GAZETËProekt <strong>za</strong> lokalna <strong>samo</strong>upravavo Makedonija /USAIDPROGRAMA ZA OP[TINSKIINVESTICIIProjekt për vetëqeverisje lokalenë Maqedoni / USAIDPROGRAMI PËR INVESTIMEKAPITALEVo periodot od 10 do 21 dekemvri, vo osum gradovi nizMakedonija, Proektot <strong>za</strong> lokalna <strong>samo</strong>uprava vo Makedonija,finansiran preku Amerikanskata agencija<strong>za</strong> me|unaroden razvoj (USAID) organizira{e rabotilnici,na koi bea pokaneti site 84 <strong>op</strong>{tini, so {tooficijalno be{e promovirana Programata <strong>za</strong>Op{tinski Investicii.Na rabotilnicite be{e pretstavena tehni~kata pomo{{to }e bide nameneta <strong>za</strong> <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong> vo oblasta naplanirawe na kapitalnite investicii, finansirawetona <strong>op</strong>{tinskite investicii preku <strong>za</strong>dol`uvawei ovozmo`uvaweto na pristap do pa<strong>za</strong>r na kapital. Naprisutnite im be{e prezentiran i Oddelot <strong>za</strong> krediti<strong>za</strong> razvoj na USAID t.e. Garantniot fond, kakoalternativna mo`nost <strong>za</strong> poddr{ka koja }e im bide naraspolagawe na <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong> <strong>za</strong>finansirawe na kapitalniteproekti. Ekspertite od Proektotgi objasnija potrebniteuslovi <strong>za</strong> u~estvo na <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong>vo programata i upatstvoto<strong>za</strong> p<strong>op</strong>olnuvawe naapli kacionata forma.Startuvaj}i od mesec januari2008 godina, sekoja <strong>op</strong>{tinamo`e da aplicira do Proektotna USAID <strong>za</strong> lokalna<strong>samo</strong>uprava, <strong>za</strong> koristewe natehni~kata pomo{ {to Proektotja obezbeduva <strong>za</strong> <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong>.Apliciraweto ne eograni~eno na eden predlogproekt, a aplikaciite mo`e da se dostavuvaat kontinuiranovo tekot na celiot period od implementacijana Proektot <strong>za</strong> lokalna <strong>samo</strong>uprava. Rangiraweto ievaluacijata na predlog proektite }e se vr{i vrzosnova na kriteriumi <strong>za</strong> ocenuvawe na kreditnatasposobnost na <strong>op</strong>{tinata, kako i ocenka na samiotpredlog proekt i toa vo period od 30 dena od dostavuvawetona aplikacijata. Prifatlivi se site kapitalniproekti predlo`eni od <strong>op</strong>{tinata, proekti koigo pottiknuvaat lokalniot ekonomski razvoj, no pogolemprioritet }e im se dade na proektite od oblasta naenergetskata efikasnost. Op{<strong>tinite</strong> koi gi dostavuvaatpredlog proektite }e bidat soodvetno rangiranii klasificirani vo tri grupi na <strong>op</strong>{tini so koiponatamu }e se sorabotuva vo soglasnost so odnapredutvrdeni vidovi na tehni~ka pomo{, a so krajna cel<strong>op</strong>{<strong>tinite</strong> da ja <strong>za</strong>jaknat svojata kreditna sposobnosti da bidat vo mo`nost da finansiraat kapitalniproekti po pat na <strong>za</strong>dol`uvawe koristej}i krediti,lizing ili izdavawe na <strong>op</strong>{tinski obvrznici. Zapodetalni informacii <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong> mo`e da se obratatvo Proektot <strong>za</strong> lokalna <strong>samo</strong>uprava na USAID natelefon 3094734, faks 3061272, a lice <strong>za</strong> kontakt e\or|i Josifov.Në periudhën prej 10 