Dialóg 2 - home.nextra.sk

P O SLA N CIZ A M E ST N AN C IOBČANIAPO SL AN C IZ A MEST N AN C IO B ČA N IAPOSL AN C IZ A MESTNAN C IOB Č AN I AKomu nechýba územný plán?AAM projekt – výsledkyPripravil: Martin SárossyVeľký Šariš - Peterica. Pán primátor predložil návrh vyčleniť tieto pozemky pre priemyselnú zónu a väčšina poslancov mu to po krátkej diskusii schválila. Takýtozámer však vôbec nie je zahrnutý v územnom pláne. Krajský stavebný úrad varuje: Mesto Veľký Šariš porušuje stavebný zákon! Hlasovanie poslancov je tedaopäť v rozpore zo zákonom. Dúfajme, že si to uvedomia a že k osudu Peterice sa bude mať možnosť vyjadriť aj verejnosť, v riadnom procese tvorby územnéhoplánu. Foto: Štefan SárossyDeň na mestskom úrade - výsledky projektuVo Veľkom Šariši sa už dva roky buduje bez záväzného územnéhoplánu. Pritom územný plán je základný dokument pre rozvoj mesta. Jeto aj spoločná dohoda medzi verejnosťou a vedením samosprávy ovyužívaní územia, teda o tom, kde sa môžu stavať domy, kde budepriemyselná zóna, kde budú polia atď. Lenže ak záväzný územný plánv meste chýba, občanovi, ktorý chce vedieť, čo sa kde plánuje stavať,kde si môže postaviť rodinný dom alebo zriadiť prevádzku napodnikanie, neostáva iné, ako sa chodiť pýtať jediného človeka -primátora.Komu tento stav vyhovuje?Obávam sa, že tí poslanci, ktorí hlasovali za návrh nášho pánaprimátora, aby pozemky na Peterici boli určené pre obchodné apriemyselné účely, si neuvedomujú skutočnosť, že Veľký Šariš nemázáväzný územný plán a aké riziká z toho pre naše mesto vyplývajú. OPeterici poslanci hlasovali bez akýchkoľvek územnoplánovacíchpodkladov. Oslovil som preto zopár ľudí, o ktorých si myslím, že bymohli niektorým našim poslancom pomôcť pochopiť podstatu avýznam územného plánu.Ing. Róbert Oros, primátor mesta Veľký Šariš, v ktorom chýbazáväzný územný plán.Čo pre Vás, ako primátora mesta, znamená územný plán?„Záväzno-plánovaciu dokumentáciu, ktorú schvaľujú poslancimestského zastupiteľstva.“Načo je potrebný územný plán, keď aj tak o všetkom rozhodujúposlanci?„Je to nejaký dlhodobý dokument, ktorý by mal navádzať na danúoblasť, ale v konečnom dôsledku, ako som povedal, rozhodujú o ňomposlanci.“Ing. Eduard Vokál, primátor mesta Lipany, v ktorom majúzáväzný územný plán.Čo pre Vás, ako primátora mesta, znamená územný plán?„Územný plán, spolu s Plánom hospodárskeho a sociálneho rozvojapokladám za najdôležitejší dokument pre rozvoj samosprávy.Územný plán umiestňuje vízie rozvoja do územia mesta. S potreboumať záväzný územný plán som sa stretol už v roku 1992. Vtedy zamnou prišli podnikatelia, ktorí v určitom území chceli stavať obchody.Ja som vedel o úvahách, že tam má viesť v budúcnosti preložkahlavnej cesty, no nebolo to zahrnuté v územnom pláne. Aby sme sičiastkovými rozhodnutiami v oblasti zástavby nezahatali budúcedôležité investície, bolo potrebné územný plán aktualizovať.“Na čo je potrebný územný plán, keď aj tak o všetkom rozhodujúposlanci?„Aj územný plán schvaľujú poslanci, lenže sa jedná o komplexnýmateriál, ktorý je pripomienkovaný všetkými aktérmi rozvoja mesta.Jedná sa o správcov sietí, správcov tokov, ciest, orgány štátnejsprávy, ochrany prírody a občanov. Proces schvaľovania územnéhoplánu totiž vyžaduje verejné prerokovanie. Keď je územný plán dobrý,nie je problém ho obhájiť pred občanmi.