與 交 流 合 作 , 來 幫 助 我 國 的 企 業 或 品 牌 走 向 國 際 並 符 合 全 球 的 潮 流 。由 上 述 幾 點 可 以 發 現 , 面 對 我 國 目 前 消 費 環 境 的 問 題 需 求 , 一 個 強 調 企 業 誠信 與 企 業 社 會 責 任 的 自 律 組 織 之 存 在 是 有 其 必 要 性 的 , 企 業 申 請 加 入 優 良 企 業 組織 , 通 過 認 證 繳 交 會 費 成 為 會 員 , 承 諾 組 織 的 高 道 德 規 範 , 其 中 包 括 積 極 且 具 誠意 的 解 決 消 費 者 申 訴 。 對 於 消 費 者 而 言 , 此 組 織 或 制 度 無 疑 是 保 護 消 費 者 權 益 的一 大 進 步 ; 而 對 於 企 業 而 言 , 亦 有 不 少 好 處 , 除 了 本 身 商 譽 的 促 進 外 , 也 贏 得 消費 者 的 信 賴 , 將 會 具 體 的 展 現 在 交 易 的 次 數 增 加 上 , 然 而 , 這 必 須 建 立 在 一 個 前提 之 上 , 即 為 組 織 的 公 信 力 。確 認 了 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 的 必 要 性 之 後 , 實 應 考 慮 我 國 是 否 有 成 立 此 組織 的 背 景 條 件 ? 若 我 國 條 件 尚 未 成 熟 , 政 府 又 能 如 何 學 習 美 國 BBB 的 服 務 , 藉此 增 加 消 費 者 保 護 工 作 的 落 實 ? 除 此 之 外 , 我 國 認 證 標 章 缺 乏 整 合 之 問 題 , 實 由政 府 於 消 費 者 保 護 工 作 上 , 思 考 功 能 的 擴 充 , 與 優 良 企 業 組 織 的 性 質 與 目 的 有 相當 的 差 異 , 應 重 新 檢 視 並 定 位 企 業 與 政 府 於 設 立 優 良 企 業 組 織 的 功 能 與 角 色 。( 二 ) 我 國 籌 設 優 良 企 業 組 織 之 可 行 性美 國 BBB 的 組 織 宗 旨 為 「 建 立 讓 買 家 和 賣 家 互 信 的 道 德 市 場 , 建 立 可 信 賴企 業 的 環 境 、 設 立 市 場 的 誠 信 標 準 、 鼓 勵 和 支 持 最 佳 實 務 、 宣 揚 市 場 的 典 型 模 範 、譴 責 不 符 標 準 的 市 場 行 為 。」, 它 的 組 織 性 質 是 一 個 由 企 業 發 起 的 自 律 性 組 織 ,並 不 具 實 質 法 律 上 的 公 權 力 , 它 提 供 相 關 資 訊 但 不 做 評 斷 , 而 是 由 消 費 者 自 行 根據 其 所 提 供 的 資 訊 做 判 斷 , 組 織 本 身 的 公 信 力 完 全 是 來 自 於 組 織 的 中 立 立 場 , 平等 合 理 的 對 待 企 業 與 消 費 者 。圖 4-35 優 良 企 業 組 織 精 神 、 認 證 標 準 以 及 任 務147
我 國 要 存 在 這 樣 的 自 律 性 組 織 必 須 考 量 以 下 幾 點 :(1) 成 立 背 景 : 在 1912 年 美 國 BBB 成 立 之 時 , 是 因 當 時 沒 有 嚴 格 限 制 不 實的 詐 欺 廣 告 , 使 得 正 派 的 廣 告 業 者 無 法 取 得 消 費 者 的 信 任 , 為 了 讓 廣 告業 得 以 持 續 運 作 , 必 須 讓 消 費 者 了 解 其 廣 告 誠 信 的 決 心 , 因 此 有 了 自 律性 組 織 的 前 身 , 有 了 設 立 的 先 機 再 加 上 近 百 年 的 努 力 , 才 有 今 日 成 功 的BBB。 反 觀 我 國 , 現 在 要 成 立 優 良 企 業 組 織 與 美 國 成 立 BBB 的 時 代 背 景已 經 全 然 不 同 , 在 現 在 的 時 空 背 景 之 下 , 我 國 雖 無 一 個 類 似 像 BBB 的 組織 , 但 存 在 各 產 業 行 業 公 協 會 , 各 自 發 展 其 自 律 規 範 與 條 件 , 甚 至 於 有一 些 產 業 的 發 展 相 當 成 熟 , 例 如 台 北 市 電 器 公 會 , 可 惜 的 是 公 協 會 亦 背負 產 業 推 動 的 責 任 , 在 組 織 定 位 與 立 場 上 , 勢 必 會 較 偏 向 於 企 業 , 亦 無法 整 合 所 有 產 業 。 除 此 之 外 , 我 國 目 前 發 展 了 許 多 不 論 是 政 府 或 是 民 間的 認 證 制 度 , 對 於 企 業 來 說 , 加 入 優 良 企 業 組 織 是 否 只 是 櫥 窗 上 的 另 一個 標 章 , 而 無 實 質 意 義 , 其 關 鍵 仍 在 於 組 織 本 身 的 公 信 力 。(2) 企 業 的 加 入 意 願 : 企 業 願 意 加 入 BBB 不 在 於 取 得 BBB 對 於 其 產 品 或 服務 的 背 書 , 事 實 上 , 必 須 要 強 調 的 是 通 過 BBB 的 認 證 也 不 代 表 企 業 取 得BBB 對 企 業 的 認 可 , 而 企 業 加 入 是 為 了 一 種 榮 耀 , 表 示 企 業 對 於 本 身 的高 道 德 要 求 與 企 業 社 會 責 任 的 承 擔 , 承 諾 願 意 自 律 於 產 品 、 服 務 或 廣 告規 範 上 , 以 建 立 良 好 的 消 費 環 境 。 