我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 可 行 性 之 研 究第 3 場 焦 點 座 談 會 會 議 記 錄• 時 間 :2009.11.03( 二 )13:30-16:00• 地 點 : 臺 灣 經 濟 研 究 院 2 樓 208 會 議 室• 主 持 人 : 臺 灣 經 濟 研 究 院 企 發 中 心 主 任 黃 兆 仁• 討 論 題 綱 :1. 議 題 1: 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 ( 制 度 ) 之 建 置 構 想 , 包 括 規 模 、 法 源 與經 費 來 源 、 監 督 或 主 管 機 關 、 會 員 進 退 場 機 制 、 推 動 期 程 或 作 業 ...等 之 討 論 。2. 議 題 2: 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 之 推 動 策 略 、 相 關 標 準 與 獎 勵 、 企 業 誠信 等 議 題 之 討 論 。• 與 會 貴 賓 :1. 行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 企 劃 組 吳 正 中 組 長2. 中 華 民 國 消 費 者 文 教 基 金 會 李 鳳 翱 名 譽 董 事 長3. 東 吳 大 學 法 律 學 系 林 誠 二 教 授4. 台 北 大 學 公 共 行 政 暨 政 策 學 系 陳 金 貴 教 授5. 台 北 市 消 費 者 電 子 商 務 協 會 潘 兆 娟 秘 書 長6. 美 國 西 太 平 洋 大 學 亞 太 區 事 務 處 沈 莒 達 教 授7. 台 灣 觀 光 學 院 柴 松 林 董 事 長8. 經 濟 部 商 業 司• 會 議 開 始主 席 黃 兆 仁 主 任 致 詞 :我 們 台 經 院 有 幸 接 到 行 政 院 消 保 會 的 委 託 進 行 「 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 可 行性 」 的 一 個 研 究 , 今 天 是 我 們 最 後 一 場 座 談 會 , 前 幾 場 我 們 累 積 了 一 些 研 究 的 發現 和 相 關 心 得 , 我 們 先 請 朱 研 究 員 為 我 們 簡 報 , 做 為 這 次 座 談 會 的 討 論 基 礎 。朱 歆 如 助 理 研 究 員 簡 報 。吳 正 中 組 長 :謝 謝 台 經 院 在 這 麼 短 的 時 間 內 做 這 麼 詳 盡 的 研 究 , 感 謝 研 究 單 位 的 協 助 。 在報 告 裡 面 , 我 們 有 事 先 的 一 些 討 論 , 有 將 它 放 在 裡 面 , 非 常 謝 謝 。 在 美 國 BBB制 度 裡 面 有 幾 個 重 要 的 面 向 , 第 一 是 信 任 報 告 的 提 出 , 這 是 對 消 費 者 保 護 非 常 重187
要 的 資 訊 提 供 的 功 能 , 政 府 部 門 要 推 信 任 報 告 可 能 有 實 際 上 的 困 難 , 因 為 信 任 報告 可 能 是 對 企 業 不 信 任 的 事 實 , 牽 涉 到 程 序 上 必 須 要 非 常 嚴 謹 , 如 果 可 以 透 過 企業 的 自 律 組 織 來 推 , 讓 消 費 者 對 企 業 有 充 足 的 信 賴 , 這 是 這 個 制 度 上 非 常 重 要 的一 點 。第 二 , 在 爭 議 處 理 的 功 能 上 , 當 然 現 在 消 費 者 可 以 向 企 業 經 營 者 申 訴 , 但 現在 看 來 向 企 業 經 營 者 申 訴 並 得 不 到 太 好 的 效 果 , 當 然 也 可 以 向 民 間 消 費 者 團 體 或消 保 會 來 申 訴 , 但 我 們 在 實 務 觀 察 上 , 第 一 次 的 申 訴 都 沒 有 辦 法 做 妥 善 的 處 理 ,所 以 各 地 方 的 消 保 官 可 能 每 天 都 要 忙 著 處 理 這 些 申 訴 , 消 費 者 對 申 訴 的 期 待 是 儘速 解 決 , 但 政 府 部 門 案 件 量 這 麼 多 , 所 以 事 實 上 消 費 者 對 政 府 處 理 申 訴 有 更 大 的期 望 , 但 在 制 度 上 有 困 難 , 所 以 如 何 透 過 企 業 經 營 者 的 力 量 去 組 織 去 解 決 , 這 是BBB 裡 面 一 個 非 常 好 的 方 向 。 當 然 國 內 也 有 一 些 相 類 似 的 制 度 , 包 括 SOSA、 品保 協 會 , 我 是 覺 得 怎 麼 去 利 用 現 在 很 多 的 自 律 、 有 認 證 機 制 的 組 織 去 擴 大 功 能 ,這 對 問 題 的 解 決 會 比 較 有 幫 助 。 因 為 企 業 經 營 者 可 能 都 站 在 自 己 的 角 度 去 無 法 解決 , 必 須 透 過 一 個 公 正 的 第 三 者 , 而 且 受 到 這 個 第 三 者 的 拘 束 , 讓 消 費 爭 議 能 夠比 較 快 的 被 解 決 , 讓 消 保 官 能 夠 有 更 多 的 力 量 去 做 行 政 監 督 , 是 很 大 的 意 義 。第 三 個 面 向 是 誠 實 廣 告 , 在 我 們 目 前 的 法 律 上 對 於 廣 告 的 規 範 很 少 , 只 有 規範 到 不 實 的 問 題 , 除 了 不 實 之 外 , 我 覺 得 目 前 應 該 是 更 多 不 道 德 , 所 以 怎 麼 透 過一 個 企 業 的 自 律 性 組 織 , 有 一 個 更 高 的 作 為 。所 以 整 個 來 看 ,BBB 這 幾 個 面 向 是 目 前 我 們 國 內 有 些 不 足 或 制 度 上 的 困 難 ,所 以 如 何 透 過 一 個 自 律 組 織 去 強 化 這 樣 的 功 能 , 對 消 費 者 保 護 工 作 有 正 面 功 效 。但 是 我 本 身 比 較 偏 向 於 說 我 們 去 檢 視 目 前 國 內 的 自 律 組 織 , 有 認 證 標 準 的 , 最 初期 國 內 自 律 或 認 證 不 是 很 成 熟 的 時 候 , 把 這 些 功 能 放 在 現 有 的 基 礎 , 看 看 效 果 怎麼 樣 , 如 果 效 果 很 好 , 再 看 中 長 期 怎 麼 去 推 動 。 我 們 應 該 回 到 整 體 企 業 認 證 體 系 ,比 較 像 SOSA、GSP, 我 們 去 推 認 證 的 時 候 是 要 採 取 怎 麼 樣 的 標 準 , 寬 鬆 的 標 準和 嚴 格 的 標 準 是 什 麼 樣 ? 