法 中 附 帶 類 似 刑 法 的 懲 罰 金 賠 償 , 針 對 行 為 人 的 行 為 作 懲 處 , 而 非 是 大 陸 法 系 的民 法 裡 的 回 復 原 狀 ( 其 實 德 國 已 經 有 懲 罰 金 賠 償 的 制 度 , 而 德 國 也 是 大 陸 法 系 的國 家 )。 所 以 , 當 初 才 不 敢 在 民 法 中 明 訂 懲 罰 金 賠 償 的 制 度 , 而 是 一 直 在 很 曖 昧的 階 段 與 語 氣 。 是 故 , 如 果 可 以 在 消 保 法 中 明 訂 懲 罰 金 賠 償 制 度 , 並 規 定 其 性 質為 罰 鍰 , 亦 即 所 懲 罰 之 金 額 將 歸 屬 於 行 政 部 門 。 則 一 方 面 解 決 可 能 造 成 民 法 體 系衝 突 的 問 題 , 一 方 面 所 得 之 懲 罰 金 可 作 為 該 行 政 部 門 的 經 費 來 源 之 一 , 以 解 決 經費 不 足 的 問 題 。Q6: 如 果 要 設 立 類 似 BBB 的 組 織 , 那 企 業 的 資 訊 是 否 要 完 全 公 開 ?以 法 律 的 角 度 來 看 , 是 的 , 因 為 這 就 是 契 約 的 精 神 之 一 要 使 得 契 約 ( 企 業 與 消 費者 ) 的 雙 方 , 都 有 充 分 瞭 解 該 產 品 資 訊 的 機 會 與 管 道 。 所 以 不 管 是 產 品 的 資 訊 或是 處 理 消 費 爭 議 的 經 過 和 結 果 都 需 要 完 全 公 開 。Q7: 如 果 要 設 立 類 似 BBB 的 組 織 , 經 費 來 源 該 如 何 解 決 ?這 就 要 牽 涉 到 憲 法 層 次 的 問 題 , 比 如 編 列 特 別 預 算 、 公 益 彩 券 、 開 徵 消 保 稅 等 等 ,都 需 從 憲 法 層 次 的 比 例 原 則 , 檢 驗 其 合 憲 性 與 正 當 性 問 題 , 這 可 能 就 要 請 教 稅 法或 是 憲 法 的 專 家 學 者 了 。~ 訪 談 結 束 ~173
我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 可 行 性 之 研 究專 家 學 者 訪 談 紀 錄時 間 : 中 華 民 國 98 年 11 月 26 日受 訪 者 : 行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 廖 世 机 簡 任 視 察訪 談 內 容目 前 進 度 都 是 探 討 BBB 制 度 可 行 性 的 部 分 , 早 於 92 年 有 關 BBB 的 會 議 資料 中 , 即 會 議 中 提 及 有 以 行 政 法 人 或 財 團 法 人 型 式 推 動 , 而 本 研 究 的 目 的 主 要 是針 對 其 大 環 境 與 國 家 財 政 對 於 消 費 者 保 護 的 環 境 , 輔 以 現 有 管 道 , 或 未 來 增 設 管道 , 來 詢 問 專 家 學 者 是 否 有 對 消 費 者 較 益 的 方 式 實 行 。以 經 濟 部 商 業 司 推 動 優 良 商 店 標 章 (GSP) 來 看 , 可 以 由 GSP 為 基 礎 持 續 發 展或 由 整 併 的 方 式 推 動 BBB; 短 期 目 標 可 由 強 化 GSP 制 度 , 並 參 照 其 政 府 與 法 人介 入 型 式 、 持 股 比 例 、 與 其 監 督 機 關 … 等 納 入 考 量 BBB 制 度 與 組 織 之 成 立 , 並視 為 BBB 為 GSP 為 更 高 標 準 的 長 期 目 標 。近 來 國 內 中 華 民 國 檢 測 驗 證 學 會 由 相 關 工 會 發 起 , 由 檢 測 局 前 局 長 為 發 起 人 ,於 籌 備 大 會 時 便 提 出 其 入 會 條 件 、 經 費 來 源 、 及 政 府 介 入 程 度 … 等 , 便 可 參 考 未來 BBB 可 行 之 方 向 。 最 近 企 業 開 始 討 論 其 「 企 業 誠 信 」 的 問 題 , 整 體 大 環 境 和資 訊 進 步 使 產 品 日 趨 多 且 複 雜 , 其 加 入 BBB 認 可 的 企 業 , 對 於 企 業 對 於 「 企 業誠 信 」 的 部 分 必 有 一 定 了 解 和 為 自 己 的 「 企 業 責 任 」 有 一 定 認 知 。而 BBB 制 度 可 由 較 易 發 生 消 費 糾 紛 的 行 業 推 動 , 短 期 求 企 業 願 意 加 入 BBB制 度 意 願 提 升 來 推 行 , 再 漸 進 其 他 行 業 , 並 訂 定 其 細 節 的 部 分 , 除 此 以 外 , 政 府角 色 除 了 法 令 規 範 外 , 政 府 董 監 事 或 由 民 間 團 體 、 企 業 發 起 … 等 此 類 問 題 , 都 可能 影 響 其 BBB 成 立 的 方 式 。 假 設 單 純 以 BBB 以 一 種 認 證 制 度 推 動 的 話 , 可 能 無法 跟 GSP 明 顯 區 分 , 並 有 其 主 觀 機 關 的 權 責 問 題 , 但 或 許 可 以 「 商 店 」 的 方 式推 行 BBB 制 度 , 而 並 非 以 產 品 別 、 產 業 別 來 看 的 話 , 或 許 也 是 一 種 推 行 方 式 。假 設 BBB 制 度 能 夠 將 現 有 零 散 制 度 整 合 起 來 , 讓 消 費 者 在 遇 到 消 費 爭 議 時 ,消 費 者 可 以 得 知 企 業 主 動 所 提 供 的 相 關 資 訊 , 得 到 較 好 的 回 應 , 並 使 好 的 企 業 能夠 負 擔 較 多 的 社 會 責 任 , 就 是 此 研 究 BBB 制 度 推 行 的 目 的 。 並 探 討 未 來 成 立 後的 法 令 規 範 , 由 政 府 發 起 或 由 企 業 主 動 發 起 , 何 種 為 較 佳 的 方 式 。174
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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(8) 使 正 直 具 體 化 (Embody
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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消 費 者 掌 握 最 新 消 費
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第 七 節 台 北 市 消 費 者
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通 過 可 退 回 ), 再 由 SOSA
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3. 提 昇 業 者 商 譽 : 消
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表 2- 17 BBB、CASE、 消 基 會
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-2 GSP 已 開 放 認 證 之
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表 3-3 GSP 通 過 認 證 家 數
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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表 3-5 CAS 申 請 驗 證 費 用
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者 可 放 心 採 購 , 安 心
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以 國 產 生 乳 製 造 鮮 乳
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資 料 來 源 : 台 灣 食 品
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十 四 、 健 康 食 品 標 章
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十 七 、 環 保 標 章為 了
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十 九 、 節 能 標 章經 濟
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二 十 二 、合 法 民 宿 專
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二 十 五 、中 華 民 國 老
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二 十 八 、耐 震 標 章自
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資 料 來 源 : 國 家 品 質
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第 二 節 國 內 外 企 業 認
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經 營 效 率 , 與 美 國 BBB
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第 四 章 研 究 發 現第 一
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