第 四 節 建 議根 據 以 上 的 結 論 , 本 研 究 於 以 下 提 出 相 關 建 議 : 第 一 , 對 政 府 未 來 推 動 方 向提 出 相 關 建 議 , 包 括 如 何 創 造 企 業 誠 信 與 承 擔 社 會 責 任 的 有 利 環 境 、 扮 演 優 良 企業 組 織 催 生 的 角 色 、 持 續 加 強 落 實 消 費 者 保 護 工 作 與 建 立 良 好 消 費 環 境 ; 第 二 ,我 國 未 來 若 要 籌 設 優 良 企 業 組 織 , 其 相 關 問 題 之 建 議 。一 、政 府 未 來 推 動 方 向 之 建 議( 一 ) 創 造 企 業 誠 信 與 承 擔 社 會 責 任 的 有 利 環 境 :政 府 應 扮 演 的 角 色 在 於 與 企 業 、 工 會 及 其 他 公 民 社 會 組 織 一 起 努 力 , 創 造 企業 誠 信 與 願 意 承 擔 社 會 責 任 的 有 利 環 境 , 以 培 養 優 良 企 業 組 織 設 立 的 條 件 , 可 以從 下 列 方 向 執 行 :1. 提 供 企 業 誠 信 與 承 擔 社 會 責 任 的 誘 因 : 由 本 研 究 的 問 卷 調 查 結 果 可 以發 現 , 我 國 若 要 籌 設 優 良 企 業 組 織 , 政 府 能 夠 提 供 相 關 的 誘 因 , 將 會使 得 企 業 加 入 優 良 企 業 組 織 的 意 願 提 高 。 以 「 信 任 報 告 」 所 需 企 業 的資 訊 揭 露 為 例 , 清 楚 及 完 整 的 資 訊 對 不 同 類 型 的 資 訊 使 用 者 相 當 重 要 ,例 如 像 消 費 爭 議 的 處 理 進 度 與 結 果 , 但 這 些 資 訊 的 揭 露 目 前 仍 屬 自 願性 的 行 為 , 政 府 可 以 訂 定 揭 露 之 相 關 規 則 與 綱 領 , 透 過 立 法 或 計 畫 提供 相 關 誘 因 鼓 勵 企 業 公 開 揭 露 。2. 對 特 定 倡 議 給 予 公 開 支 持 、 導 入 企 業 案 例 : 政 府 可 提 供 負 社 會 責 任 之典 範 資 訊 以 強 化 企 業 案 例 , 也 就 是 說 政 府 可 以 邀 集 各 產 業 的 領 導 典 範一 同 設 立 優 良 企 業 組 織 , 強 調 企 業 自 律 誠 信 , 以 帶 動 其 他 企 業 的 加 入 。3. 社 會 企 業 責 任 的 人 才 培 育 : 一 個 再 好 的 組 織 與 制 度 , 若 無 具 有 專 業 知識 之 優 秀 人 才 來 執 行 , 定 無 法 發 揮 機 構 良 好 功 能 , 我 國 各 目 的 主 管 機關 許 多 業 務 皆 與 企 業 有 關 , 而 各 級 公 務 人 員 也 應 瞭 解 全 球 化 對 公 共 事務 與 政 策 之 影 響 , 因 此 建 議 公 務 員 培 訓 相 關 機 關 應 廣 設 全 球 化 、 永 續發 展 與 企 業 社 會 責 任 相 關 課 程 。4. 深 化 國 際 交 流 合 作 : 透 過 國 際 的 交 流 合 作 , 來 顯 示 企 業 誠 信 自 律 與 社會 責 任 的 重 要 , 尤 其 我 國 若 要 籌 設 優 良 企 業 組 織 , 邀 請 美 國 BBB 來 台舉 辦 相 關 講 座 或 座 談 會 , 能 讓 企 業 了 解 優 良 企 業 組 織 的 成 立 必 要 , 亦定 能 提 高 企 業 對 於 自 律 組 織 的 認 識 與 加 入 意 願 。151
5. 充 實 相 關 法 令 : 以 立 法 的 方 式 , 包 括 透 過 制 定 法 規 、 行 政 程 序 、 執 法與 維 持 良 好 司 法 體 系 , 例 如 未 來 規 定 上 市 上 櫃 公 司 除 了 必 須 公 布 其 財務 報 告 之 外 , 也 必 須 對 於 社 會 責 任 部 分 , 發 布 環 境 報 告 、 甚 至 永 續 報告 。 以 相 關 法 令 的 制 定 來 對 向 企 業 傳 達 社 會 對 於 企 業 負 責 任 的 期 待 。( 二 ) 成 為 優 良 企 業 組 織 倡 議 之 召 集 人 :自 律 機 制 在 亞 洲 國 家 通 常 由 政 府 來 主 導 後 , 由 非 營 利 事 業 組 織 來 執 行 , 因 此 ,政 府 能 夠 成 為 優 良 企 業 組 織 的 倡 議 或 催 化 者 , 包 括 舉 辦 國 際 交 流 或 企 業 交 流 相 關的 論 壇 、 提 供 設 立 資 金 的 資 助 、 邀 請 知 名 企 業 號 召 組 成 優 良 企 業 組 織 , 但 要 再 次強 調 的 是 , 政 府 僅 作 為 設 立 的 倡 導 者 , 而 不 涉 入 組 織 的 運 作 , 就 算 未 來 對 於 組 織有 經 費 上 的 資 助 , 金 額 也 不 宜 超 過 組 織 整 體 經 費 的 50%。