四 、 慈 善 機 構 簽 章 計 畫 (Charity Seal Program)慈 善 機 構 和 企 業 有 不 同 於 認 證 標 準 , BBB 認 證 慈 善 機 構 , 看 其 是 否 有 遵 守有 一 套 由 BBB 智 慧 捐 贈 聯 盟 (BBB Wise Giving Alliance) 的 慈 善 責 信 標 準(Standards for Charitable Accountability) 的 規 則 和 條 件 , 這 些 標 準 的 基 本 原 則 是 向捐 贈 者 完 全 公 開 在 籌 募 和 運 用 慈 善 款 項 的 細 節 ; 以 及 告 訴 潛 在 捐 贈 者 慈 善 機 構 的責 任 , 如 : 如 何 組 織 規 劃 、 組 織 募 款 和 用 款 、 衡 量 績 效 的 工 作 等 。( 一 ) 慈 善 機 構 簽 章 計 畫 申 請 (Charity Seal Program Application)由 於 BBB 長 久 以 來 外 來 組 織 禁 止 使 用 BBB 標 誌 , 使 得 全 國 性 的 慈 善 機 關 雖然 符 合 BBB 的 慈 善 標 準 , 卻 不 允 許 在 他 們 的 宣 傳 文 宣 資 料 中 表 示 通 過 BBB 標 準認 證 , 或 是 使 用 BBB 標 誌 , 因 應 這 樣 的 問 題 ,BBB 成 立 全 國 性 慈 善 機 構 簽 章 合作 計 畫 。 這 個 計 畫 只 限 定 全 國 性 慈 善 機 構 , 一 般 組 織 附 屬 的 慈 善 分 部 並 不 能 參 加 ,全 國 性 慈 善 機 構 自 由 選 擇 是 否 要 參 加 這 個 計 畫 , 一 旦 加 入 BBB 慈 善 簽 章 計 畫 ,其 代 表 聯 盟 評 估 這 些 組 織 所 提 供 的 資 料 , 審 核 這 些 組 織 在 重 新 審 核 其 資 格 時 , 皆符 合 慈 善 責 信 標 準 。 經 過 評 估 符 合 資 格 後 , 這 些 符 合 資 格 的 慈 善 機 構 需 要 付 費 和簽 署 許 可 證 同 意 書 , 方 可 在 其 網 路 上 和 印 刷 文 宣 上 使 用 慈 善 簽 章 。符 合 全 國 性 慈 善 機 構 簽 章 計 畫 資 格 的 條 件 如 下 :(1) 符 合 BBB 優 良 企 業 局 智 慧 捐 贈 聯 盟 (BBB Wise Giving Alliance) 所 設立 的 20 條 準 則 。(2) 簽 署 許 可 證 合 約 同 意 書 。(3) 繳 交 年 費 , 全 國 性 的 慈 善 機 構 印 章 計 畫 , 收 取 從 一 千 美 金 到 一 萬 五 千美 金 不 等 , 視 機 構 之 年 度 捐 款 收 入 多 寡 而 定 , 詳 如 表 2-2。表 2-2 慈 善 機 構 簽 章 計 畫 會 費慈 善 捐 贈 收 入少 於 一 百 萬 美 元 Less Than $1 Million一 百 萬 到 四 百 九 十 萬 美 元 $1 Million to $4.9 Million五 百 萬 到 九 百 九 十 萬 美 元 $5 Million to $9.9 Million一 千 萬 到 一 千 九 百 九 十 萬 美 元 $10 Million to $19.9 Million兩 千 萬 到 四 千 九 百 九 十 萬 美 元 $20 Million to $49.9 Million五 千 萬 到 九 千 九 百 九 十 萬 美 元 $50 Million to $99.9 Million一 百 萬 美 元 以 上 $100 Million +費 用$1,000$2,000$3,000$4,000$5,000$10,000$15,000資 料 來 源 : 本 研 究 整 理23
( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (Standards for Charitable Accountability)BBB 智 慧 捐 贈 聯 盟 致 力 於 保 存 慈 善 簽 章 的 誠 信 , 任 何 參 與 慈 善 簽 章 計 畫 的組 織 都 必 須 被 監 督 是 否 有 符 合 其 計 畫 下 的 要 求 , 一 旦 被 查 出 不 符 合 慈 善 標 準 就 會被 中 止 合 作 計 畫 , 共 有 20 條 標 準 來 評 估 慈 善 組 織 是 否 符 合 參 加 慈 善 機 構 簽章 計 畫 資 格 , 如 下 :(1) 需 有 一 董 事 或 理 事 會 並 提 供 組 織 及 其 成 員 之 適 當 監 督 。(2) 該 董 事 或 理 事 會 至 少 要 有 五 個 參 與 投 票 的 成 員 。(3) 該 董 事 或 理 事 會 至 少 每 年 三 次 定 期 的 面 對 面 會 議 , 且 應 有 多 數出 席 。(4) 董 事 或 理 事 會 中 不 得 有 一 人 以 上 , 或 十 分 之 一 以 上 的 直 接 或 間接 有 酬 成 員 , 且 該 成 員 不 得 為 該 董 事 或 理 事 會 之 主 席 或 負 責 財務 業 務 者 。(5) 董 事 或 理 事 會 及 組 織 成 員 不 得 與 任 何 協 助 該 組 織 勸 募 之 企 業或 組 織 有 任 何 物 質 方 面 之 利 益 關 係 。(6) 董 事 或 理 事 會 要 有 至 少 兩 年 一 次 評 估 之 政 策 , 以 瞭 解 組 織 之 表現 與 績 效 , 並 釐 清 完 成 其 使 命 所 需 之 未 來 發 展 方 向 。(7) 前 述 評 估 之 書 面 報 告 需 呈 主 管 機 關 認 可 。(8) 年 度 經 費 至 少 65% 用 在 組 織 之 方 案 活 動 。(9) 年 度 經 費 用 於 勸 募 者 不 得 超 過 35%。(10) 避 免 累 積 年 度 方 案 預 算 ; 為 達 此 標 準 , 組 織 所 擁 有 之 資 產 淨 值不 得 超 過 前 一 年 之 總 支 出 的 三 倍 , 或 本 年 度 預 算 之 三 倍 。(11) 需 提 供 按 照 一 般 會 計 原 則 所 製 作 之 完 整 財 務 報 表 以 供 索 閱 。(12) 該 財 務 報 表 需 顯 示 方 案 支 出 、 勸 募 支 出 與 行 政 活 動 支 出 之 比率 。(13) 該 財 務 報 表 需 顯 示 正 確 之 支 出 , 包 括 共 同 活 動 中 所 佔 的 部 分 。(14) 年 度 預 算 需 詳 列 方 案 支 出 、 勸 募 支 出 與 行 政 活 動 支 出 , 並 經 董事 獲 理 事 會 通 過 。(15) 需 有 詳 實 、 正 確 、 不 至 誤 導 之 所 有 勸 募 與 相 關 資 訊 資 料 。(16) 需 有 包 括 以 下 各 項 資 料 之 年 度 報 告 :A. 組 織 之 使 命 敘 述 。B. 前 一 年 度 之 方 案 服 務 成 果 。C. 董 事 或 理 事 名 冊 、 組 織 工 作 人 員 名 冊 。24