“pozemkových úprav "nezaujíma" a z obvodu projektu pozemkovýchúprav sa vyjme. Nechávame tam vlastníkov na pôvodnom mieste.Môžeme maximálne upraviť vlastnícke vzťahy tak, že rozdelímeparcely v spoluvlastníctve a po dohode so SPF vyriešimeumiestnenie vlastníkov z neznámym pobytom, ktorých SPFzastupuje.“Ing. Janka Dobiášová, vedúca Odd. územného plánovania,Krajský stavebný úrad PrešovAko môžu občania dosiahnuť, aby sa aj vo Veľkom Šariši ovyužívaní územia rozhodovalo na základe záväzného územnéhoplánu?„Občania si volia poslancov do mestského zastupiteľstva, a pretopáve cez nich by mali apelovať, aby mesto malo platný a záväznýúzemný plán. Práve poslancom by malo záležať na rozvoji mesta.Jeden z hlavných, priam rozhodujúcich článkov pre rozvoj mesta, jepráve územný plán (platný a záväzný), ktorý ponúka potenciálnyminvestorom funkčné plochy pre ich podnikateľské aktivity. Taktiež tátodokumentácia je základom pri čerpaní finančných prostriedkov,najmä z európskych fondov. Rozvoj takého mesta, ako je Veľký Šariš,by sa mal diať formou plánovaného využívania územia a nie živelne.O územnom pláne aj na zastupiteľstveŽiaden z našich poslancov pri novoročnom bilancovaní svojhoposlaneckého mandátu problematiku územného plánu nespomenul.Z toho som usúdil, že zrejme neprikladajú veľký význam skutočnosti,že nemáme záväzný územný plán. Preto som na mestskézastupiteľstvo dňa 14.2.2008 pripravil návrh na uznesenie, aby bolstanovený časový plán prípravy nového územného plánu. Keďže onávrhu pán primátor nedal hlasovať, nasledovala moja sťažnosťKrajskému stavebnému úradu na spôsob územnoplánovaciehorozhodovania v meste Veľký Šariš. Krajský úrad upozornil MestoVeľký Šariš, že porušuje stavebný zákon. Onedlho sa na mestskejúradnej tabuli objavil oznam, že „dňa 9.5.2008 sa začaloobstarávanie územného plánu mesta Veľký Šariš“. Konečne!Pýtam sa však, prečo až po dvoch rokoch? Kto chce rozhodovaťo pozemkoch bez záväzného a verejného dokumentu? Komunechýba územný plán?Stráviť deň na mestskom úrade, v prítomnosti primátora aleboprednostu. Vidieť ako pracujú, s kým sa stretávajú, o čom jednajú aaké problémy riešia hlavní predstavitelia samosprávy. Takútopríležitosť priniesol mladým ľuďom projekt pod názvom „Advokačnéaktivity mládeže v troch samosprávach regiónu Šariš“, ktorý podporilaNadácia otvorenej spoločnosti (Open Society Foundation – OSF)a Svetová banka. Stáže absolvovali dvojice študentov z Giraltoviec,Lipian, Prešova a Veľkého Šariša. Mladí stážisti svoje dojmyzhodnotili v krátkej eseji.Lenka Janková z Veľkého Šariša stážovala u pána prednostuv Lipanoch (na obrázku hore)„Nemala som konkrétnu predstavu, ale určite som bola plnáočakávaní, otázok, ako asi taký deň prebehne, čo môže prednostarobiť? Mám skvelú príležitosť to zistiť. Po zoznámení sa s pánomprednostom som sa snažila nasledovať jeho kroky a pozorovať ho pripráci. Zaujalo ma množstvo pozitívnych riešení a návrhov počasrokovaní, ale aj samotná práca, ktorá sa určite nedá považovať zastereotyp.“Veronika Bujňáková z Lipian stážovala u pána primátora vGiraltovciach„Na mestský úrad som prišla ešte pred pánom primátorom, takže sommala možnosť trochu sa poobzerať. Ešte pri dverách ma okamžitezaujala informačná tabuľa, kde sa aj nič netušiaci cudzinec ako ja,dozvie naozaj veľa zaujímavého. No ďalej nasledovalo chladné, premňa dosť nezaujímavé prostredie, a to nebol najlepší začiatok dňa. Tovšetko sa však rozplynulo príchodom sekretárky a samotnéhoprimátora. Úrad začal "žiť". Primátor bol okamžite zasypaný mnohýminávštevami, telefonátmi s požiadavkami a problémami občanov.