deri më 21 dhjetor, në tetë qytete tëMaqedonisë, Projekti për vetëqeverisje lokale nëMaqedoni, i financuar nga Agjencioni Amerikan përzhvillim ndërkombëtar (USAID) organizoi punëtori, në tëcilën ishin të ftuara të gjitha 84 komuna, me çka zyrtarishtishte promovuar Programi për Investime Kapitale.Në punëtoritë ishte paraqitur ndihma teknike që do të jetëe dedikuar për komunat në lëmitë e planifikimit tëinvestimeve kapitale, financimi i investimeve kapitalenëpërmjet detyrimit dhe mundësimit të qasjes deri te tregui kapitalit. Pjesëmarrësve u ishte pre<strong>za</strong>ntuar edhe Seksionipër kredi për zhvillim të USAID-it i ashtuquajturi FondiGarantues, si mundësi alternative për përkrahje e cila dot'ju jetë në dispozicion të komunave për financimin eprojekteve kapitale. Ekspertëtnga Projekti i shpjeguan kushtete nevojshme për pjesëmarrje tëkomunave në program dhepjesëmarrjen për plotësimin eformës aplikuese. Duke filluarnga muaji janar i vitit 2008,secila komunë mundet tëaplikon nga Projekti i USAID-itpër vetëqeverisje lokale, përshfrytëzimin e ndihmës teknikeqë Projekti e siguron përkomunat.Aplikimi nuk është ikufizuar në një pr<strong>op</strong>ozimprojekt, dhe aplikacionetmunden të dërgohen në mënyrëtë vazhdueshme në rrjedhat e tërë periudhës ngaimplementimi i Projektit për vetëqeverisje lokale.Rangimi dhe evaluimi i pr<strong>op</strong>ozim projekteve do të kryhetnë bazë të kritereve për vlerësim të aftësisë kreditore tëkomunës, si dhe vlerësim të vet pr<strong>op</strong>ozim projektit dhe atënë periudhë prej 30 ditëve nga dërgimi i aplikacionit. Tëpranueshme janë të gjitha projektetkapitale të pr<strong>op</strong>ozuaranga komuna, projekte të cilat e nxisin zhvilliminekonomik lokal, por prioritet më i madh do t'i jepetprojekteve nga lëmia e efikasitetit energjetik. Komunat tëcilat i parashtrojnë pr<strong>op</strong>ozim projektet do të jenë tëranguara dhe të kualifikuara përkatësisht në tre grupe tëkomunave me të cilat më tutje do të bashkëpunohet nëpajtueshmëri me lloje të caktuara të ndihmës teknike, dheme qëllim final ta përforcojnë aftësinë e tyre kreditore dhetë jenë në mundësi të financojnë projekte kapitale në rrugë12duke shfrytëzuar kredi, lizing ose dhënie të fletdetyrimevekomunale. Për informacione më detajuese komunatmunden të informohen në Projektin për vetëqeverisjelokale të USAID-it në telefonin 2094734, faks 3061272,personipër kontakt Gjorgji Josifov.
GLASILOBARAWE OD ZELS ZA LINEARNA ISPLATANA SREDSTVA ZA RURALNITE OP[TINIKomisijata <strong>za</strong> finansirawe i Komisijata <strong>za</strong> ruralen razvojpri ZELS, na 10 dekemvri 2007 godina odr`aa <strong>za</strong>edni~kisostanok na koj prisustvuvaa i pretstavnici na Ministerstvoto<strong>za</strong> finansii. Na sostanokot bea razgledani mo`nostite<strong>za</strong> finansiska pomo{na <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong> so sedi{te vo ruralencentar i be{e usvoen predlog koj vo vid na barawe <strong>za</strong> raspredelbana sredstva od Buxetot na Republika Makedonija, odstrana na ZELS, be{e prepraten do Ministerot <strong>za</strong> finansii.Od nego be{e pobarano da se razgledaat mo`nostite <strong>za</strong>da se iznajdat sretstva od Buxetot na RM i do krajot na 2007godina, linearno da se isplatat po 800 000 denari, na <strong>op</strong>{<strong>tinite</strong>so sedi{te