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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者 可 放 心 採 購 , 安 心
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以 國 產 生 乳 製 造 鮮 乳
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第 二 節 國 內 外 企 業 認
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經 營 效 率 , 與 美 國 BBB
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第 四 章 研 究 發 現第 一
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進 行 統 計 。 依 據 民 97
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奇 的 原 先 申 訴 案 件 不
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良 企 業 組 織 有 效 幫 助
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3. 我 國 籌 設 優 良 企 業
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40353025201510508. 下 列 哪 些
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( 二 ) 企 業 問 卷 調 查本
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自 發 責 任倫 理 責 任社
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第 三 節 結 論依 據 前 述
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三 、後 續 研 究 方 向 建
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二 、 英 文 部 分BBB Serving
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一 、 問 卷附 錄我 國 籌
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我 國 籌 設 優 良 企 業 組
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同1. 貴 公 司 能 主 動 誠
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二 、 訪 談 記 錄我 國 籌
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所 以 我 認 為 應 該 將 BBB
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• 討 論 議 題 一 : 我 國
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再 行 探 討 籌 設 BBB 可 能
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要 實 際 介 入 還 是 只 是
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我 國 籌 設 優 良 企 業 組
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這 樣 的 制 度 剛 好 可 以
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劉 守 仁 專 員 :我 們 在
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要 的 資 訊 提 供 的 功 能
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何 自 我 界 定 市 場 , 如
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可 能 先 處 理 某 塊 東 西
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may differ somewhat from BBB to BBB
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五 、 期 末 報 告 委 員 意
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曾 執 行 長 昭 明 ( 台 灣
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劉 組 長 清 芳 ( 行 政 院