“1) 2) 3)SAMO-SPRÁVAPRIMÁTORMilan Biroš z Giraltoviec. Pán prednosta MsÚ vo Veľkom Šarišinesúhlasil, aby jeho prácu sledoval študent a stáž odmietol.Náhradou bola stáž na sekretariáte.„Tejto stáže som sa zúčastnil, pretože som si myslel, že to pre mňabude dobrá príležitosť aspoň trošku nahliadnuť za dvere kanceláriínajvyšších kormidelníkov mesta. Myslel som si, že deň prednostumesta je plný pracovných schôdzok, vybavovačiek a stresu. Či je totak, to som sa nedozvedel, ale aspoň som spoznal veľmi milú panisekretárku, ktorá mi veľmi ochotne objasnila svoju každodennú prácu.Musím uznať, že to nemá ľahké. Bol koniec mesiaca a povinností boloviac ako v bežný deň.“Na hodnotiacom seminári mladí absolventi stáží (na obrázku)diskutovali o svojich skúsenostiach z pozorovania práce namestských úradoch. Odprezentované boli tiež videozáznamy zo stážía s poslancom mestského zastupiteľstva diskutovali o spôsobepredkladania návrhov na uznesenie a o rokovacom poriadku. Jednýmz výstupov seminára bola aj charakteristika troch stupňov vývojastabilnej samosprávy:SAMO-SPRÁVAPRIMÁTORSAMO-SPRÁVAPRIMÁTORIng. Peter Repáň, za spracovávateľa pozemkových úprav voVeľkom ŠarišiOvplyvnilo by podľa Vás rozhodovanie sa občanov, či v rámcipozemkových úprav vymenia svoju pôdu v danej lokalite za inú,keby vedeli, kde sa plánuje ponechať orná pôda a kde budebytová, či priemyselná výstavba?„Schválený územný plán ovplyvňuje rozhodovanie vlastníkovzásadným spôsobom. Ako náhle sa o niektorej lokalite vie, že jeurčená na výstavbu, tak nás ako projektanta v rámci projektuNa zasadnutí mestského zastupiteľstva vo Veľkom Šariši dňa 14.2.2008(obrázok je zo záznamu videokamery) pán primátor tvrdil, že na územnompláne sa už pracuje podľa zmluvy s firmou Invest lesaing. Pani poslankyňaKrajňáková však trvala na tom, aby im zmluvu ukázal. Po chvíli, keď vedúciodd. výstavby doniesol zmluvu sa ukázalo, že pán primátor sa mýlil.Plnenie zmluvy bolo v omeškaní vyše pol roka.DEMOKRACIANestabilná samospráva je tam, kde poslancia občania sú pasívni a v skutočnosti rozhodujelen primátor. Zamestnanci sú preťažení,základ demokracie tu nemá uplatnenie.DEMOKRACIAAni tam, kde sú poslanci síce aktívni,no pod silným vplyvom primátora,nemožno hovoriť o stabilnej samospráve.DEMOKRACIASamospráva je stabilná vtedy, keďposlanci aj občania tvoria rovnocennépiliere, nezávislé od primátora,no zároveň mu pomáhajú držaťsamosprávu na základoch demokracie.Tento materiál bol vydaný vďaka projektu „Advokačné aktivity mládeže v troch samosprávach regiónu Šariš“,ktorý finančne podporili Nadácia otvorenej spoločnosti - OSF a Svetová banka. Zostavil: Martin Sárossy

AAM projekt – výsledkyGiratlovce Lipany Veľký ŠarišPorovnajmesa:Počet bytov:Giratlovce Lipany Veľký Šariš1 046853366Počet domov:5017611 150Počet obyvateľovk 31.12.2007:4 119 6 3944 851Veľkosť mestskejpokladnicePríjmy za rok 2007 :113 573 000 Sk 180 054 000 Sk 83 186 000 SkSúčasťou projektu bolo aj porovnanie samospráv podľa viacerých ukazovateľov. Nebolo jednoduché zostaviťnasledujúci prehľad, nakoľko v každom meste je odlišná organizačná štruktúra, spôsob hodnotenia aj prezentáciepracovných výsledkov. Údaje boli čerpané najmä zo záverečných účtov miest a tiež pri osobných konzultáciách spracovníkmi mestských úradov, ktorým patrí poďakovanie za ústretovosť a pohotové poskytnutie požadovanýchinformácií.Význam porovnania spočíva v „pohľade zvonku“. Porovnanie merateľných kritérií prispieva k uvedomeniu si silnýchstránok, a naopak k