目 前 只 有 4 家 , 在 營 運 經 費 上 較 為 不 足 , 且 認 證 過 程 較 為 嚴 謹 , 因 此 需 要 收 取 申請 費 與 評 估 費 ; 我 國 GSP 則 是 由 政 府 輔 導 , 為 鼓 勵 企 業 加 入 提 升 服 務 環 境 , 因此 沒 有 收 取 任 何 費 用 , 經 費 主 要 來 自 政 府 。第 三 節 小 結由 上 述 分 析 可 知 BBB 的 優 良 企 業 認 證 其 實 與 國 內 的 認 證 制 度 有 很 大 的 差 異 ,其 優 良 企 業 認 證 並 非 針 對 企 業 的 產 品 或 服 務 做 檢 測 進 而 提 供 品 質 的 保 證 , 而 是 訂下 高 道 德 規 範 的 標 準 , 認 證 的 企 業 必 須 承 諾 致 力 於 自 律 誠 信 的 行 為 , 但 是 BBB並 非 對 於 通 過 認 證 的 企 業 做 背 書 , 因 此 ,BBB 的 認 證 制 度 是 比 較 強 調 於 企 業 自律 行 為 與 社 會 責 任 的 承 擔 , 與 我 國 各 項 認 證 是 有 很 大 的 差 異 的 。在 我 國 與 BBB 認 證 相 似 的 制 度 , 多 屬 各 產 業 公 協 會 的 自 律 規 範 , 例 如 台 北 市消 費 者 電 子 商 務 協 會 (SOSA) 的 優 良 電 子 商 店 標 章 ,SOSA 也 提 供 會 員 與 消 費 者 的消 費 爭 議 處 理 服 務 ; 至 於 政 府 發 起 的 自 律 規 章 大 都 起 源 於 時 事 , 例 如 台 北 市 政 府商 業 處 為 了 反 對 美 國 牛 的 立 場 而 發 動 的 自 主 管 理 標 章 -「 拒 絕 使 用 美 國 牛 內 臟 、絞 肉 及 脊 髓 自 主 管 理 聯 盟 」 標 章 。 這 些 自 律 標 章 是 由 業 者 承 諾 自 律 行 為 , 由 政 府或 是 公 正 的 第 三 者 發 與 標 章 來 供 消 費 者 辨 別 。至 於 我 國 目 前 存 在 許 多 產 品 與 服 務 相 關 認 證 標 章 , 分 屬 於 各 個 主 管 機 關 , 多是 因 為 產 品 性 質 對 於 消 費 者 身 心 健 康 有 重 大 的 影 響 , 而 設 計 了 認 證 制 度 與 標 章 ,供 消 費 者 在 購 買 上 能 夠 辨 認 有 保 障 的 產 品 , 惟 目 前 各 主 管 機 關 因 缺 乏 檢 測 的 能 力 ,認 證 多 委 為 研 究 單 位 或 產 業 公 協 會 來 進 行 , 為 數 眾 多 且 認 證 公 信 度 不 一 的 各 式 標章 讓 消 費 者 無 所 適 從 , 何 況 民 間 亦 存 在 許 多 各 式 各 樣 的 標 章 , 消 費 者 無 從 分 辨 政府 與 民 間 標 章 的 差 異 , 使 得 消 費 者 漸 失 對 認 證 標 章 之 信 心 。除 此 之 外 , 目 前 各 項 認 證 雖 然 於 所 屬 主 管 機 關 的 網 站 上 多 有 查 詢 系 統 , 但 消費 者 必 須 要 知 道 此 認 證 是 屬 於 哪 個 主 管 機 關 或 者 是 必 須 尋 找 查 詢 的 路 徑 , 加 上 如果 是 民 間 的 認 證 標 章 , 消 費 者 更 是 無 從 查 詢 。 由 於 各 種 認 證 是 分 屬 各 個 專 業 領 域 ,要 將 其 整 併 確 有 困 難 度 也 不 符 合 效 益 , 但 政 府 機 關 或 消 保 會 確 有 必 要 考 慮 建 立 一個 整 合 資 訊 平 台 , 提 供 消 費 者 完 整 的 消 費 資 訊 , 以 單 一 個 管 道 即 可 以 查 詢 到 關 於認 證 制 度 或 通 過 產 品 、 企 業 的 相 關 資 訊 。119
第 四 章 研 究 發 現第 一 節 我 國 經 常 發 生 消 費 糾 紛 之 行 業 類 別 及 問 題 分 析一 、 我 國 經 常 發 生 消 費 糾 紛 之 行 業 類 別 分 析目 前 行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 將 消 費 者 申 訴 案 件 類 別 , 主 要 區 分 為 「 商 品 」與 「 服 務 」 兩 大 類 目 ,「 商 品 」 類 中 主 要 包 含 有 :「 食 品 類 」、「 購 物 類 」、「 車 輛 類 」、「 家 用 電 器 類 」、「 醫 療 藥 品 類 」、「 水 電 能 源 類 」、「 育 樂 類 」、「 其 他 商 品 類 」 等 八大 案 件 種 類 ;「 服 務 」 類 中 則 是 包 含 有 「 教 養 類 」、「 補 習 班 」、「 金 融 保 險 類 」、「 運輸 通 訊 類 」、「 休 閒 旅 遊 類 」、「 移 民 類 」、「 遊 留 學 類 」、「 婚 紗 攝 影 類 」、「 醫 療 服 務類 」、「 瘦 身 美 容 類 」、「 運 動 健 身 類 」、「 線 上 遊 戲 」、「 殯 葬 服 務 類 」、「 仲 介 服 務 類 」、「 商 品 關 連 服 務 類 」、「 其 他 」 等 十 六 大 案 件 種 類 。以 行 政 院 消 保 會 針 對 該 會 及 各 縣 ( 市 ) 政 府 自 2004 年 9 月 13 日 起 至 2008 年 9月 13 日 為 止 , 所 受 理 消 費 者 申 訴 案 件 的 統 計 分 析 中 , 可 以 看 到 「 商 品 類 」 一 共受 理 了 53,682 件 消 費 者 申 訴 案 件 , 其 中 「 購 屋 類 」 的 申 訴 案 件 最 多 , 為 12,235件 , 其 次 為 「 其 他 類 」 的 10,007 件 , 第 三 則 是 「 家 用 電 器 類 」, 佔 了 9,716 件 ,所 受 理 案 件 數 最 少 的 是 「 水 電 能 源 類 」 與 「 醫 療 藥 品 類 」, 分 別 為 1,818 件 及 1,767件 , 約 只 分 別 佔 了 總 案 件 數 比 率 之 3%。表 4-1 近 五 年 消 保 會 及 各 縣 ( 市 ) 政 府 受 理 消 費 者 申 訴 案 件 統 計 ( 商 品 類 )消 保 會 及 各 縣 ( 市 ) 政 府 2004/9/13~2009/9/13 受 理 消 費 者 申 訴 案 件 統 計案 購 其 家商 品 類車 育 食 水 醫 商件種類屋類他 用電器類輛類樂類品類電能源類療藥品類品小計案 件 數 12,235 10,007 9,716 6,854 6,647 4,638 1818 1,767 53,682占 總 案件 數 比率23% 19% 18% 13% 12% 9% 3% 3% 100%資 料 來 源 : 本 研 究 整 理120
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目 錄提 要 ....................
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圖 3-16 中 華 民 國 老 人
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表 目 錄表 2-1 BBB 發 展 沿
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機 關 據 以 研 擬 次 一 年
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第 三 節 研 究 流 程 與 方