反 觀 我 國 , 優 良 企 業 組 織 牽 涉 到 企 業必 須 提 供 相 關 資 訊 的 問 題 , 目 前 在 我 國 , 許 多 資 訊 被 企 業 視 為 商 業 機 密或 是 不 願 透 露 的 , 在 信 任 報 告 資 訊 的 發 佈 上 可 能 遭 遇 困 難 。 除 此 之 外 ,要 企 業 付 費 維 持 一 個 非 營 利 組 織 的 營 運 , 且 必 須 承 諾 對 企 業 本 身 的 高 道德 規 範 , 而 無 實 質 利 益 , 在 未 能 確 定 組 織 受 消 費 者 信 賴 , 而 我 國 強 調 企業 自 律 誠 信 以 及 社 會 責 任 觀 念 又 尚 未 完 全 成 熟 之 時 , 實 有 困 難 。(3) 財 源 : 如 同 上 述 所 言 , 美 國 BBB 的 經 費 來 源 主 要 來 自 於 企 業 , 企 業 願 意付 費 是 因 為 他 們 作 為 一 個 企 業 公 民 , 願 意 承 擔 企 業 社 會 責 任 , 就 如 同 他們 在 其 他 領 域 的 公 益 活 動 上 的 預 算 支 出 , 他 們 付 費 是 因 為 相 信 BBB 是 具有 公 信 力 , 致 力 於 建 立 一 個 有 利 於 企 業 與 消 費 者 雙 方 的 消 費 環 境 。 但 以我 國 目 前 的 情 況 , 要 說 服 企 業 出 資 設 立 或 繳 交 費 用 維 持 組 織 的 營 運 恐 有困 難 , 一 來 是 因 為 在 企 業 社 會 責 任 意 識 未 發 展 成 熟 之 前 , 恐 怕 有 此 意 識的 企 業 仍 為 少 數 ; 其 次 , 儘 管 企 業 有 負 擔 社 會 責 任 的 意 願 , 他 們 可 能 也不 願 意 輕 易 的 將 預 算 放 在 尚 未 建 立 公 信 力 的 組 織 。148
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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(8) 使 正 直 具 體 化 (Embody
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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消 費 者 掌 握 最 新 消 費
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第 七 節 台 北 市 消 費 者
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通 過 可 退 回 ), 再 由 SOSA
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3. 提 昇 業 者 商 譽 : 消
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表 2- 17 BBB、CASE、 消 基 會
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三 、 美 國 BBB OnLine 與 我
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第 三 章 國 內 各 主 管 機
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-1 各 主 管 事 業 機 關
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表 3-2 GSP 已 開 放 認 證 之
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表 3-3 GSP 通 過 認 證 家 數
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於 國 內 市 場 標 榜 著 奈
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表 3-5 CAS 申 請 驗 證 費 用
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may differ somewhat from BBB to BBB
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五 、 期 末 報 告 委 員 意
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曾 執 行 長 昭 明 ( 台 灣
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劉 組 長 清 芳 ( 行 政 院