行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

很 多 公 協 會 , 但 我 們 要 跟 黨 政 脫 鉤 , 不 然 消 費 者 會 對 這 個 不 信 任 , 才 能 夠 增 加 公信 力 。 另 外 , 如 果 優 良 企 業 組 織 能 夠 成 立 的 話 , 我 認 為 政 府 捐 助 不 要 太 多 , 不 然又 要 監 督 了 , 一 開 始 設 立 的 時 候 政 府 要 捐 助 , 但 是 之 後 就 必 須 脫 離 。 最 後 , 我 會建 議 是 不 是 採 取 試 點 方 式 來 做 , 不 要 在 臺 灣 地 區 整 個 去 做 會 有 困 難 , 還 有 試 項 來做 , 看 看 成 效 之 後 再 擴 大 , 會 比 較 好 。林 誠 二 教 授 :我 也 贊 成 設 立 經 費 政 府 應 該 有 所 捐 助 , 但 是 之 後 要 切 斷 。 加 入 組 織 之 後 , 自律 性 會 有 , 但 是 效 果 比 較 小 , 包 括 利 用 模 範 的 企 業 、 加 入 仲 裁 的 規 則 , 但 是 有 哪些 誘 因 , 企 業 才 會 來 加 入 , 是 最 重 要 的 。 在 組 織 內 的 可 以 處 理 , 但 是 組 織 外 的 怎麼 辦 ? 所 以 誘 因 很 重 要 , 你 要 盡 量 讓 這 些 企 業 加 入 進 來 受 到 規 範 , 那 如 果 未 來 全部 都 加 入 的 時 候 , 這 個 組 織 會 很 大 , 無 法 處 理 , 所 以 我 也 贊 成 吳 組 長 所 說 的 , 先由 政 府 的 機 制 去 擴 充 , 從 政 府 推 動 可 以 推 行 的 、 比 較 重 要 的 產 業 , 未 來 再 慢 慢 的擴 大 , 甚 至 獨 立 出 來 。 組 織 的 結 構 和 經 費 的 所 會 牽 涉 到 的 法 源 問 題 不 大 , 就 按 照未 來 設 置 的 組 織 性 質 去 遵 循 現 有 的 法 源 , 除 非 有 牽 涉 到 仲 裁 的 公 權 力 。 經 費 上 面 ,重 複 認 證 要 如 何 向 企 業 收 取 重 複 的 費 用 ? 組 織 一 定 要 自 給 自 足 , 不 能 完 全 期 望 政府 捐 助 。陳 金 貴 教 授 :BBB 現 在 在 台 灣 是 一 個 適 合 的 契 機 , 台 灣 公 民 社 會 已 經 逐 漸 走 向 穩 固 , 當人 民 不 信 賴 政 府 、 不 信 賴 舊 有 體 制 的 時 候 , 就 是 BBB 應 該 出 現 的 時 候 。BBB 作為 一 種 價 值 的 保 障 , 碰 到 了 一 個 這 麼 適 合 的 時 間 點 , 現 在 應 該 把 握 機 會 馬 上 做 。舉 例 而 言 , 大 學 評 鑑 就 是 一 個 公 信 力 的 象 徵 ; 此 外 還 有 另 一 個 評 鑑 醫 院 的 評 鑑 標準 , 我 曾 經 參 加 評 鑑 「 評 鑑 委 員 」 的 工 作 。 醫 院 評 鑑 的 概 念 足 以 當 作 我 們 的 借 鏡 ,可 以 讓 制 度 更 為 完 善 、 更 具 公 信 力 。 我 覺 得 這 是 一 個 相 當 適 合 的 方 向 。 那 麼 這 樣的 利 用 基 金 會 或 協 會 都 是 可 以 的 。 但 基 金 會 會 比 協 會 在 資 金 運 用 上 會 更 為 合 適 。行 政 法 人 也 是 可 以 考 慮 的 方 向 , 但 因 為 政 府 控 制 百 分 之 五 十 一 的 資 產 , 所 以 也 有可 能 被 政 府 所 控 制 , 所 以 還 是 以 民 間 為 主 的 基 金 會 較 佳 。認 證 機 構 必 須 要 有 公 信 力 , 所 以 政 府 的 力 量 還 是 相 當 重 要 的 , 所 以 基 金 會 背後 也 要 有 政 府 的 力 量 , 但 應 該 避 免 被 政 府 所 把 持 。 相 較 於 國 外 而 言 , 台 灣 的 文 化較 注 重 公 權 力 與 公 信 力 人 士 的 參 與 , 這 種 多 元 化 的 單 位 組 成 , 才 能 被 人 民 相 信 。當 這 種 評 鑑 組 織 的 公 信 力 被 人 所 相 信 以 後 , 評 鑑 所 豎 立 的 標 準 才 能 產 生 對 產 業 、對 社 會 的 規 範 力 。另 外 , 調 解 能 力 與 評 鑑 力 也 是 非 常 重 要 的 , 但 公 信 力 是 基 礎 , 必 須 以 此 為 基準 方 才 能 使 計 畫 一 步 步 趨 向 完 善 。 最 後 , 當 這 些 認 證 機 構 逐 步 增 加 以 後 , 它 們 如189