三 、 焦 點 座 談 會 記 錄我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 可 行 性 之 研 究第 1 場 焦 點 座 談 會 會 議 記 錄• 時 間 :2009.08.13( 四 )14:00-16:30• 地 點 : 臺 灣 經 濟 研 究 院 6 樓 606 會 議 室• 主 持 人 : 臺 灣 經 濟 研 究 院 企 發 中 心 主 任 黃 兆 仁• 討 論 題 綱 :1. 我 國 消 費 者 保 護 體 系 之 現 況 。2. 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 (BBB) 之 看 法 與 建 議 。• 與 會 貴 賓 :1. 中 華 民 國 消 費 者 基 金 會 黃 鈺 生 副 秘 書 長2. 台 北 市 消 費 者 電 子 商 務 協 會 葛 孟 堯 總 監3. 資 策 會 科 技 法 律 中 心 郭 戎 晉 研 究 員4. 美 國 西 太 平 洋 大 學 亞 太 區 事 務 處 沈 莒 達 教 授5. 中 華 民 國 消 費 者 保 護 委 員 會 吳 正 中 組 長6. 中 華 民 國 消 費 者 保 護 委 員 會 姚 春 如 科 員7. 台 灣 經 濟 研 究 院 朱 浩 助 理 研 究 員• 會 議 開 始主 席 黃 兆 仁 主 任 致 詞 :今 天 是 我 們 第 一 場 的 籌 設 我 國 優 良 企 業 組 織 可 行 性 之 研 究 最 談 會 第 一 場 , 希望 皆 下 來 能 分 成 兩 部 分 進 行 , 首 先 , 我 們 的 研 究 員 歆 如 會 先 替 我 們 簡 報 本 次 會 議的 基 本 資 料 。 接 著 預 計 可 以 討 論 我 國 消 費 者 保 護 體 系 之 現 況 與 籌 設 優 良 企 業 組 織(BBB) 之 看 法 與 建 議 , 希 望 能 得 到 多 方 專 家 學 者 的 意 見 , 以 完 成 這 次 的 計 畫 , 謝謝 。 針 對 台 北 縣 發 展 觀 光 硬 體 之 討 論 並 請 大 家 給 我 們 指 導 方 向 , 請 黃 致 穎 研究 員 為 我 們 做 一 些 背 景 的 說 明 。 並 請 各 位 先 進 給 我 們 一 些 意 見 的 提 供 。朱 歆 如 助 理 研 究 員 簡 報 。175
• 討 論 議 題 一 : 我 國 消 費 者 保 護 體 系 之 現 況黃 鈺 生 副 秘 書 長 :我 們 從 現 在 政 府 處 理 消 費 者 保 護 體 系 的 現 況 來 看 , 處 理 糾 紛 機 制 是 存 在 的 ,但 是 認 證 機 制 是 沒 有 的 。 如 果 從 民 間 團 體 來 看 , 是 有 一 些 服 務 的 商 標 認 證 的 , 例如 美 食 名 店 與 旅 遊 商 店 等 等 。 而 政 府 的 認 證 , 如 GSP 與 電 子 商 務 等 等 , 是 擺 在產 業 發 展 的 這 一 塊 , 從 我 們 的 角 度 來 看 , 是 有 沒 有 任 作 重 複 與 事 後 檢 查 。 從 我 國的 消 費 者 保 護 體 系 來 看 , 是 有 這 幾 個 現 象 , 但 是 如 果 要 在 國 內 推 動 , 是 要 誰 推 動呢 ? 由 一 個 財 團 法 人 推 動 , 是 否 有 足 夠 的 經 費 ? 以 免 淪 為 空 談 ( 例 , 中 華 民 國 消費 者 頒 獎 協 會 )。 如 果 有 , 我 們 當 然 會 支 持 。葛 孟 堯 總 監 :謝 謝 黃 副 秘 書 長 在 我 發 言 之 前 , 因 為 他 有 提 到 一 個 很 重 要 的 點 , 就 是 認 證 有分 公 部 門 和 民 間 團 體 。 公 部 門 的 認 證 就 是 有 一 個 一 體 適 用 的 特 點 , 例 如 觀 光 局 的旅 遊 認 證 , 可 能 全 國 所 有 的 民 宿 , 不 分 真 假 都 在 裡 面 。 而 民 間 的 認 證 , 就 沒 有 這個 問 題 , 可 能 是 用 一 個 考 試 或 測 驗 的 方 式 來 進 行 認 證 。 而 對 我 們 而 言 , 這 個 機 制不 只 是 在 挑 戰 我 們 , 也 是 在 挑 戰 這 個 產 業 與 市 場 的 成 熟 度 。 如 果 可 以 找 到 一 個 成熟 產 業 的 範 圍 , 或 者 是 可 靠 的 民 間 基 金 會 , 再 推 動 BBB 機 制 , 我 想 可 行 性 與 幫助 會 很 多 。郭 戎 晉 研 究 員 :我 想 這 個 議 題 可 能 會 包 含 兩 方 面 , 一 個 是 消 費 者 如 何 選 擇 一 個 優 良 、 信 賴 的交 易 對 象 ? 另 一 個 則 是 , 當 無 可 避 免 發 生 消 費 糾 紛 時 , 又 該 如 何 處 理 ? 就 是 區 分為 消 費 前 階 段 與 消 費 後 階 段 。我 國 目 前 對 消 費 者 糾 紛 處 理 方 式 為 替 代 性 的 紛 爭 解 決 , 透 過 消 保 官 與 行 政 上的 ADR 先 處 理 消 費 者 糾 紛 , 最 後 才 進 入 司 法 階 段 。而 BBB on line 則 是 有 點 被 動 的 解 決 機 制 , 如 果 妳 沒 有 妥 善 處 理 , 我 就 要 開 除 你的 會 員 籍 。