台灣半總統制下「少數政府」的存續：2000~2004 - 東吳大學

台 灣 半 總 統 制 下 「 少 數 政 府 」 的 存 續 :2000~2004 39表 三總 統 運 用 的 非 制 度 性 機 制執 政 團 隊 內 部 整 合機 制 時 間 性 質 說 明府 、 院 、 黨 首 長 非正 式 會 面2000.5.20新 政 府1. 總 統 與 謝 長 廷 主 席 每 週 在 總 統 府 內 共 進 午 餐 。2. 總 統 與 呂 副 總 統 、 行 政 院 唐 飛 院 長 每 週 於 總 統 府 內 固 定 會 面 一 次 。成 立 之 初府 、 院 、 黨 秘 書 長 2000.7.26 府 、 院 、 黨 三 大 秘 書 長 層 級 的 協 調 會 報 。協 調 會 報九 人 小 組 會 議 2000.11.21 會 議 由 總 統 親 自 主 持 , 除 總 統 外 , 成 員 包 括 副 總 統 、 總 統 府 秘 書 長 、 行政 院 院 長 、 行 政 院 秘 書 長 、 民 進 黨 主 席 、 民 進 黨 秘 書 長 、 民 進 黨 立 院 黨團 總 召 集 人 和 幹 事 長 等 八 人 。 九 人 小 組 會 議 不 僅 討 論 政 務 , 也 包 括 黨務 、 選 務 問 題黨 政 協 調 會 議 2002 黨 政 同步 後參 加 成 員 包 含 行 政 院 副 院 長 ( 主 持 )、 秘 書 長 、 發 言 人 、 黨 團 三 長 、 總統 府 代 表 、 黨 部 代 表 、 有 關 部 會 之 首 長 。 針 對 當 前 特 定 政 策 法 案 於 推 動時 可 能 面 臨 的 問 題 或 效 應 , 作 政 治 性 的 討 論 及 沙 盤 推 演 。大 溪 會 議 2002.8.24 性 質 為 府 、 院 、 黨 之 高 層 會 議 , 參 與 會 議 中 來 自 總 統 府 、 行 政 院 與 民 進黨 之 人 士 包 括 有 : 總 統 陳 水 扁 、 副 總 統 呂 秀 蓮 、 總 統 府 秘 書 長 陳 師 孟 、國 安 會 秘 書 長 邱 義 仁 、 國 安 會 副 秘 書 長 張 榮 豐 、 總 統 府 顧 問 陳 博 志 、 行政 院 院 長 游 錫 堃 、 副 院 長 林 信 義 、 秘 書 長 劉 世 芳 、 外 交 部 長 簡 又 新 、 經濟 部 長 林 義 夫 、 財 政 部 長 李 庸 三 、 央 行 總 裁 彭 淮 南 、 主 計 長 林 全 、 陸 委會 主 委 蔡 英 文 、 民 進 黨 副 秘 書 長 游 盈 隆 、 民 進 黨 中 國 事 務 部 主 任 蕭 美 琴 。三 芝 會 議 2002.9.8 性 質 為 府 、 院 、 黨 之 高 層 會 議 。外 部 社 會 整 合機 制 時 間 性 質 說 明跨 黨 派 小 組 2000.9.20 為 凝 聚 全 民 共 識 、 促 進 族 群 和 諧 、 維 護 臺 海 和 平 及 發 展 兩 岸 關 係 , 陳 總統 指 示 以 任 務 編 組 方 式 設 置 跨 黨 派 小 組 。 此 小 組 為 總 統 整 合 民 意 、 制 訂有 關 兩 岸 關 係 政 策 之 諮 詢 機 構 。 跨 黨 派 小 組 由 中 央 研 究 院 院 長 李 遠 哲 擔任 召 集 人 , 成 員 另 包 括 : 白 光 勝 、 朱 惠 良 、 沈 君 山 、 吳 豐 山 、 吳 東 昇 、明 居 正 、 林 明 成 、 林 濁 水 、 林 子 儀 、 范 光 群 、 洪 冬 桂 、 梁 丹 丰 、 陳 添 枝 、曹 興 誠 、 黃 崑 虎 、 黃 昭 元 、 曾 貴 海 、 趙 永 清 、 蔡 同 榮 、 蕭 新 煌 、 顏 建 發 、沈 富 雄 等 共 二 十 三 人 。政 黨 領 袖 高 峰 會 2000.10.19/10.21./10.27經 濟 發 展 諮 詢 委 2001.7.824員 會 議~8.26為 進 行 朝 野 政 黨 的 溝 通 , 陳 總 統 分 別 與 親 民 黨 主 席 宋 楚 瑜 、 新 黨 主 席 郝龍 斌 、 國 民 黨 主 席 連 戰 會 面 。陳 總 統 為 主 任 委 員 , 王 永 慶 、 辜 振 甫 、 王 金 平 、 蕭 萬 長 四 位 為 副 主 任 委 員朝 野 政 黨 領 袖 會 議 2001.9.15 朝 野 政 黨 為 落 實 經 發 會 的 各 項 共 識 而 召 開朝 野 領 袖 防 治SARS 疫 情 會 議2003.5.1 出 席 會 議 人 員 包 括 行 政 院 院 長 游 錫 堃 、 立 法 院 院 長 王 金 平 、 國 民 黨 副 主 席 林澄 枝 、 親 民 黨 副 主 席 張 昭 雄 、 台 聯 主 席 黃 主 文 、 新 黨 主 席 郁 慕 明 、 民 進 黨 秘書 長 張 俊 雄 、 立 法 院 無 黨 籍 聯 盟 召 集 人 瓦 歷 斯 . 貝 林 、 國 安 會 秘 書 長 康 寧 祥 、行 政 院 副 院 長 林 信 義 、 行 政 院 大 陸 委 員 會 主 任 委 員 蔡 英 文 、 行 政 院 衛 生 署 署長 涂 醒 哲 、 行 政 院 秘 書 長 劉 世 芳 、 總 統 府 秘 書 長 邱 義 仁 。資 料 來 源 : 由 作 者 自 行 整 理 而 成 ( 陳 水 扁 :2001; 總 統 府 ,2000、2001b、2003)。24. 「 經 發 會 籌 備 委 員 會 」 於 2001 年 7 月 22 日 召 開 , 大 會 則 於 2001 年 8 月 24 至 26 日 召 開 。