第 三 節 新 加 坡 消 費 保 護 者 協 會 (CASE)新 加 坡 消 費 者 協 會 (The Consumers Association of Singapore, CASE) 的 運 作 模式 和 服 務 範 疇 與 BBB 較 為 相 似 , 再 加 上 新 加 坡 與 台 灣 同 樣 屬 於 亞 洲 國 家 , 國 家政 治 環 境 與 民 眾 消 費 習 慣 相 較 於 美 國 較 為 相 近 , 考 量 以 上 兩 點 , 認 為 台 灣 在 推 行優 良 企 業 組 織 時 , 新 加 坡 的 CASE 消 費 者 保 護 協 會 是 值 得 學 習 與 借 鏡 的 組 織 之一 。CASE 是 新 加 坡 推 動 消 費 者 保 護 工 作 的 最 主 要 之 民 間 消 費 者 保 護 團 體 , 除 了替 消 費 者 進 行 爭 議 處 理 以 外 , 自 2000 年 9 月 9 日 起 開 放 投 訴 熱 線 , 在 正 常 上 班供 消 費 者 諮 詢 ;CASE 也 積 極 的 投 入 消 費 者 教 育 與 資 訊 的 提 供 ;CASE 亦 擔 任 消費 者 的 代 表 , 以 消 費 者 代 表 的 身 分 參 與 國 家 機 構 和 相 關 團 體 的 正 式 會 議 與 非 正 式的 討 論 ;CASE 更 積 極 推 動 各 項 消 費 者 保 護 法 案 的 建 立 ;CASE 也 參 加 國 際 消 費者 保 護 組 織 , 如 國 際 消 費 者 聯 盟 (Consumer International, CI), 從 中 學 習 國 際 經 驗並 且 獲 取 國 際 資 源 。CASE 對 於 新 加 坡 消 費 者 保 護 的 運 動 不 遺 餘 力 , 對 於 消 費 者 權 益 保 護 貢 獻 良多 , 是 值 得 我 國 消 費 者 保 護 之 行 政 機 關 與 推 動 團 體 的 標 竿 學 習 的 對 象 。一 、 新 加 坡 消 費 者 協 會 (CASE) 成 立 背 景新 加 坡 消 費 者 協 會 (The Consumers Association of Singapore, CASE) 的 成 立 , 最初 是 因 為 在 1969 年 有 一 群 激 進 的 消 費 者 與 全 國 貿 易 聯 合 代 表 大 會 (National TradeUnion Congress, NTUC) 聯 合 發 起 一 場 大 規 模 的 消 費 者 運 動 , 訴 求 消 費 者 的 權 益 必須 受 到 保 護 與 提 升 。 當 時 物 價 上 漲 、 受 騙 的 消 費 者 日 益 增 多 ,CASE 就 在 消 費 者權 益 亟 需 受 到 保 護 的 時 空 背 景 下 , 在 西 元 1971 年 8 月 11 日 成 立 , 並 在 1972 年就 加 入 國 際 消 費 者 聯 盟 (Consumer International, CI), 成 為 會 員 之 一 。二 、 新 加 坡 消 費 者 協 會 (CASE) 的 願 景 、 使 命 與 目 標( 一 ) CASE 的 願 景CASE 希 望 能 成 為 一 個 積 極 並 具 有 效 率 的 全 國 性 團 體 , 且 為 一 個 關 心 消 費 者並 與 消 費 者 友 好 的 組 織 。( 二 ) CASE 的 使 命透 過 宣 傳 、 教 育 去 保 護 與 強 化 消 費 者 的 權 益 , 以 建 構 一 個 公 平 、 合 理 交 易 環境 。49
( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採 取 一 種 三 面 思 考 的 方 式 , 這 三 個 構 面 分 別 是 「 消 費 者 」、「 企 業 」、「 政府 」, 目 的 是 去 營 造 一 個 理 想 的 消 費 商 業 環 境 , 分 述 如 下 :1. 消 費 者 教 育 (Consumer education): 多 年 來 ,CASE 有 效 且 積 極 地 提 供 消 費者 相 關 消 費 研 究 報 告 、 勘 察 結 果 及 資 訊 , 目 的 就 是 為 使 新 加 坡 的 國 民 能 夠成 為 聰 明 的 消 費 者 。2. 與 業 主 一 同 工 作 (Working with retailers): 消 費 者 和 企 業 其 實 是 具 有 一 種 相互 依 賴 的 關 係 , 因 此 必 須 與 企 業 及 產 業 相 關 公 協 會 保 持 密 切 的 關 係 , 共 同促 進 道 德 友 好 的 商 業 模 式 。3. 爭 取 立 法 (Pushing for legislation): 最 後 但 也 是 最 重 要 的 , 當 消 費 者 所 關 心的 事 岌 岌 可 危 時 ,CASE 會 努 力 不 懈 地 遊 說 政 府 立 法 , 給 消 費 者 更 加 公 平的 保 障 。三 、 資 金 來 源 與 組 織 架 構CASE 的 財 源 主 要 來 自 會 員 會 費 、 政 府 的 資 助 、 捐 款 、 贊 助 及 其 它 , 其 辦 理的 活 動 是 接 受 來 自 於 政 府 部 門 的 援 助 , 例 如 : 國 家 貿 易 協 會 (National Trade UnionCongress, NTUC)、 新 加 坡 勞 動 基 金 (the Singapore Labor Foundation, SLF) 及 NTUCINCOME; 所 出 版 的 The Consumer 月 刊 則 是 主 要 來 自 NTUC INCOME 的 贊 助 。目 前 CASE 的 會 員 包 括 捐 助 者 、 公 共 團 體 、 通 訊 會 員 、 終 身 (Life)、 普 通(Ordinary) 、 家 庭 會 員 (Family) 等 , 再 由 成 員 組 成 一 個 中 央 委 員 會 (CentralCommittee)、 十 個 委 員 會 (Committee) 及 諮 詢 審 議 會 (Advisory Councils), 並 下 設 有五 個 部 門 。CASE 會 員CASE MEMBERS諮 詢 審 議 會Advisory Councils中 央 委 員 會Central Committee委 員 會CommitteeCASE 部 門CASE Department資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 自 CASE 網 站 :http://www.case.org.sg/structure.html,2009/08/16。圖 2-13 CASE 組 織 架 構 圖50
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進 行 統 計 。 依 據 民 97
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良 企 業 組 織 有 效 幫 助
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40353025201510508. 下 列 哪 些
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自 發 責 任倫 理 責 任社
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我 國 要 存 在 這 樣 的 自
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同1. 貴 公 司 能 主 動 誠
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劉 守 仁 專 員 :我 們 在
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何 自 我 界 定 市 場 , 如
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may differ somewhat from BBB to BBB
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五 、 期 末 報 告 委 員 意
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曾 執 行 長 昭 明 ( 台 灣
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劉 組 長 清 芳 ( 行 政 院