行政院消費者保護委員會我國籌設優良企業組織可行性之研究結案 ...

二 、 研 究 方 法( 一 ) 文 獻 蒐 集 及 分 析就 美 國 BBB 的 組 織 之 資 料 蒐 集 及 研 究 。 包 含 BBB 組 織 的 性 質 、 隸 屬 、 設 置法 源 、 經 費 來 源 、 認 證 機 制 - 執 行 者 、 標 準 、 行 業 別 等 、 推 動 程 序 - 是 選 擇 特 定產 業 逐 步 推 動 抑 或 全 面 性 一 次 推 動 、 監 督 BBB 的 機 制 、 經 認 證 的 後 續 監 督 及 退場 機 制 、 資 訊 透 明 化 、 隱 私 權 保 障 、 在 美 國 推 動 成 效 及 檢 討 等 相 關 資 訊 , 確 實 瞭解 BBB 在 美 國 運 作 機 制 與 辦 法 , 以 做 為 我 國 規 劃 並 建 構 我 國 推 動 「 優 良 企 業 組織 」 認 證 之 參 考 。國 內 部 份 蒐 集 現 有 消 費 者 保 護 及 推 動 優 良 企 業 機 構 認 證 等 相 關 制 度 與 資 訊 ,以 瞭 解 國 內 現 有 制 度 與 推 行 現 況 。 包 括 國 內 重 要 標 章 認 證 制 度 、 消 費 者 保 護 委 員會 、 中 華 民 國 消 費 者 文 教 基 金 會 、 台 北 市 消 費 者 電 子 商 務 協 會 等 政 府 與 民 間 機 構團 體 所 推 動 的 相 關 措 施 。 以 瞭 解 我 國 現 行 制 度 與 美 國 BBB 之 差 異 , 探 討 我 國 推動 「 優 良 企 業 組 織 」 認 證 或 整 合 之 可 能 性 。另 選 擇 兩 國 外 案 例 作 為 研 究 個 案 , 新 加 坡 消 費 保 護 者 協 會 (The ConsumersAssociation of Singapore, CASE) 與 日 本 EC network。 新 加 坡 CASE 的 核 心 服 務 與運 作 模 式 與 美 國 BBB 極 為 相 似 , 並 且 新 加 坡 與 台 灣 同 屬 亞 洲 國 家 , 地 理 環 境 、民 眾 消 費 習 慣 與 文 化 較 為 相 近 , 實 為 我 國 在 思 考 籌 設 優 良 企 業 組 織 時 值 得 學 習 與借 鏡 的 組 織 之 一 。 在 電 子 商 務 日 益 發 展 的 背 景 下 ,BBB 於 1999 年 正 式 開 始 運 作美 國 線 上 商 業 改 善 局 (BBBOnLine) , 透 過 推 廣 信 任 標 章 計 畫 (BBBOnLineReliability Seal Program) 與 隱 私 權 標 章 制 度 (BBBOnLine Privacy Seal Program), 致力 於 發 展 與 維 持 一 套 高 道 德 標 準 的 商 業 實 施 規 範 , 鼓 勵 業 者 自 律 保 護 消 費 者 資 訊及 隱 私 , 並 積 極 拓 展 歐 亞 地 區 之 國 際 事 務 , 以 利 於 美 加 企 業 於 歐 亞 洲 際 之 商 業 發展 。 在 網 路 便 利 的 情 況 下 , 跨 國 的 網 路 交 易 行 為 日 益 增 加 , 區 域 性 與 全 球 性 的 隱私 及 信 賴 計 畫 聯 盟 因 應 而 生 , 在 亞 洲 則 有 由 日 本 、 台 灣 、 新 加 坡 、 韓 國 共 同 發 起之 亞 洲 信 賴 聯 盟 (Asia Trust Alliance, ATA), 其 中 日 本 的 EC network 與 我 國 的 台 北市 消 費 者 電 子 商 務 協 會 (Secure Online Shopping Association, SOSA) 同 為 聯 盟 會 員之 一 , 因 此 後 續 個 案 研 究 亦 將 針 對 此 二 機 構 進 行 分 析 , 以 因 應 後 續 措 施 之 規 劃 。( 二 ) 實 地 訪 談國 內 部 分 , 一 方 面 將 訪 問 我 國 各 項 認 證 之 主 管 機 關 , 以 深 入 瞭 解 其 在 執 行 或推 動 消 費 者 保 護 及 認 證 的 之 經 驗 與 作 法 , 以 及 曾 經 面 臨 的 困 難 等 ; 另 一 方 面 , 則拜 訪 國 內 主 要 消 費 者 保 護 機 關 團 體 , 如 : 消 費 者 文 教 基 金 會 、 台 北 市 消 費 者 電 子5