行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 可 行 性 之 研 究專 家 學 者 訪 談 紀 錄時 間 : 中 華 民 國 98 年 08 月 14 日受 訪 者 : 政 治 大 學 法 律 系 王 千 維 教 授訪 談 內 容Q1:BBB 的 設 置 必 要 性 ?不 一 定 要 設 置 和 外 國 一 樣 的 BBB 組 織 來 執 行 消 費 者 保 護 的 體 系 , 但 是 目 前 台 灣確 實 是 需 要 一 個 權 責 統 一 、 主 管 機 關 明 確 、 有 固 定 經 費 來 源 且 有 拘 束 力 的 消 費 者保 護 監 督 機 制 。Q2: 如 果 要 設 立 類 似 BBB 的 組 織 , 請 問 是 要 屬 於 公 部 門 還 是 私 部 門 比 較 好 ?以 法 律 的 面 向 來 看 , 當 然 是 傾 向 以 公 部 門 的 機 構 為 主 。 因 為 這 牽 涉 到 拘 束 力 與 結果 正 當 性 的 問 題 。 當 然 , 如 果 一 定 要 走 財 團 法 人 的 方 向 , 也 是 可 以 考 慮 像 是 目 前的 法 律 扶 助 基 金 會 成 立 的 方 式 , 就 是 由 政 府 直 撥 經 費 來 支 持 。Q3: 如 果 要 設 立 類 似 BBB 的 組 織 , 那 他 的 紛 爭 解 決 機 能 希 望 是 怎 樣 的 形 式 ?這 裡 , 我 會 希 望 是 以 實 質 介 入 而 非 只 提 供 協 調 平 台 的 爭 議 解 決 功 能 。 畢 竟 , 台 灣的 消 費 者 大 多 在 有 消 費 爭 議 時 , 會 傾 向 由 有 公 信 力 的 一 方 為 他 們 作 出 客 觀 且 公 正的 調 查 與 爭 議 解 決 結 果 。Q4: 如 果 要 設 立 類 似 BBB 的 組 織 , 那 是 否 要 賦 予 它 法 律 上 的 拘 束 力 ? 或 是 要 有一 個 專 法 來 賦 予 其 執 行 的 法 源 ?以 法 律 的 角 度 而 言 , 明 確 、 正 當 與 公 平 的 爭 議 解 決 制 度 是 必 要 的 , 所 以 我 也 贊 成要 賦 予 它 法 律 上 的 拘 束 力 , 就 類 似 韓 國 的 「 消 費 院 」 組 織 ! 而 在 法 源 上 , 當 然 也要 明 確 的 立 法 會 比 較 妥 適 。Q5: 是 否 要 在 台 灣 目 前 的 消 費 者 保 護 法 律 體 系 中 , 明 訂 懲 罰 金 賠 償 的 制 度 ?其 實 , 目 前 在 消 保 法 裡 已 經 有 規 定 了 , 不 過 不 像 美 國 是 無 上 限 的 , 我 們 是 規 定 最高 三 倍 。 這 應 該 是 當 初 在 移 植 美 國 消 保 法 規 時 , 對 台 灣 的 消 費 生 態 與 企 業 的 預 期反 彈 心 理 的 讓 步 。 但 是 , 我 覺 得 這 確 實 需 要 修 正 。 比 較 恰 當 的 方 式 , 可 能 是 透 過行 政 罰 的 角 度 。 因 為 , 當 初 之 所 以 不 在 民 法 的 體 系 內 明 訂 懲 罰 金 賠 償 的 制 度 , 是因 為 怕 跟 我 國 的 民 法 體 系 衝 突 。 實 因 , 英 美 法 系 的 國 家 是 有 點 接 近 民 刑 不 分 , 民172