva, zajedno sa efektivnom i efikasnom drţavnom administracijom naposlovima u rudarstvu, Vlada moţe da eliminiše nepotrebni zakonodavni rizik. Ako se ovo ne uradi, brzoće se shvatiti da će obezbeĊeni fondovi za investiranje biti vrlo limitirani, da će zahtevati visok povraćajinvesticije da bi se kompenzovao visoki rizik ili da će izgubiti zainteresovanst.140