行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

二 、我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 各 項 作 業 與 期 程 規 劃未 來 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 的 方 式 , 本 研 究 建 議 乃 由 政 府 作 為 倡 議 者 , 邀 集各 產 業 的 領 導 典 範 , 號 召 企 業 以 自 律 的 形 式 設 立 財 團 法 人 , 以 減 少 政 府 對 組 織 運作 的 控 制 , 維 持 組 織 自 律 的 精 神 。 但 對 於 籌 設 優 良 企 業 組 織 的 各 項 作 業 與 期 程 規劃 , 本 研 究 仍 提 出 相 關 建 議 如 下 。( 一 ) 設 立 宗 旨 : 設 立 企 業 的 誠 信 標 準 , 鼓 勵 、 支 持 與 宣 揚 典 型 企 業 模 範 並譴 責 不 符 標 準 的 市 場 行 為 , 以 創 造 一 個 互 利 於 消 費 者 與 企 業 的 消 費 環境 。( 二 ) 設 立 方 式 : 企 業 自 發 以 財 團 法 人 方 式 成 立 基 金 會 。( 三 ) 加 入 標 準 : 以 企 業 誠 信 作 為 原 則 制 定 企 業 加 入 組 織 的 高 道 德 標 準 , 基本 上 採 取 寬 鬆 的 審 查 過 程 , 讓 有 意 願 承 諾 遵 守 企 業 誠 信 的 企 業 都 能 夠加 入 這 個 自 律 性 組 織 。( 四 ) 企 業 除 名 機 制 : 企 業 乃 是 自 發 性 加 入 組 織 , 因 此 也 可 自 發 性 的 退 出 ,唯 組 織 應 隨 時 更 新 企 業 加 入 或 退 出 的 狀 況 , 以 供 消 費 者 查 詢 。 此 外 ,為 了 鼓 勵 企 業 加 入 而 訂 定 寬 鬆 的 進 入 門 檻 , 因 此 在 企 業 保 有 其 會 員 資格 的 把 關 上 需 要 相 當 的 嚴 格 , 換 句 話 說 , 雖 然 只 要 企 業 有 意 願 加 入 此組 織 , 承 諾 遵 守 相 關 的 道 德 規 範 , 企 業 即 可 以 得 到 會 員 資 格 , 但 是 企業 必 須 要 維 持 並 確 實 遵 守 相 關 規 定 , 否 則 將 會 被 組 織 除 名 。 由 於 組 織本 身 並 沒 有 強 制 力 , 因 此 組 織 的 裁 罰 力 量 是 來 自 於 組 織 的 公 正 與 公 信力 , 雖 然 經 費 來 自 於 企 業 , 但 組 織 必 須 保 持 公 正 , 以 BBB 的 經 驗 來 說 ,如 有 認 證 企 業 有 嚴 重 違 反 規 範 之 情 節 , 他 們 會 召 開 委 員 會 通 過 是 否 將企 業 除 名 ; 但 本 研 究 發 現 BBB 董 事 會 的 成 員 中 多 是 企 業 人 士 , 因 此 若我 國 設 立 優 良 企 業 組 織 , 建 議 應 提 高 專 家 學 者 等 第 三 公 正 人 士 代 表 之比 例 。( 五 ) 財 源 : 設 立 經 費 由 政 府 與 企 業 出 資 , 未 來 營 運 經 費 主 要 為 企 業 會 費 與民 間 捐 贈 , 政 府 也 可 有 經 費 捐 助 , 但 不 宜 超 過 接 受 捐 助 或 捐 贈 財 團 法人 之 捐 助 及 捐 贈 財 產 總 額 50% 以 上 。( 六 ) 法 源 : 未 來 設 立 優 良 企 業 組 織 的 形 式 乃 為 財 團 法 人 , 視 其 主 管 機 關 參考 財 團 法 人 設 立 許 可 及 監 督 要 點 辦 理 。( 七 ) 主 管 機 關 : 由 於 未 來 推 動 優 良 企 業 組 織 的 構 想 乃 為 一 個 跨 產 業 的 自 律組 織 , 雖 然 目 前 各 產 業 有 其 目 的 事 業 主 管 機 關 , 但 公 司 行 號 皆 需 登 記154