zamysleniu nad zlepšením nedostatkov. Mestá Giraltovce, Lipany a Veľký Šariš vzhľadom nasvoju blízkosť, spoločný región a porovnateľnú veľkosť majú šancu posilniť svoje partnerstvo v prospech budovaniaotvorenej samosprávy a zlepšenia informovanosti občanov o veciach verejných. Zaujímavým projektom dobudúcnosti by mohla byť spoločná výročná správa týchto troch miest, ktorá by občanom priblížila výsledkyhospodárenia s verejnými financiami.Vybrané na daniachza pozemky, stavbya byty v roku 2007:Výdavky na prácuzamestnancov mesta(mzdy, odvody, odmeny)v roku 2007, bez školstva:Investície do rozvoja mestaPodiel kapitálovýchvýdavkov spolu,na obyvateľa za rok 2007:2 182 000 Sk10 588 000 Sk9,3% z rozpočtu2 579 Sk na obyvateľa26 592 000 Sk6 456 Sk2 492 000 Sk15 364 000 Sk8,5% z rozpočtu2 403 Sk na obyvateľa48 317 000 Sk7 557 Sk4 291 000 Sk11 020 000 Sk12,3% z rozpočtu2 111 Sk na obyvateľa29 833 000 Sk6 150 SkTri najväčšie kapitálovévýdavky v roku 2007:Bytovky Dukelská: 7 934 000 SkRómska výstavba: 6 301 000 SkKanalizácia: 4 541 000 SkGeotermálny vrt: 19 014 000 SkNákup pozemkov: 7 226 000 SkPriemyselný park: 4 332 000 SkBytovky a hyg. centrum: 13 930 000 SkRekonštrukcia školy: 6 024 000 SkÚprava námestia: 3 010 000 Sk2Ročné nájomné za mv centre mestapre kanceláriu, obchod:700 Sk, 600 Sk 770 Sk, 670 Sk 500 Sk, 500 SkDane a poplatky, za psav dome/byte, za odpad:Ohodnoteniepráceprimátora:200/400 Sk, 400 Sk 225/450 Sk, 250 Sk 500 / 1 000 Sk, 300 Skmesačný plat 2007: 56 625 Sk 48 800 Sk 43 170 Skročné odmeny 2007: 200 000 Sk 175 680 Sk 262 200 Skspolu 2007: 879 500 Sk 761 280 Sk 780 240 Skmesačný plat 2008: 60 750 Sk 52 400 Sk 60 000 Sk437,000 SkGiraltovce1 602 000 Sk / 389 Sk na občana133,000 Sk433,000 Sk599,000 SkZamestnanci (mzdy, platy, poistné, odmeny)Výdavky mesta na kultúru v roku 2007Lipany3 023 000 Sk / 473 Sk na občana591,000 Sk655,000 Sk584,000 Sk1,193,000 Sk181,000 SkKnižnica (mzdy, energie, údržba,...)Veľký Šariš1 499 000 Sk / 309 Sk na občana265,000 Sk170,000 Sk883,000 SkPočet verejnýchkultúrno-spoločenskýchpodujatí organizovanýchmestom, alebo v spoluprácis mestom v roku 2007:z toho desaťnajvýznamnejšíchpodujatí:36Topľanské slávnosti,Letné trhy - remeslá akultúrne vystúpenia,Giraltovský hudák - súťažv ľudovom speve pre detia mládež, Poľovnícky ples,Vystúpenie FS súboru Topľan,Stavanie mája, Absolventskýkoncert, Detská speváckasúťaž Chilrenś Eurostar,Predvianočné trhy,Vianočný koncert68Lipianska hudobná jar,Festival tanca a plesová sezóna,Výtvarný salón, Letné koncerty(Peter Lipa, Katka Koščová,gospelovýkoncert, La Musica a iné),Hubertovská slávnosť,Medzinárodná divadelná prehliadka,Výtvarný plenér,Hudobný festival POHODIČKA,Dni samosprávy,Soľ slovienskeho chleba - detskýfolklór,Vianočné trhy a benefičný koncert34z toho 11 výstav a vernisážív mestskom múzeu a galériiDni mesta - oslavy 790. výročiaprvej písomnej zmienky,Divadelné hradné hry,Pivovarsko-hradnásedemtisícovka - súťaž v behu,Maliarsky plenér, Deň matiek,Dumínov Šariš - prednes poézie,Ľudové remeslá - muzeálna expozícia,Stretnutie detí so sv. Mikulášom,Vianočný koncert žiakov ZUŠ,Silvestrovský výstup na hradTovary a služby (honoráre umelcom, cestovné, materiál...)Vysielacie a vydavateľské služby (noviny, rozhlas, kniha...)Tento materiál bol vydaný vďaka projektu „Advokačné aktivity mládeže v troch samosprávach regiónu Šariš“,ktorý finančne podporili Nadácia otvorenej spoločnosti - OSF a Svetová banka. Zostavil: Martin Sárossy