vo ruralen centar, vo koi planiraniteprihodi vo osnovniot buxet na <strong>op</strong>{tinata, <strong>za</strong> 2006 godina, seponiski <strong>za</strong> 25% od prose~no planiranite prihodi vo osnovniotbuxet po <strong>op</strong>{tina na nivo na Republika Makedonija. Odstrana na ZELS se smeta deka ova re{enie vo golema mera }epridonese <strong>za</strong> pomo{ na ovie <strong>op</strong>{tini, koi sudruvaj}i se sozgolemenite aktivnosti vo sproveduvawe na procesot nadecentrali<strong>za</strong>cijata, se soo~uvaat i so golemi finansiskiproblemi. Do <strong>za</strong>tvorawe na Glasiloto, vo ZELS se u{te nebe{e stignat nikakov oficijalen odgovor od Ministerstvoto<strong>za</strong> finansii.KËRKESË NGA BNJVL PËR PAGESË LINEARETË MJETEVE PËR KOMUNAT RURALEKomisioni për financim dhe Komisioni për zhvillim rural pranëBNJVL-së, më 10 dhjetor 2007 mbajti mbledhje të përbashkët nëtë cilën morrën pjesë edhe përfgaqësues nga Ministria përfinanca. Në mbledhje ishin të shqyrtuara mundësitë për ndihmëfinanciare të komunave me seli në qendër rurale dhe ishte imiratuar pr<strong>op</strong>ozim i cili në lloj të kërkesës për shpërndarje tëmjeteve nga Buxheti i Republikës së Maqedonisë, nga ana eBNJVL-së, ishte dërguar deri te Ministria për financa. Nga aiishte kërkuar të shqyrtohen mundësitë për tu gjetur mjete ngaBuxheti i RM-së dhe deri në fund të vitit 2007, linearisht tëpaguhen nga 800 000 denarë, komunave me seli në qendër rurale,ku të ardhurat e planifikuara në buxhetin themelor të komunës,për vitin 2006, janë më të ulëta për 25% nga të ardhurat mesataretë planifikuara në buxhetin themelor në komuna në nivel tëRepublikës së Maqedonisë. Nga ana e BNJVLkonsiderohet se kyaktvendim në masë të madhe do të kontribon për ndihmë të këtyrekomunave, të cilat duke u ngjeshur me aktivitetet e rritura nëimplementimin e procesit të decentralizimit, ballafaqohen edheme probleme të mëdha financiare. Deri në mbylljen e Gazetës, nëBNJVL akoma nuk ishte arritur asnjë marrëveshje zyrtare ngaMinistria për financa.ZAPO^NA PROCEDURA ZA IZRABOTKANA PRAVILNIK ZA IZGOTVUVAWENA URBANISTI^KI PLANOVIFILLOI PROCEDURËPËR PËRPUNIMTË RREGULLORES PËRHARTIMIN E PLANEVE URBANISTIKERakovoditeli na sektorite <strong>za</strong> urbani<strong>za</strong>m na 10 <strong>op</strong>{tini, gradona~alnikotSlave Hristov - v.d. Pretsedatel na Komisijata<strong>za</strong> urbani<strong>za</strong>m pri ZELS i pretstavnik od stru~nataslu`ba na ZELS, na 30 noemvri, vo prostoriite na Ministerstvoto<strong>za</strong> transport i vrski oddr`aa informativnorabotensostanok so rakovoditelot na sektorot <strong>za</strong> urbanisti~k<strong>op</strong>lanirawe pri MTV, Sne`ana Ra{kova i nejzinitesorabotnici. Na sostanokot be{e izneseno deka MTV otpo~nalprocedura <strong>za</strong> izgotvuvawe na pod<strong>za</strong>konski akt, Pravilnik<strong>za</strong> izgotvuvawe na urbanisti~ki planovi. Po iscrpniterazgovori dogovoreno be{e sektorite <strong>za</strong> urbani<strong>za</strong>m ilioddelenijata pri lokalnata <strong>samo</strong>uprava da gi <strong>za</strong>bele`at te{-kotiite so koi se soo~uva administracijata pri dobivawetona potrebni informacii i da gi poso~at instituciite ipravnite lica so koi pri komunikacijata se pojavuvaat oviete{kotii. Celta e ovie institucii i pre~kite pri komunikacijataso niv da se notiraat i