行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB OnLine 是 目 前 世 界 上 最 大 的 網 路 線 上 信 賴 標 章 計 畫 , 是 由 企 業 優 良 組織 (Better Business Bureau;BBB) 累 積 多 年 的 消 費 者 保 護 與 業 者 自 律 的 經 驗 , 而 引進 電 子 商 務 的 自 律 機 制 , 主 要 任 務 在 於 提 昇 消 費 者 對 於 網 際 網 路 的 信 任 , 幫 助 消費 者 在 線 上 從 事 商 業 活 動 時 能 感 到 安 心 ,BBB OnLine 認 為 消 費 者 應 該 了 解 他 們的 個 人 資 料 在 網 路 上 是 如 何 被 使 用 以 及 如 何 保 護 自 己 的 隱 私 , 藉 由 在 美 國 與 加 拿大 一 百 四 十 四 家 當 地 的 BBB 共 同 運 作 , 建 立 網 路 商 業 行 為 的 倫 理 , 制 訂 BBB 網路 商 業 行 為 規 範 及 BBB 網 路 隱 私 方 案 。一 、 BBB OnLine 發 展 歷 程幾 項 趨 勢 促 使 BBB OnLine 的 成 立 : 第 一 , 網 路 的 潛 在 客 戶 數 量 龐 大 且 持續 在 成 長 , 世 界 上 有 超 過 十 億 人 口 的 上 網 人 口 , 這 其 中 包 括 兩 億 兩 千 五 百 萬 在 美北 洲 , 等 於 是 超 過 美 國 和 加 拿 大 的 人 口 的 三 分 之 二 ; 第 二 , 網 路 電 子 商 務 的 大 幅成 長 大 於 實 體 零 售 商 , 根 據 北 美 的 貿 易 部 調 查 發 現 線 上 零 售 銷 售 量 持 續 以 實 體 零售 的 三 倍 成 長 的 倍 率 成 長 。 由 於 網 路 軟 硬 體 技 術 的 進 步 , 個 人 資 料 的 隱 私 可 能 透過 遠 端 資 訊 存 取 、 線 上 購 物 與 使 用 等 各 種 需 要 留 下 個 人 資 料 的 方 式 , 而 可 能 遭 到濫 用 。 因 此 , 保 障 網 路 使 用 者 或 消 費 者 的 個 人 隱 私 , 不 但 牽 涉 到 網 路 使 用 者 與 消費 者 對 廠 商 的 信 心 , 甚 至 也 和 公 司 本 身 資 訊 的 安 全 和 未 來 發 展 相 關 。 這 些 趨 勢 顯示 網 路 的 買 家 需 要 可 靠 誠 信 的 保 證 , 而 企 業 也 需 要 獲 得 網 路 使 用 者 或 消 費 者 的 信任 , 過 去 在 企 業 界 BBB 已 經 是 誠 信 的 代 名 詞 , 同 樣 地 在 網 路 上 ,BBB OnLine也 要 成 為 線 上 消 費 者 對 於 誠 信 的 最 佳 信 任 標 章 。BBB 於 1997 年 及 與 美 國 國 家 廣 告 委 員 會 (NARC) 合 作 , 提 供 消 費 者 對 於 網際 網 路 的 信 賴 與 信 心 , 而 後 BBB 理 事 會 一 方 面 為 回 應 美 國 總 統 柯 林 頓 要 求 行 政及 商 業 機 構 應 在 網 路 上 自 律 , 以 保 護 消 費 者 隱 私 ; 一 方 面 回 應 歐 聯 隱 私 保 護 計 畫 ,於 1998 年 6 月 宣 告 將 透 過 新 成 立 的 分 支 機 構 , 亦 即 今 日 的 BBB OnLine 推 動 大規 模 的 隱 私 保 護 計 畫 , 並 由 當 時 美 國 惠 普 科 技 的 總 裁 Lewis E. Platt 與 其 他 七 十位 科 技 公 司 負 責 人 所 促 成 , 並 於 1999 年 1 月 正 式 開 始 運 作 , 透 過 推 廣 信 任 標 章制 度 (BBB OnLine Reliability Seal Program) 及 隱 私 權 標 章 制 度 (BBB OnLinePrivacy Seal Program), 發 展 及 維 持 一 套 高 道 德 標 準 的 商 業 施 行 規 範 , 鼓 勵 業 者 實施 , 目 前 有 超 過 三 百 家 包 括 跨 國 企 業 及 廿 七 萬 個 商 業 體 加 入 BBB 的 系 統 , 共 同支 持 該 計 畫 。40