行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

要 實 際 介 入 還 是 只 是 提 供 一 個 平 台 , 那 消 費 爭 議 的 兩 方 自 行 協 調 與 對 話 呢 ? 最 後 ,就 是 爭 議 處 理 結 果 拘 束 力 的 問 題 。 否 則 , 如 果 業 者 事 後 反 悔 , 消 費 者 該 怎 麼 辦 ?是 否 要 像 日 本 一 樣 , 有 ADR 的 專 法 , 賦 予 ADR 結 果 有 法 律 上 的 拘 束 力 ? 增 加消 費 者 對 BBB 的 信 心 。 這 是 法 律 面 的 問 題 , 我 想 這 是 很 後 面 的 問 題 , 最 前 面 的 ,應 該 是 國 內 是 否 要 有 BBB 的 組 織 ? 目 前 , 國 內 的 消 費 者 都 是 希 望 有 消 費 爭 議 時 ,都 是 希 望 能 有 官 方 介 入 , 作 一 個 有 拘 束 力 且 公 平 的 裁 決 。 所 以 ,BBB 是 否 能 跟目 前 的 消 費 保 護 體 系 結 合 ? 而 不 是 一 個 疊 床 架 屋 的 狀 況 , 幾 年 後 就 解 散 。 我 們 到底 是 否 要 有 BBB? 如 果 要 , 那 發 揮 效 用 的 地 方 在 哪 ? 官 方 力 量 又 在 哪 ? 是 否 要納 入 正 規 的 法 制 ? 例 如 以 日 本 來 說 , 他 們 就 有 官 方 的 國 民 生 活 中 心 , 如 果 當 消 費者 最 後 要 走 向 法 律 機 制 時 , 他 們 也 會 給 他 一 些 支 持 。 也 就 是 BBB 是 否 有 強 大 的公 信 力 來 面 對 消 費 者 與 業 者 ?黃 兆 仁 主 任 :要 走 硬 性 的 組 織 還 是 軟 性 的 組 織 ? 硬 性 的 就 是 像 日 本 , 軟 性 的 就 像 消 保 會 的牧 場 。 而 BBB 者 要 就 是 替 代 性 的 解 決 機 制 , 主 要 就 是 不 要 去 耗 費 到 目 前 公 部 門消 費 者 保 護 的 力 量 , 所 以 我 想 我 們 應 該 是 要 走 軟 性 的 這 一 塊 。朱 浩 助 理 研 究 員 :第 一 , 當 我 們 現 在 有 一 些 相 關 的 消 費 訊 息 , 消 費 者 應 該 是 會 找 一 些 相 關 的 資訊 來 瞭 解 。 所 以 , 以 這 方 面 來 看 台 灣 是 需 要 這 些 資 訊 公 開 透 明 的 管 道 的 。 所 以 這個 組 織 ( 不 一 定 要 BBB) 的 成 立 , 應 該 是 有 利 於 這 方 面 的 考 量 的 。第 二 , 針 對 相 關 資 訊 是 否 公 開 的 問 題 , 可 能 是 一 個 很 大 的 問 題 , 因 為 這 會 影響 商 譽 。 如 果 有 商 品 資 訊 , 哪 些 是 要 提 供 的 ? 哪 些 是 不 用 的 ? 是 否 要 全 面 性 的 提供 ? 所 以 內 部 是 否 要 有 事 前 的 審 核 機 制 ?第 三 , 就 法 規 範 來 說 , 在 國 外 的 消 費 者 , 他 們 不 畏 懼 打 官 司 , 國 外 業 者 才 怕會 打 官 司 , 因 為 國 外 的 懲 罰 性 賠 償 很 龐 大 。 但 是 , 在 國 內 來 說 , 限 於 民 法 的 規 範 ,我 們 沒 有 懲 罰 性 賠 償 的 規 定 , 所 以 相 對 來 說 消 費 者 比 較 弱 勢 。 最 近 , 是 因 為 媒 體的 力 量 , 消 費 者 的 弱 勢 有 逐 漸 改 善 , 所 以 我 們 也 不 能 完 全 抹 滅 媒 體 對 消 費 者 保 護的 功 勞 。沈 莒 達 教 授 :我 想 我 們 這 個 報 告 可 能 要 準 備 兩 面 性 的 說 帖 ( 正 反 兩 說 ), 一 面 是 成 立 BBB的 有 利 支 持 論 據 , 另 一 面 是 假 設 我 們 不 設 立 這 個 , 我 們 有 什 麼 很 堅 強 很 有 力 的 理由 ? 假 定 我 們 從 BBB 可 行 性 的 支 持 理 由 去 論 述 , 那 理 由 的 架 構 我 覺 得 有 四 個 :第 一 , 全 球 化 的 觀 點 ,BBB 有 其 設 立 的 必 要 。第 二 , 政 府 再 造 的 觀 點 : 如 何 建 立 一 個 新 的 計 畫 ? 新 的 預 算 ? 跨 部 門 如 何180