sogledaat kako <strong>za</strong>edni~kiproblemi na lokalnata <strong>samo</strong>uprava i kako takvi da pretstavuvaatosnova <strong>za</strong> otpo~nuvawe pregovori <strong>za</strong> nadminuvawe naistite.Ova pretstavuva{e po~etna inicijativa <strong>za</strong> <strong>za</strong>edni~ka koordinacijana ZELS i MTV <strong>za</strong> dobivawe na sodr`ina naPrira~nik vo koj }e bidat razraboteni ovie i sli~nipra{awa so cel problemite od ovoj tip da bidat svedeni naminimum. ZELS poso~i deka do sega mnogupati pismeno reagirali uka`uval na ovie problemi i deka konkretno bara{epri izgotvuvaweto na novite <strong>za</strong>konski re{enija od ovaaoblast da se vodi smetka <strong>za</strong> usoglasuvawe kako pome|u samite<strong>za</strong>konski re{enija taka i na pod<strong>za</strong>konskite re{enija. Za `algolem del od ovie uka`uvawa ne bea zemeni vo predvid. SepakZELS i ponatamu gi <strong>za</strong>stapuva svoite stavovi vo ovaa oblastso cel da im se pomogne na lokalnite vlasti. Postapkata <strong>za</strong>pribirawe na potrebnite informacii e vo tek. Izgotven epra{alnik koj e dostaven do site <strong>op</strong>{tini, a po sobirawetona odgovorite i sveduvaweto na <strong>za</strong>bele{kite vo eden <strong>za</strong>edni~kidokument istite od strana na ZELS }e bidat dostavenido Ministerstvoto <strong>za</strong> transport i vrski.13Udhëheqës të sektoreve për urbanizëm me 10 komuna, kryetariSllave Hristov - u.d. Kryetar i Komisionit për urbanizëm pranëBNJVL-së dhe përfaqësues nga shërbimi profesional i BNJVLsë,më 30 nëntor, në lokalet e Ministrisë për transport dhe lidhjembajtën mbledhje informative-punuese me udhëheqësin esektorit për urbanizëm pranë MTL, Snezhana Rashkova dhebashkëpunëtorët e saj. Në mbledhje ishte paraqitur se MTLfilloiprocedurë për hartimin e akteve nënligjore, Rregullore përhartimin e planeve urbanistike. Pas bisedimeve të hollësishmeishte kontraktuar sektoret për urbanizëm ose seksionipranë vetëqeverisjes lokale t'i nënvizojnë ngrakesat me tëcilat ballafaqohet administrata gjatëmarrjes sëinformatave tënevojshme dhe t'i drejtojnëinstitucionet dhepersonat juridik me të cilat gjatë komunikimit me to tënotohen dhe tëkonsiderohen si probleme tëpërbashkëta tëvetëqeverisjes lokale dhe si të tilla të paraqesin bazë përfillimin e negociatave për tejkalimin e tënjejtave.Kjo paraqiste iniciativëfilluese për koordinim tëpërbashkët tëBNJVL-sëdhe MTL për marrjen e përmbajtjes sëDoracakut nëtë cilin do të jenë të përpunuara këto dhe çështje tëngjashme meqëllim problemet nga ky lloj të jenë të shënuara nëminimum.BNJVL përmendi se deri më tash shumë herë në formë tëshkruar reagoi dhe i theksoi këto probleme si dhe konkretishtkërkoi gjatëhartimit tëaktvendimeve tëreja ligjore nga kjo lëmitëmbahet llogari për harmonizim si ndërmjet vet aktvendimeveligjore si dhe aktvendimeve nënligjore. Për fat të keq pjesëemadhe nga këto nuk ishin të marra parasysh. Përsëri BNJVLedhe më tutje i përfaqëson qëndrimet e veta në këtë lëmi meqëllim t'ju ndihmon pushteteve lokale. Procedura për mbledhjene informacioneve të nevojshme është në rrjedhë. Ështëhartuarpyetësor i cili ështëi dërguar deri te tëgjitha komunat, dhe pasmbledhjes së përgjigjeve dhe rishikimit të vërejtjeve në njëdokument tëpërbashkët tënjejtat nga ana e BNJVL-sëdo tëjenëtëdërguara deri te Ministria për transport dhe lidhje.