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商 務 協 會 等 , 實 地 聽
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一 、 BBB 的 發 展 歷 程1704
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二 、 BBB 的 運 作 模 式BBB
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收 入政 府 司 法項 目12%廣
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業 和 消 費 者 都 有 權 利
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(2) 收 集 以 及 傳 遞 相 關
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運 的 典 範 , 帶 領 了 各
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模 以 及 不 當 使 用 標 誌
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(8) 使 正 直 具 體 化 (Embody
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( 二 ) 慈 善 責 信 標 準 (St
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個 接 受 審 查 的 全 國 性
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1. 基 本 資 訊 : 信 任 報
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B − 良 好 等 級這 家 企
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(3) 仲 裁 (Arbitration): 仲 裁
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( 五 ) 消 費 者 和 企 業 教
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六 、 BBB 的 成 效 與 檢 討
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而 根 據 James, Dennis and Mark(
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第 二 節 美 國 BBB OnLineBBB O
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二 、 BBB OnLine 標 章 制 度B
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裁 方 式 為 何 , 所 以 必
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表 2-8 BBB OnLine 隱 私 權 保
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4. BBB OnLine 標 章 功 能(1) BB
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( 三 ) CASE 的 目 標CASE 採
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四 、 CASE 的 服 務 內 容
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3. 範 圍在 協 助 消 費 者
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( 三 ) CaseTrust 認 證 的 標
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CaseTrust 申 請 流 程Step 1透
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第 四 節 日 本 EC NetworkBBB O
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臨 糾 紛 時 ,EC Network 則 以
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( 二 ) 消 費 者 保 護 基 本
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消 費 者 處 理 一 般 申 訴
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所 以 我 認 為 應 該 將 BBB
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• 討 論 議 題 一 : 我 國
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再 行 探 討 籌 設 BBB 可 能
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要 實 際 介 入 還 是 只 是
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這 樣 的 制 度 剛 好 可 以
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劉 守 仁 專 員 :我 們 在
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要 的 資 訊 提 供 的 功 能
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何 自 我 界 定 市 場 , 如
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可 能 先 處 理 某 塊 東 西
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may differ somewhat from BBB to BBB
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五 、 期 末 報 告 委 員 意
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曾 執 行 長 昭 明 ( 台 灣
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劉 組 長 清 芳 ( 行 政 院