台灣半總統制下「少數政府」的存續:2000~2004 - 東吳大學
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22 東 吳 政 治 學 報 /2007/ 第 二 十 五 卷 第 四 期表 二國 家台 灣(Taiwan)馬 利(Mali)秘 魯(Peru)法 國(France)俄 羅 斯(Russia)烏 克 蘭(Ukraine)芬 蘭(Finland)波 蘭(Poland)立 陶 宛(Lithuania)民 主 的 半 總 統 制 國 家 中 關 於 總 理 產 生 方 式 : 憲 法 的 規 定總 理 產 生 方 式總 統 任 命 行 政 院 院 長 ( 無 需 國 會 同 意 )總 統 任 命 總 理 ( 無 需 國 會 同 意 )總 統 任 命 總 理 ( 無 需 國 會 同 意 )總 統 任 命 總 理 ( 無 需 國 會 同 意 )( 憲 政 慣 例 須 經 國 會 信 任 投 票 或 任 命 國 會 多 數 黨 人 士 )總 統 提 名 總 理 人 選 , 須 經 下 院 的 國 會 - 國 家 杜 馬 (State Duma) 的 同意 才 能 通 過 , 而 當 國 會 杜 馬 三 次 都 不 同 意 其 人 選 時 , 總 統 可 以 逕 自任 命 總 理 、 解 散 杜 馬 , 並 安 排 新 的 國 會 選 舉 。政 府 隸 屬 總 統 領 導 。總 統 得 經 國 會 同 意 後 任 命 或 撤 換 總 理議 會 選 舉 總 理 , 然 後 由 總 統 任 命 之 。 總 統 配 合 總 理 的 提 議 , 任 命 其他 部 會 首 長 。在 總 理 被 選 舉 前 , 議 會 中 的 團 體 就 政 策 計 畫 和 政 府 的 組 成 進 行 談判 , 在 這 些 談 判 結 果 的 基 礎 上 , 總 統 向 議 會 告 知 總 理 被 提 名 人 , 如被 提 名 人 獲 議 會 公 開 投 票 的 過 半 數 以 上 選 票 , 即 告 當 選 。如 果 該 被 提 名 人 未 獲 應 有 的 過 半 多 數 票 , 則 依 前 述 同 樣 程 序 須 產 生另 一 位 被 提 名 人 。 如 果 這 第 二 位 被 提 名 人 未 獲 議 會 過 半 的 選 票 , 另一 公 開 投 票 須 舉 行 之 , 在 這 次 的 投 票 中 , 獲 最 多 票 者 即 宣 告 當 選 。總 統 提 名 總 理 人 選 , 須 國 會 下 院 賽 姆 的 同 意 :1. 總 統 雖 然 可 以 任 命 總 理 和 內 閣 , 但 是 在 十 四 日 內 必 須 獲 得 國 會 的信 任 。2. 如 果 國 會 不 通 過 信 任 案 , 則 要 在 十 四 日 內 提 出 自 己 的 總 理 和 內 閣人 選 , 而 總 統 必 須 加 以 任 命 。3. 若 是 國 會 下 院 賽 姆 無 法 提 出 人 選 , 則 主 動 權 又 回 到 總 統 手 上 , 他可 以 再 度 任 命 總 理 並 依 總 理 的 建 議 任 命 內 閣 , 然 後 由 新 內 閣 在 十四 日 內 要 求 國 會 給 予 信 任 。 如 果 國 會 再 不 通 過 信 任 案 , 則 總 統 就要 解 散 國 會 。總 理 由 總 統 提 名 經 國 民 議 會 同 意 產 生 或 撤 換 。在 透 過 選 舉 以 產 生 新 內 閣 之 前 , 總 統 負 有 維 繫 國 家 運 作 的 權 力 與 責任 。如 果 總 理 辭 職 , 總 統 要 在 十 五 日 內 提 出 自 己 的 總 理 和 內 閣 人 選 。偏 總 統 為 中 心或 扁 國 會 為 中 心偏 總 統 中 心偏 總 統 中 心偏 總 統 中 心偏 總 統 中 心( 憲 政 慣 例 偏 國會 中 心 )介 於 總 統 中 心 和國 會 中 心 之 間( 憲 政 慣 例 偏 總統 中 心 )偏 國 會 中 心( 憲 政 慣 例 偏 總統 中 心 )偏 國 會 中 心偏 國 會 中 心偏 國 會 中 心