另 一 個 是 經 費 的 問 題 , 假 設 未 來 我 們 要 籌 設 這 種 組 織 , 以 企 業 來 說 會 產 生 一個 疑 問 , 就 是 我 們 如 何 信 賴 你 對 我 們 的 評 估 或 認 證 是 正 確 的 。以 台 灣 的 現 況 來 看 , 地 理 範 圍 上 似 乎 也 沒 有 像 美 國 那 麼 大 , 所 以 我 們 是 要 試 辦 地區 型 的 BBB 嗎 ?目 前 , 我 們 國 內 的 ODR 或 是 ADR 機 制 , 都 不 太 像 國 外 那 麼 有 效 率 , 如 何去 維 持 一 個 紛 爭 解 決 機 制 的 運 作 , 初 步 看 起 來 是 無 法 只 靠 企 業 的 會 員 費 , 政 府 的扶 持 我 想 是 必 要 的 。既 有 的 機 制 是 有 像 BBB, 但 又 不 完 全 是 。 那 我 們 要 籌 設 的 BBB 組 織 , 是 要176
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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(8) 使 正 直 具 體 化 (Embody
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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消 費 者 掌 握 最 新 消 費
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第 七 節 台 北 市 消 費 者
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通 過 可 退 回 ), 再 由 SOSA
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3. 提 昇 業 者 商 譽 : 消
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表 2- 17 BBB、CASE、 消 基 會
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-2 GSP 已 開 放 認 證 之
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表 3-3 GSP 通 過 認 證 家 數
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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表 3-5 CAS 申 請 驗 證 費 用
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者 可 放 心 採 購 , 安 心
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以 國 產 生 乳 製 造 鮮 乳
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資 料 來 源 : 台 灣 食 品
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十 四 、 健 康 食 品 標 章
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十 七 、 環 保 標 章為 了
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十 九 、 節 能 標 章經 濟
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二 十 二 、合 法 民 宿 專
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二 十 五 、中 華 民 國 老
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二 十 八 、耐 震 標 章自
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資 料 來 源 : 國 家 品 質
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第 二 節 國 內 外 企 業 認
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經 營 效 率 , 與 美 國 BBB
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第 四 章 研 究 發 現第 一
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案件種類運輸通訊類表 4-2
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