如 果 要 這 樣 推 動 的 話 , 我 們 是 不 是 有 選 擇 性 的 推 動 , 對於 一 些 消 費 爭 議 類 型 和 規 範 比 較 不 足 的 行 業 來 推 動 , 等 到 國 內 環 境 成 熟 之 後 , 才會 有 遠 期 的 發 展 空 間 。 我 個 人 在 初 步 的 想 法 , 你 不 可 能 移 植 國 外 的 制 度 也 不 可 能打 散 原 有 現 在 有 的 基 礎 再 重 整 是 有 困 難 , 所 以 在 我 國 目 前 的 類 似 相 近 的 制 度 上 去做 強 化 , 推 一 段 時 間 後 再 看 成 效 如 何 再 做 不 同 程 度 的 發 展 。李 鳳 翱 名 譽 董 事 長 :我 們 要 成 立 這 樣 一 個 優 良 企 業 組 織 的 話 , 我 是 覺 得 我 們 的 定 位 要 中 間 偏 消 費者 立 場 一 點 , 如 果 站 在 企 業 服 務 或 政 府 政 策 的 補 充 的 角 度 去 作 的 話 , 效 果 會 打 折扣 。 第 二 , 優 良 企 業 組 織 要 如 何 突 顯 出 來 , 主 要 是 公 信 力 的 建 立 , 這 是 很 重 要 的 ,所 以 一 開 始 定 位 很 重 要 , 不 然 往 後 公 信 力 的 維 護 會 有 困 難 。 第 三 , 目 前 我 們 也 有188
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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(8) 使 正 直 具 體 化 (Embody
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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消 費 者 掌 握 最 新 消 費
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第 七 節 台 北 市 消 費 者
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通 過 可 退 回 ), 再 由 SOSA
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3. 提 昇 業 者 商 譽 : 消
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表 2- 17 BBB、CASE、 消 基 會
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-2 GSP 已 開 放 認 證 之
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表 3-3 GSP 通 過 認 證 家 數
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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表 3-5 CAS 申 請 驗 證 費 用
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者 可 放 心 採 購 , 安 心
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以 國 產 生 乳 製 造 鮮 乳
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資 料 來 源 : 台 灣 食 品
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十 四 、 健 康 食 品 標 章
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十 七 、 環 保 標 章為 了
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十 九 、 節 能 標 章經 濟
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二 十 二 、合 法 民 宿 專
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二 十 五 、中 華 民 國 老
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二 十 八 、耐 震 標 章自
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資 料 來 源 : 國 家 品 質
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第 二 節 國 內 外 企 業 認
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經 營 效 率 , 與 美 國 BBB
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第 四 章 研 究 發 現第 一
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案件種類運輸通訊類表 4-2
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進 行 統 計 。 依 據 民 97
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奇 的 原 先 申 訴 案 件 不
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良 企 業 組 織 有 效 幫 助
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40353025201510508. 下 列 哪 些
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