( 三 ) 持 續 加 強 落 實 消 費 者 保 護 工 作 與 建 立 良 好 消 費 環 境 :優 良 企 業 組 織 短 期 內 在 我 國 設 立 仍 有 困 難 , 但 政 府 仍 可 以 學 習 美 國 BBB 所提 供 的 服 務 , 整 合 於 目 前 我 國 存 在 的 組 織 或 機 構 中 , 以 落 實 消 費 者 保 護 工 作 與 營造 良 好 消 費 環 境 的 立 場 , 分 述 如 下 :1. 信 任 報 告 : 信 任 報 告 的 內 容 主 要 有 : 企 業 的 聯 絡 資 訊 與 成 立 時 間 、 企業 產 品 與 服 務 的 介 紹 、 企 業 申 請 加 入 BBB 的 狀 況 、 過 去 三 年 內 遭 抱 怨投 訴 案 件 數 目 、 成 功 解 決 案 件 的 數 目 、 投 訴 未 解 決 原 因 種 類 、 企 業 有無 違 法 之 情 事 。 其 中 企 業 的 基 本 資 料 的 取 得 與 公 開 並 無 困 難 , 主 要 的問 題 在 於 揭 露 處 理 抱 怨 投 訴 的 狀 況 , 建 議 政 府 可 以 針 對 目 前 已 經 存 在的 自 律 組 織 , 如 經 濟 部 商 業 司 GSP 優 良 服 務 認 證 計 畫 、 台 北 市 消 費 者電 子 商 務 協 會 等 , 以 專 案 計 畫 方 式 輔 導 其 會 員 同 意 以 公 正 、 消 費 者 匿名 的 方 式 , 公 布 抱 怨 投 訴 的 數 量 以 及 種 類 , 以 完 成 信 任 報 告 , 提 供 消費 者 相 關 資 訊 。2. 抱 怨 申 訴 與 爭 議 處 理 : 目 前 國 內 的 消 費 者 申 訴 管 道 主 要 還 是 先 與 企 業端 聯 繫 , 若 無 法 獲 得 滿 意 的 答 覆 , 則 消 費 者 轉 向 消 保 會 、 消 基 會 等 管道 來 申 訴 。 事 實 上 , 以 消 保 會 而 言 , 一 年 約 處 理 2 萬 2 千 件 的 消 費 爭議 , 對 消 保 官 而 言 是 一 項 吃 重 的 工 作 , 若 能 夠 一 方 面 鼓 勵 企 業 自 律 行為 、 營 造 重 視 企 業 社 會 責 任 的 環 境 、 加 強 資 訊 揭 露 等 方 法 從 根 本 減 少消 費 爭 議 ; 另 一 方 面 鼓 勵 現 存 在 的 自 律 組 織 或 產 業 公 會 協 助 其 企 業 會員 處 理 與 消 費 者 的 消 費 爭 議 , 則 能 夠 加 強 消 費 爭 議 處 理 的 效 率 , 亦 能夠 有 助 於 消 保 官 專 心 致 力 於 行 政 監 督 的 事 務 。152
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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消 費 者 掌 握 最 新 消 費
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第 七 節 台 北 市 消 費 者
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通 過 可 退 回 ), 再 由 SOSA
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3. 提 昇 業 者 商 譽 : 消
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表 2- 17 BBB、CASE、 消 基 會
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-2 GSP 已 開 放 認 證 之
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表 3-3 GSP 通 過 認 證 家 數
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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表 3-5 CAS 申 請 驗 證 費 用
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者 可 放 心 採 購 , 安 心
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以 國 產 生 乳 製 造 鮮 乳
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曾 執 行 長 昭 明 ( 台 灣
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劉 組 長 清 芳 ( 行 政 院